国务院总理李强5月26日至27日出席第九次中日韩领导人会议。这是一次迟来的会议，是四年多来的第一次，既是一个重启，也是一个新的开始。它有利于改变东北亚地区国家经济合作的现状。

中日韩是世界主要经济体。中国是世界上最大的发展中国家，日本是世界第二大发达国家。韩国是进入发达国家行列的重要国家。中日韩经济发展各有优势。中国是世界最大的贸易国家，拥有世界上规模最大的消费市场。日本是制造业大国，曾经是半导体强国。韩国是芯片出口大国，同时也是军火大国。中日韩合作，有利于东北亚地区经济的发展，有利于世界贸易的增长。

但是，非常不幸，中日韩在相当长的时间里，无法开展正常的贸易合作。中日韩自由贸易协定谈判，始终无法取得进展。究其原因就在于，中日韩经贸关系的发展受到美国地缘政治战略影响。

众所周知，美国在东北亚地区实施分而治之的战略，把朝鲜半岛变成了新冷战前沿阵地。美国利用朝鲜半岛南北双方对峙紧张局势，牢牢地控制着韩国。利用驻军，牢牢地控制着日本。可以这样说，日本和韩国作为美国的战略盟友，始终被美国玩弄于股掌之中。

在美国操纵下，日本和韩国不仅是新冷战的桥头堡，同时也是美国债务经济的牺牲品。美国财政赤字膨胀，债务规模越来越大。日本为了加强与美国的战略同盟关系，大量购买美国债券，成为美国的第一大债权国。美国联邦储备委员会实行特殊的货币政策，导致日本货币不断贬值。为了防止日本汇率市场彻底崩溃，日本政府出手干预。美国政府第一时间公开批评日本政府的做法，迫使日本政府不得不眼睁睁地看着美国收割日本的财富。

美国华尔街投资者充分利用日元贬值的有利时机，大举借债，购买日本株式会社，从而使日本许多著名企业成为美国企业。现在日本许多企业名义上是日本资产，但其实际控制人已经变成美国华尔街的投资者，日本实际上已经成为了美国资本殖民地。

韩国政府为了执行美国地缘政治战略，主动伸出橄榄枝，改善与日本的关系，不惜牺牲韩国的切身利益。但是，韩国政府决定换来的却是朝鲜半岛局势紧张，南北双方兄弟阋墙。更令人感到不可思议的是，美国充分利用资本杠杆，将韩国重要企业特别是半导体企业收入囊中，韩国三星公司等著名的财团，早已成为美国资产管理公司的资产，韩国彻底沦落成为美国的“打工者”。

在这样的大背景下，中日韩经贸合作，决定权当然不在日本和韩国。如果得不到美国的首肯，中日韩合作必然会夭折。正是由于充分瞭解东北亚地区的地缘政治经济形势，中国在处理与日本、韩国关系方面，才会变得特别谨慎。中国充分意识到，中日韩经贸合作，最终取决于美国的地缘政治战略。虽然此次韩国政府精心准备，希望扮演好“枢纽大国”的角色，但可以肯定的是，由于美国地缘政治战略没有发生改变，中日韩领导人会晤，能否达成实质性的协议，稍有理性的人都会作出正确判断。

中国高度重视中日韩合作。让为日、韩应排除外界干扰，尽快签署自由贸易协定。此次韩国主办中日韩领导人会议，中国积极响应，并且希望在经济一体化发展方面达成实质性的协议。但是，在美国对中国实施全面遏制和制裁大背景下，日本和韩国能否突出重围，在中日韩关系发展方面，提出建设性的意见值得观察。

中国始终强调，亚洲地区事务应当由亚洲国家商量着解决。东北亚地区和平稳定发展，需要东北亚地区国家共同努力。韩国总统上任以来，积极改善与日本的关系，希望加强与美国、日本军事同盟，强化韩国的国际地位。但是，从目前情况来看，韩国总统似乎尚未充分瞭解地缘政治形势，找到韩国的战略位置。韩国总统，频繁出访，目的是希望提高韩国的能见度。乌克兰冲突爆发之后，韩国执行美国的指令，向乌克兰提供大量军事装备，并且与波兰签订协议，向波兰提供上百亿美元的武器。韩国这样做的目的只有一个，那就是让国际社会意识到，韩国是一个举足轻重的国家。不过，韩国这种“背靠大树好乘凉”地缘政治战略，换来的不是国家安全，相反地，导致东北亚地区局势更加紧张。对韩国总统的外交策略，韩国人民会作出正确的评价。但是有一点可以肯定，如果实行“远交近攻”的战略，那么，最终必然会导致韩国处境更加危险。

