美国国务卿赖斯日前在北京举行的记者招待会上称,近年来美中两国关系保持了良好的发展势头,经贸合作“健康而富有活力”,两国在反恐、联合国改革等方面也开展了“非常好”的合作。这是继她的前任鲍威尔国务卿在此前两年里多次公开表示中美关系处于近三十年来“最好时期”之后美国官方对中美关系给予高度正面评价的继续。这种评价也得到中方部分资深学者和高层官员的响应。然而,中美关系果真像美方所粉饰的那样,处于两国关系正常化以来的“历史最好时期”吗?或者退一步说,中美之间果真像许多人津津乐道的那样,存在着一种“建设性合作关系”吗?
当然,如果努力搜寻,在中美两国之间多少总能找到若干差强人意的“发光点”,例如互为对方的主要贸易伙伴;双方高层保持沟通互动;中方在反恐、朝核等问题上与美方积极合作;美方对台湾急独势力的约束,等等。可是,如果对中美关系进行全面、准确和实事求是的评价,冷战结束以来美国对中国的所作所为恐怕无论如何也不能用“合作”两字形容,“建设性”更是无从谈起。事实上,按照国际关系的一般准则衡量,中美关系远非正常。美国对中国的多方围堵和钳制已经严重损害了中国的国家利益,包括某些重大利益乃至根本利益;美方的许多做法已远远超出了正常国家关系的范围,如果有任何国家胆敢对美国采取类似的行动,肯定会被美国视为战争行为无疑。
谓予不信,请看事实。首先,美国把中国定位为“战略竞争对手”或“潜在威胁”已经是路人皆知的秘密。有人以为这只是美国“右翼反华势力”和新保守主义强硬派的主张,并不代表官方或外交决策主流的立场。其实不然。早在克林顿时代,这样的提法就已见诸美国政府有关国防和国家安全战略的报告中,只是由于当时克林顿政府决定对中国采取以和平演变为主的“接触”战略,才没有将中国正式定位为战略对手,反而打出了“战略合作伙伴”的幌子。及至布什政府上台,认为原先对中国的定位与现实南辕北辙,于是说出了“战略竞争对手”的大实话,公然准备对中国实行遏制或接触加遏制政策。只是到9·11后因为反恐有求于中国,才暂且放弃这一公开立场,转而采取了谋求中国合作的权宜之计,并改口把中美称作“建设性合作伙伴”。然而,如果我们不仅听其言,而且观其行,就不难发现在美国对华政策决策者的内心深处,中国作为“战略对手”和“潜在威胁”的定位从来就没有改变过。
不管美国嘴上怎么说,冷战后美国对中国的防范和遏制就从来没有懈怠过,近年来随着中国实力的迅速攀升更是变本加厉。美国钳制中国的一张王牌就是为台湾当局的渐进式台独输血打气。近年来,美国公然背弃其在中美关系三个公报特别是8.17公报中的郑重承诺,大幅提升对台武器销售的数量和质量,在加强美台军事交流(包括制度化的高层互访对话、台军人员的培训和美军专家、顾问重驻台湾等)以及协台联合作战准备(包括美军在台周边的战略部署、双方情报互换和观摩军演等)方面,美方卷入已超出美《与台湾关系法》的要求,甚至达到准军事同盟程度,使得美台“《共同防御协定》除了名称之外一切都在恢复之中”(美情报人士语)。毋庸置疑,没有美国的怂恿和支持,绝无台独势力今日之嚣张。台湾问题是美国一手造成的。美国对台湾岛内分裂叛国势力的支持已经构成对中国核心国家利益的严重侵犯。
不仅如此,美国还从地缘政治出发积极构筑对中国的军事包围圈,除了在中国东面的日、韩保持基地驻军外,还利用反恐把美军的前哨阵地推进到中国西面的阿富汗和一些中亚独联体国家,利用基地租赁方式让美军远程投射能力重返东南亚,拉拢印度并鼓励其大力扩展军备。尤其严重的是美国最近加强、提升了美日军事同盟,矛头直指中国、特别是台海。在高科技和武器贸易方面,美国不仅带头对中国进行封锁禁运,而且不遗余力地阻挠欧盟对中国解禁,还软硬兼施地逼迫乌克兰、以色列等国拒卖武器给中国,甚至连已经成交的合同都要撕毁,已经卖出、送回维修的装备都要扣押,可谓无所不用其极。即使在一般经贸关系上,尽管美国标榜自由贸易并要求中国融入世界经济体系,但当中国企业在国际市场上进行投资、并购等正常经贸活动时,美国政府却将之提到战略竞争和国家安全的高度百般阻挠,对中国严加防范。最后,美国坚持冷战思维,不顾中国改革开放后翻天覆地的变化仍以意识形态标签划线,把中国列为政治异己,必欲通过和平演变按美国蓝图改造而后快。为此,美国罔顾两国正常关系,不惜为从政治反对派到民族分裂运动甚至邪教等一切反政府流亡势力提供政治庇护和活动经费。像这样一面同一个国家保持“建设性合作”关系,一面鼓励、支持对该国政府的颠覆活动,是只有美国才能做得出来的霸道行径。
尽管我们现在还无力阻止美国的霸道行径,尽管我们还无力改变中美关系的扭曲状态,也大可不必跟着美国对中美关系唱赞歌。如果我们这样做,就会让人误以为我们满足并接受现状,误以为我们认可美国对中国的所作所为,误以为我们的国家利益严重受损还懵懂不知,误以为我们不懂得维护国家利益。美国在中美关系中占尽上风,自有它得意的道理;中国是吃亏受气的一方,凭什么也要跟着满意?恰恰相反,作为维护中国国家利益的第一步,我们应该对美国损害中国重大国家利益的行径大声抗议,直至采取必要的措施,要让美国乃至全世界都知道,中国人不是好欺负的。(香港文汇报2005年9月7日)