一、半年政治局三次会议研讨经济形势释放什么信号？
2024年注定是个百年大变之年，这一年中央政治局召开的集体学习会、各种决策会迄今为止为历年之最。7月18日二十届三中全会的召开，无疑是最令国人乃至世界瞩目的大会。然而，就在二十届三中全会之后，中央政治局在7月30日、9月26日、12月9日连续三次就当年经济形势及应对作出重大部署。显然，半年之内罕见就同一问题召开三次会议，其关注度已远超二十届三中全会。
中国经济怎么啦？
7月30日会议的基本判断是：当前外部环境变化带来的不利影响增多，国内有效需求不足，经济运行出现分化，重点领域风险隐患仍然较多，新旧动能转换存在阵痛。结论是：下半年改革发展稳定任务很重。
9月26日会议的基本判断是：当前经济运行出现一些新的情况和问题。要全面客观冷静看待当前经济形势，正视困难、坚定信心，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感。
12月9日会议的基本判断是：今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强。新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，全年经济社会发展主要目标任务将顺利完成。
如何应对？
7月30日会议的基本答案是六大举措：一是及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举措；二是宏观政策要持续用力、更加给力。要加强逆周期调节，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，加快全面落实已确定的政策举措，及早储备并适时推出一批增量政策举措；三是要以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费，要多渠道增加居民收入，增强中低收入群体的消费能力和意愿；四是要培育壮大新兴产业和未来产业；要推进高水平对外开放，进一步营造市场化、法治化、国际化一流营商环境；五是要持续防范化解重点领域风险。要落实好促进房地产市场平稳健康发展的新政策，坚持消化存量和优化增量相结合，积极支持收购存量商品房用作保障性住房，进一步做好保交房工作，加快构建房地产发展新模式。要完善和落实地方一揽子化债方案；六是要加大保障和改善民生力度。
9月26日会议的基本答案是十六要：1要加大财政货币政策逆周期调节力度，切实做好基层“三保”工作。2要降低存款准备金率，实施有力度的降息。3要促进房地产市场止跌回稳。4要回应群众关切，调整住房限购政策。5要努力提振资本市场。6要支持上市公司并购重组。7要帮助企业渡过难关。8要出台民营经济促进法。9要把促消费和惠民生结合起来，促进中低收入群体增收，提升消费结构。10要培育新型消费业态。11要支持和规范社会力量发展养老、托育产业，抓紧完善生育支持政策体系。12要加大引资稳资力度。13要守住兜牢民生底线，重点做好应届高校毕业生、农民工、脱贫人口、零就业家庭等重点人群就业工作，加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶。14要加强低收入人口救助帮扶。15要抓好食品和水电气热等重要物资的保供稳价。16要切实抓好粮食和农业生产。
12月9日会议基本答案是：一是宏观政策更加积极有为。加强超常规逆周期调节，打好政策“组合拳”：第一、实施更加积极有为的财政政策；第二、适度宽松的货币政策。二是确定政策目标：第一、稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击；第二、稳定预期，保持社会和谐稳定；第三、大力提振消费、全方位扩大国内需求。第四、高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
三次会议分工明确、任务准确：730会议主要对形势与任务作出基本判断并提出六项基本政策取向；926会议提出应对形势的全方位十六举措；129会议进一步强调政策力度，用语肯定明确、亮点多多，比如宏观政策明确为“更加有为”、“超常规”、“适度宽松”等等，目标也明确，比如“稳两市”、“稳预期保和谐稳定”、“全方位扩大内需”等等。
如何理解三次会议释放的信号？
三次会议用语平和但内藏险情，比如“保持社会和谐稳定”。这意味着当前经济调控如不达预期可能引发社会不稳的严肃后果。经济风险引发社会风险的后果不容小觑，如此改革开放则有悖总设计师初衷、更有悖共产党的初心使命。
三次会议一次比一次火力更集中、更猛烈。比如730会议还坚持已执行了14年的稳健的货币政策129会议变成了适度宽松的货币政策；730会议还坚持的加强逆周期调节，129会议变成了超常规逆周期调节；扩大国内需求变成了全方位等等。
- 2025年中央经济工作会释放什么信号？
129政治局会议刚结束，12月11日至12日中央经济工作会议即在北京举行，这是一次总结前三次政治局会议基础上部署2025年经济工作任务的例行会议。会议释放了如下重要信号：
- 形势基本评断
会议对当前存在问题的基本判断是：当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。
- 经济工作的规律性与明年任务
会议首提经济工作规律性，即必须处理好的六大关系：一是必须统筹好有效市场和有为政府的关系。二是必须统筹好总供给和总需求的关系。三是必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系。四是五是必须统筹好做优增量和盘活存量的关系。六是必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。
明年经济工作的总目标任务是：高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
- 充实完善政策工具箱
一要实施更加积极的财政政策；二要实施适度宽松的货币政策；三要加强货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策。
- 明年要抓好以下九项重点任务
一是大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。二是以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。三是发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。四是扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。五是有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。六是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。七是加大区域战略实施力度，增强区域发展活力。八是协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。九是加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。
- 紧抓关键环节的五项针对性原则
一是针对需求不足的突出症结，着力提振内需特别是居民消费需求；二是针对制约发展的深层次障碍和外部挑战，坚定不移深化改革扩大开放；三是针对产业转型升级的瓶颈制约，推动新旧动能平稳接续转换；四是针对企业经营中的关切诉求，加强政.策支持和优化监管服务；五是针对重点领域风险隐患，持续用力推进风险处置。
中经会对926政治局会议给予很高评价，认为，“特别是9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。”
中经会有许多新提法，比如“外部环境变化带来的不利影响加深”、“不断深化对经济工作的规律性认识”、“畅通国民经济循环”、“提升质量和做大总量”、“发挥好货币政策工具总量和结构双重功能”、“经济政策和非经济性政策”、“统筹推进财税体制改革”、“提振消费专项行动”、“提升消费能力、意愿和层级”、“积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济”、“大力实施城市更新”、“大规模应用示范行动”、“综合整治“内卷式”竞争”、“推动标志性改革举措”、“开展规范涉企执法专项行动”、“自主开放、单边开放、制度型开放”、“自由贸易试验区改革任务授权”、“数字贸易”、“扩大电信、医疗、教育等领域开放试点”、“推动构建房地产发展新模式的相关基础性制度”、“推动兴业、强县、富民一体发展”、“促进重点群体就业”、“确保不发生规模性返贫致贫”、“扎实推进优质本科扩容”、“制定促进生育政策”，等等。
说明：中央经济工作会议中涉及财税改革及相关财税改革的内容将在以后继续分析。比如，如何“统筹推进财税体制改革”，“畅通国民经济循环”的关键在哪？如何“推动构建房地产发展新模式的相关基础性制度”，等等。
