十大关系之二：中外关系（一）

正确处理全面深化改革开放背景下的中外关系具有重要理论与现实意义。冷战结束后一霸独大替代了两霸相争的世界格局，三十年后的今天世界格局又出现了新的趋势。新趋势下中美关系是我国对外关系中最重要的基础性关系（没有之一），其他中欧、中俄、中日、中韩、中非、中东、中印等关系均受到中美关系的影响和制约，这一格局至少可能要维持一段较长时间，中美关系的走势取决于中美双方的发展战略与实施。因此本节重点探讨中美关糸。

• 中美关系

本文暂从川普竞选时提出的92项政策承诺（本文归纳为五个层面）和川普胜选后的施政讲话与人事安排视角，分析对中美关系发展的影响。

第一、川普竞选时的政策承诺

一是税收

降低企业税率；2017-2021减税计划永久化；加班费收入免税；小费收入免税；车贷利息免税；所有纳税人减免所得税；社保金免税；家庭护照成员税收抵免；加征所有进口10%关税，对中国20-60%关税；取消中国贸易最惠国待遇；禁中国造电动车、反制性关税；等等

二是财政预算

联邦预算削减至少33%；不会削减、改变退休年令与福利；取消电动车推广、补贴；联邦土地开放给房商盖房；试管婴儿手续全纳医保；所有大学、学院减学费；要求欧盟偿还美国乌援；等等

三是金融

    央行发行数字货币、数字美元

四是民生

为无房退伍军人分房；降低电费、家庭使用成本50%；每个儿童获家庭税收扺免1万；等等

五是社会治理

（一）废除出生权、在美出生但父母不是美公民的取消公民身份、驱出；非法入境重刑，无证移民驱出境，贩卖毒品、人口死刑；所有无家可归者属刑事犯罪、可逮捕收监、设收容中心；司法部可起诉违规检查官等等

（二）攻击教师与同学的学生永久开除；缺少爱国主义价值观的教师下岗等等

（三）建10座不受政府管的新自由城市。

第二、川普胜选后的政策表态

11月6日，特朗普王者归来。与2016年不同的是，他这一次赢得非常彻底。成为史无前列“五权一体”（行政、立法、司法、党权、舆论）的总统，美国也将正式进入特朗普2.0新时代。     当选的副总统万斯说：川普政府将很快停止俄乌战争，美国不再支持这场战争，美国纳税人没有理由为乌克兰的战争埋单。川普政府还将停止中东战争，以色列必须归还巴勒斯坦领土。川普政府还将斡旋朝鲜与韩国的关系，同时明确台湾自古就是中国领土，美国无权干涉等等。

如果说川普和万斯是在竞选期间讲这些话，也许我们没有必要当真，因为那是为了选票。当他们在胜选后讲这些话，而且讲得铿强有力，意义显然大不一样。我当拭目以待。

• 新内阁年轻化和不拘一格

美国将成立由马斯克与企业家维韦克·拉马斯瓦米领导新设内阁机构“政府效率部”。其职能是“为拆解政府官僚机构铺平道路，削减多余监管法规及浪费的开支，并重组联邦机构”。新内阁最大特点是内阁首长的年轻化，从目前它提名的安排看，除外长53岁外、其他副总统、防长、司法部长、情报总监、联合国大使、政郊部长、白宫副幕僚长等均为80后40岁左右，而万斯副总统只有39岁，这是一个雄气勃勃的年轻内阁班子、令人敬而生畏。另外，电视主持人任国防部长也是川普为实现战略收缩、不拘一格用人的特例。

第四、川普2．0政策承诺的实质与影响

斯坦福大学民主、发展与法治研究中心高级研究员弗朗西斯·福山认为，特朗普当选开启了美国政治乃至整个世界政治的新纪元。福山认为，民主党败选与共和党胜选的关键在于共和党获得了工人阶段的支持，这很有意思，难道川普是马克思主义信徒？但这足以证明，至少本轮竞选是产业资本战胜了金融资本。

愚以为，民主党代表金融资本利益，共和党代表实体资本利益。川普胜选是产业资本的胜利。因此，收缩外线扩张、专注国内实体经济发展、关注民生的政策取向是共和党致胜的三件法宝。而五位一体的国体、政体又为推行川普2．0新政消除了体制障碍。毋容置疑，川普2．0新政对中国影响是风险与机遇并存：

风险更多来自经济领域的无体制约束的肆虐，这是川普力挺实体经济让美国再次强大的战略决定的，而五体一位的政体又为其推进这一战略清除了障碍；机遇更多来自地缘政治外交的收缩，这为我缓和周边诸如台海、南海以及日、韩、印等关系提供了窗口期。因此，如何应对高额关税等经济制裁是当前首要解决的应对战术问题，如何利用窗口期解决地缘风险特别是台湾省回归问题，将备受关注。

需特别指出的是，我赞赏任正非关于应当学习美国的观点。川普2．0新政中许多动向更值得我们借鉴：比如成立政府效率部，精减行政编制（网传428个部门精简为99个？）、压缩33%行政预算支出，以及内阁的年轻化；比如再施减税政策，包括企业与个人；再比如关注民生，联邦土地开放给开发商盖房、为无房退伍军人分房，降低电费、家庭使用成本50%，试管婴儿手续全纳医保；所有大学、学院减学费等等，这对我国缓解民众的四座大山（教育、医疗、社保、住房）具有重要借鉴意义：资本主义尚能如此，况社会主义乎！

毛泽东在处理中外关系时有句至理名言即以革命两手对待反革命两手。与奥巴尔、拜登民主党的阴谋相比，川普共和党则是毫不掩饰的是阳谋。今天，在处理川普2．0新政时也应施展两手：一手也即先手是化解国内风险，深挖洞广积粮不称王，让中国更加强大、百姓更加富裕、更有底气应对川普新政；另一手是量力而行施统一战线，辨真伪防风险广交友，让中国在世界舞台上实力与地位相匹配。

总之，拜登民主党代表的金融资本也好，川普共和党代表的产业资本也罢，其目的正象马克思分析的那样都是资本追逐国际垄断超额利润，不同的只是手段！

最后需要特别强调指出的是，“五权归一”是对资本主义“三权分立”传统国体、政体的冲击与解体，这意味着总统权力将处于毫无制衡条件下的肆虐！因此，川普2．0新政的趋势必然是：灰犀牛常在，黑天鹅随现！对此不能有任何幻想，只有韬光养晦、方能从容应对。