日本是一个制造业大国。但是，无论是在传统汽车制造方面，还是在电子工业方面，日本已经落后于其他国家。之所以出现这种现象，一方面是因为日本受制于美国，在经济发展方面，缺乏自主权。上个世纪80年代，为了遏制日本半导体产业，美国国会议员们公开抨击日本，美国政府迫使日本签署广场协议，并且要求日本主动减少对美国的出口，日本汽车制造业、半导体产业一蹶不振。为了满足美国对集成电路的需要，美国扶持韩国发展半导体产业，大量生产芯片，出口美国。韩国后来居上，成为电子工业大国。虽然日本在芯片制造的原材料生产方面仍然具有绝对的优势，但是，由于市场萎缩，日本芯片制造企业迅速落后于韩国。

近年来，日本在汽车制造方面，不断爆出弄虚作假的丑闻，导致日本汽车制造企业不得不大量召回已经销售的汽车，日本汽车工业声誉一落千丈。更令人感到不可思议的是，日本在新能源汽车发展方面，试图垄断知识产权，在氢气汽车制造方面申请了一大堆的专利，但是，由于市场规模狭小，特别是在氢气提炼方面缺乏优势，结果导致日本新能源汽车产业落后于中国和韩国。可以这样说，日本经济负增长，具有一定的必然性。从外部角度来看，日本经济已经被美国牢牢地控制，失去了发展空间。从内部的角度来分析，日本半导体产业失去发展机遇之后，日本始终无法恢复元气。现在日本已经被德国赶上，不远的将来，印度将超过日本，成为世界第三大经济体。

中国希望日本、韩国充分意识到地区合作的重要性，排除外界干扰，尽快签订中日韩自由贸易协定。但是，中国也知道，冰冻三尺非一日之寒。要想从根本上改变日本、韩国的态度，深化中日韩经贸合作，必须考虑到美国的地缘政治战略。

虽然韩国积极张罗召开中日韩领导人会议，并且派出外交部长访问中国，争取会议取得成果。但客观事实是，由于美国大选如火如荼，美国民主党政府把矛头对准中国，企图通过遏制中国的发展，巩固美国第一大经济体的地位。从统计数据来看，美国经济增长持续，但是，考虑到美国资本市场积累的风险，特别是考虑到美国地缘政治战略所带来的风险，人们有理由相信，美国战争经济难以持续。

美国已经陷入乌克兰、中东泥潭之中不能自拔。美国实施的一系列补贴政策，并没有从根本上改变美国糟糕的基础设施，促进美国实体经济增长。美国贸易保护主义政策，必然会导致美国日用消费品价格上涨。美国共和党和民主党相互攻讦，导致美国国内出现严重的分裂。在这种情况下，日本政府两头下注，希望加强与美国的战略同盟关系。中日韩之间的自由贸易协定谈判，短期内不可能取得实质性的成果。

对于韩国召开中日韩领导人会议，中国予以高度赞赏。中国希望韩国、日本充分意识到，发展经济，加强经贸合作，应当成为东北亚地区国家的第一要务。如果屈从于美国的地缘政治战略，在处理彼此关系方面，缺乏担当和主动，最终必然会错失发展良机。中国希望韩国政府特别是韩国总统意识到，成为世界“中枢大国”，必须在关键时刻作出正确选择。假如在地缘政治战略方面，作出错误的判断，被美国绑在战车上，那么，最终必然会成为地区冲突的炮灰。

东北亚地区经济开发，需要大量资金。日本、韩国都是资本大国，加强中日韩之间的合作，对于东北亚地区的全面开发，对于地区经济的增长具有非常重要的战略意义。可惜的是，在可预见的未来，中日韩之间的战略合作，受制于美国。中国希望日本、韩国抛弃偏见，政治归政治、经济归经济，不要被军事同盟所绑架，也不要被美国的地缘政治束缚，应当根据本国经济发展的需要，选择正确的道路。中国愿意在相互尊重、平等互利基础上，与日本、韩国开展全方位的合作。中国愿意在求同存异的原则下，选择优先发展项目，争取早日取得成果。

中日韩经济合作势在必行。中国愿意为此作出努力。中日韩经济合作需要坚持下列原则：第一，彻底摒弃不利于东北亚地区和平稳定的地缘政治战略，真正做到相互尊重，平等互利。第二，中日韩经济合作，不应掺杂任何政治因素，不应受到外界的干扰，应当从本地区国家经济发展的需要出发，采取实际行动，通过具体的项目，取得实质性成果。第三，中日韩之间签署自由贸易协定，是合作的基础，也是合作的保障。中国愿意在“中韩自由贸易协定”基础之上，为中日韩自由贸易协定谈判，作出更大的贡献。中国希望日本改变态度，支持中国加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定，为地区合作铺平道路。