2008年马英九赢得台湾大选之后，在两岸关系上一直坚持在“中华民国”宪政体制下的所谓不统、不独、不武政策，尝试改善两岸关系；在国际关系上，他则先是主张亲美、友日、和陆，后来出于各方考虑，又有所谓的和陆、亲美、友日之说，明显看出用语不同，先后顺序也有调整，试图在复杂的多边与双边关系中争取台湾最大的利益，可谓用心良苦，但是否真能达到目的，就又是另外一回事了。

近年来，中日关系因为东海钓鱼台（中国大陆称为钓鱼岛，日本称为尖阁诸岛）问题紧紧张张，一般认为日本是事情的始作俑者，应受谴责，但美国又加入尽情搅和，一再给日本撑腰，一会儿说中共涉嫌挑衅，公布东海防空识别区纯属不智，一会儿又说钓鱼台在《美日安保条约》协防范围之内，不断加强与日本的军事演习，好像非把事情搞到鱼死网破不可的样子。在此中、美、日三方斗争加剧的情况下，台湾的处境显得日益艰困。

几十年来，日本唯恐触怒北京当局，其对台政策一直相当低调，但在中日关系紧张之际，日本开始快速改善和台湾的关系，最近以来不断高调处理、接见来自台湾的学者、官员，摆明了就是要利用台湾来牵制中共，让其投鼠忌器。最典型的是过去和台湾谈了16次的渔业协订一事无成，在中日交恶之下，第17次很快就达成协议。而目前的故宫国宝赴日展览，第一夫人周美青差点赴日又是一例。

东京的目的不但是要利用和台湾改善关系来刺激北京，还希望能离间两岸之间关系的发展，破坏两岸双方任何合作的可能，诚可谓一石多鸟之计。就以东海钓鱼台争议为例，马英九提出东海和平倡议，一再强调绝对不与中国大陆合作，日本对此是既表肯定又觉惊讶。换句话说，是好到不敢相信。在国家民族利益之前，台湾实在应该有个立场与态度，不能对自己可能遭人利用的事实故做不知，或与之唱和。

日本版的“台湾关系法”？

过去，大家还在分析日本首相安倍晋三到底是意识形态的右派，还是现实主义的右派，但现在看来已无太大实质意义，安倍首相几乎已经对中国大陆采取全面对抗的做法，从参拜靖国神社到修改教科书，加强与美国，澳大利亚及越南和菲律宾的合作和互动之外，目前对于《和平宪法》扩大解释，把所谓的集体自卫权进一步加以松绑，这已为将来的东亚局势发展埋下了隐忧。不安的阴影已经笼罩大地。

由于中日关系的紧张，由于南中国海问题的日益扩大，再加上中国大陆的崛起让周边国家感到不安，目前我们虽然还没有看到太多亚洲国家，对于近期日本行为有太多强烈的反弹声浪，但日本此举确实会让一些对于当年日本在第二次世界大战期间侵略凌虐行为记忆犹新的民众，心中感到强烈的疑虑。如何唤醒相关国家的重视，强调日本的不知悔改，关切日本的发展，组成广泛的统一战线，确为当务之急。

在日本扩大解释集体自卫权一案已经通过之后，目前不但盛传，而且台湾已经有人公开呼吁，日本应该考虑透过国会通过日本版的“台湾关系法”，加强与台湾之间的安全对话和合作，甚至不应排除将来对台出售军事科技。这其中当然包括一向亲日，主张钓鱼台是日本的李登辉先生，及向来视中国为寇雠的民进党籍政治人物。如果前述事情成真，中国大陆与台湾都将面对一种微妙的局势，十分不好处理。

先就台湾来说，就法言法，“台湾关系法”是日本的所谓国内法，台湾政府当局很难置喙，而且此法对台日关系的正面发展或有助益，台湾民意恐怕对加强双边的军事科技转移与安全对话，还会乐观以对，不管是国民党或民进党执政，大概都很难说出否定、拒绝或违背民意的话，看来最多只能讲些不着边际的空话，但如果台湾出以任何正面的回应，我们不难想象，两岸关系将立刻受到严重冲击。

再从中国大陆的角度来看，美国当年通过“台湾关系法”北京力有未逮，只能隐忍，多年来一直要求美国遵守双方的三个公报，不得干涉中国内政，恨不得逼美国废了或修改“台湾关系法”，如今日本如果再通过“台湾关系法”，甚至成了美国的马前卒，还进一步对台进行军售或军事科技转移，加强与台湾的安全对话和合作，北京恐怕很难咽下这一口鸟气，到时候中日关系发生变盘的任何可能都不能排除。

美国向来坚持，两岸不准增加紧张，破坏现状，而现状则是由美国来加以解释，日本虽未公开承认，但私下则是认为两岸随意大幅改善关系，也属破坏现状之举。如今在中、美、日关系紧张之际，东京明显是要利用台湾来增加对抗中国大陆的筹码，破坏两岸关系的正面发展，华府同样不存好心，在此情况下，台湾究竟应该何去何从，看来真要未雨绸缪，好好事前规划一下，免得事到临头反应不及。

作者是台湾中国文化大学中山所教授