进入市场经济，人们失去了铁饭碗，自然少了安全感。但是问题远不在此。
人们吃的是查禁不绝的有毒食品，呼吸的是有害气体超标的空气，喝的是受到污染的地下水，用的是化学毒素太多的商品。而各种责任事故不知哪天降临，几乎是防不胜防……
甚至连最起码的生存尊严都受到践踏。“夫妻在家中看黄碟”而警察破门而入，孙志刚在大街上被收容致死，婴儿因母亲吸毒收容而饿死在家，上医院输血却被染上爱滋……
树欲静而风不止。
农民的承包地被强行收回，一会儿叫种烟、一会儿叫种蒜，一会儿叫种梨。官员因此创造了“政绩”，农民却因适销不对路而蒙受惨痛的损失。
许多打工者拿不到血汗钱。
有正直的官员上书泣血而被逐出圈子……
教师被克扣工资，派出所有抓人指标，小公务员必须完成亲属“拆迁”的任务，否则饭碗“棱”起。居民因抵制政府强拆而以“妨害公务”罪逮捕，敢于揭露真相的记者被警察殴打，中央级的报纸遭到封杀，举报腐败分子而被抓进大牢……
滥用权力者为何如此张狂？看，嘉禾县政府门口挂出二条横幅：一，“谁影响嘉禾发展一阵子，我影响他一辈子”。二，“坚持服从和服务于县委、县政府重大决策不动摇。”在这些人心里，“政府重大决策”一登台，哪怕是法律保护的公民权益也敢公然践踏，大有“蜀山兀，阿房出”的气势，结果民怨沸腾，上访不绝，只差一点揭竿而起。
他们“靠暴力推动发展”，靠牺牲“法治”来搞经济，真的是为了普度众生，造福一方吗？说好听点，是为自己捞“政绩”，用“政绩”升官。确有官员飞黄腾达，而“政绩工程”的窟窿比天大；有不少官员“东窗事发”，也还有“稳坐钓鱼台”的。有的官员本不是什么好鸟，走一方黑一方，携一张“委任状”而来，一来就强拆民宅，打破坛坛罐罐，撵得鸡飞狗跳，搞出“豆腐渣工程”祸害一方；或盲目搞开发，上项目，使农民失去土地，而“承诺”根本不能兑现，导致群众离乡逃难。乱权者暴得私利，而政府形象受到致命的伤害。
要命的是，你只要是在他的一亩三分地里讨饭吃，都难逃被绑架、被撕票的“人质”一般的命运，或受“饭碗”胁迫，或被“管理”要挟，动辄为难，不知所之也。譬如，“跟党委保持一致”，“不换脑筋就换人”，“工作无为便是过”。问题是，这些由谁来认定？认定的标准是什么？是哪一层领导的意志？是领导一个人说了算，还是让群众来投票？即便是“民主投票”，那投票就公正吗？
“天意从来高难问”。
只好是“小民不计大人过”。小民是不敢计、不能计，谁计大人过谁就有灭顶之灾。血的教训已经让头破血流者、见多识广者学会了生存，“跟着领导走，什么都会有”，哪怕没有，也要相信“面包是有的”。
即使如此，还是绕回到本文开头所举的种种困境。
为什么会这样？
有专家指出，长期以来，我们实行的是权力单边主义，因此缺乏各个阶层间相互利益的制约与权力的平衡，以及对行政者的制约机制。这样，当权者便有足够的胆量、足够的力量置法律于不顾，滥用权力，滥施淫威。含蓄一点的，“说你行你就行不行也行，说你不行就不行行也不行。”气焰嚣张的，“说你有罪就有罪”，什么“破坏稳定”啊，“为什么要到北京上访啊？”“为什么要举报啊？”有“欲加之罪，何患无辞”的手段，还有“清风不识字，何必乱翻书”的逻辑。打击报复者不须露出庐山面目，而是堂而皇之地动用秩序的力量，就把你“搞定”了。轻者，打入“另册”，取消晋级、评先的资格；重者，被处分，被抓捕，甚至打入大牢。滥施权力者，根本不把你的权利当回事。显然，这种失去制约与控制的权力是可怕的，它在有些人手里，已经成了获取个人私利的利器，成了打击异己、实现个人目的或者小团体利益的工具。
这也难怪。旧中国有几千年封建社会历史，实行的是人治，皇帝是天下至尊，他可以以言代法，以言废法。所谓“一言兴邦”、“一言丧邦”，“人在政在”、“人亡政息”，就是人治的表现。因此，尽管“国家尊重和保护人权”已经写进宪法，但就是有那么一个或几个小小的县委、县府，市委、市府，就敢凭借一种执政、行政的权力超越宪法和法律。
江泽民同志《在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告》指出：“必须严格依法办事，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。”胡锦涛总书记在《在纪念宪法施行二十周年大会上的讲话》强调：“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”孟德斯鸠在《论法的精神》中说“人民必须服从法官”，它的前半句是“法官必须服从法律”。宪法和法律规定，百姓可以“用手投票”，那么我们就可以放开胆子学古罗马人对着君主说“你虽然是国王，但你我有同样的发言权！”你不称职，我可以罢免你！
今天，我们缺少的是把选举权和罢免权进行到底的具体的操作规程、具体的方式方法。
因此，让人民投票，选举出自己的市长，选举出来的党代表、人民代表才能真正体现民意，人民还应该拥有不受报复的检举权、问责权、弹劾权，这样才能够淘汰无作为、乱作为的官员。只有这个根本转变了，掌握公共权力的官员才能“常怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办为民之事”。
这样，才能从根本上避免“亡，百姓苦；兴,百姓苦”的局面，人民才会有真正的安全感，才能安居乐业，富民强国。
