台湾大选已于日前结束，马英九总统获胜连任。各方纷纷解读其中意涵，有人由内政出发，有人由国际切入，有人专攻两岸，反正是盍各言尔志，各据一方进行论述。本文将只着重于讨论选后的两岸关系，而不深入涉及台湾内政的变化，政治版图的重新排列组合，国、民两党的输赢主、次要原因，中国大陆的因素等等，其中观点或与各方看法有些出入，但最后只能由时间证明谁的看法更为准确。

选后，有人认为马英九既无连任的压力，为了追求他自己的历史定位，马英九应会加大处理两岸关系的力度与速度；有人担心他会太过亲中，损及台湾的主权，台湾的民主恐将成为“鸟笼民主”；有人认为中国大陆会对连任后的马政府施加更大的压力，期望在其任期之内达成政治性的结果；也有人希望中国大陆展现对台湾及马政府更大的善意，甚至主张马、胡不妨一会。反正莫衷一是。

台北与北京仍会照客观情况行事

这里，笔者想要首先强调的是，即使主观上马总统想要加快两岸互动的过程，但还要看客观的条件是否具备，事前的功课、准备与研究是否下足了功夫，为双方进一步的互动奠下了坚实的基础，学者或媒体可以天马行空的胡扯一通，但凡是在两岸政府内部服务过的人都知道，政策的制定与执行有一定的步骤和轨迹可循，官员与智库要将利弊得失做出全面的评估，然后提出可行方案和具体建议。

其次，依据笔者对事情的了解，北京方面对马英九政府第二任期的两岸政策究竟能走多快、多远心中应该早有理解，这里面既牵涉到台湾的内政发展、国际局势的限制、也与马总统个人的心态与政策优先有关。即或将来北京还会三不五时提出一些期望或要求，主张两岸尽早进入政治谈判或触及高阶的政治问题，但大陆当局基本上仍会相当务实、理性的处理彼此的关系，因为揠苗助长只会坏事。

具体来说，第一，短期之内，马英九得先把心力用来处理内政问题，以及因为欧猪五国所惹出的金融风暴，选后民进党在国会中掌握了更多的席次，再加上亲民党和台联都已跨过百分之五的门槛，能够组成党团参与政治协商，这两个政党本来就对国民党政府深怀不满，今后将会和更加强势的民进党合纵连横、分进合击，他们已先后放话，将强力监督马政府的两岸政策，马英九将会受到很大的牵制。

第二，虽然北京对台和平发展大政方针不会有变，但中国大陆在今年下半年就将进入高层换届的政治异动时期，习近平、李克强两人即将接班，而且要到明年三月全国人大会后才能正式完成所有程序，习、李二人掌权之后，多少还要花费一些时间掌握全盘情势，再有一些技术性调整，形成自己的政策，在这一段时间之内，要期望中国大陆会有太大的动作，或有对台新政策出台或许有点不切实际。

马英九无连任压力但仍有局限性

第三，没错，马已无连任压力，为了自己的历史地位，他或许会想要放开步伐，大开大阖的做些大事，但他既要考虑国内政治局面，面对民进党的制肘，也要顾及国际因素，还要理解大陆的政局变化，如果大家再把马总统个人相对谦和、不太强势的个性，再加上选举期间他对台湾民意支持的感受，誓死要捍卫台湾利益的发言考虑进去，坦白的说，他会、能或要走多远，还真是一个很大的问号。

第四，如果前面一年半载的主客观环境都可能对两岸关系的大幅、快速发展有所制约，再想想他第二任期的最后一年，即使不面临跛脚的问题，马总统好歹也要让出更大的舞台，让其继任人选（不管是吴敦义或朱立伦）有更大的表现空间，让他们有更大的机会赢得2016年的选举。换而言之，两岸的机会之窗，突破性发展的时间点或应落在明年的下半年以后，及2015年以前。

第五，更进一步来看，即使两岸关系要有进一步的突破，好歹双方也要先进入政治对话，再由对话走向政治谈判，在讨论和平协议之前，双方对结束敌对状态、建立互信机制这些问题也都要有个规划，要实现这些目标总得要个过程，事先有个蓝图，不切实际的期望与骤然碰触这些高阶的政治问题只会治丝愈棻，双方不但都得不到好处，反而坏事，更会增加部分台湾民众及某些外国的疑虑。

综观以上原因，笔者研判，未来短期内，大陆方面未必会对马总统施加更大的压力，马也未必会以大动作来拓展两岸关系，此之所以他在选后的记者会上要说，过去两岸关系由简而繁、先易后难、先经后政的发展模式不错，将要加以延续。两岸关系将在原有共识的基础上，进一步落实、深化双方已有的协议，并尝试推动其他的可能议题，同时透过二轨或其他方式，对与高阶政治的相关问题进行深入研究，理解彼此的政策底线、可能的空间和机会，找出妥协、突破的办法，这才是理性和最可能的做法。

作者是台湾中国文化大学中山研究所教授