最近美国正式公布新的军事战略,抛弃了自冷战结束以来同时打赢“两场战争”的战略,变成“1+”战略,全球军事重点转向亚洲,目标就是遏制正在崛起的中国。那么面对重兵压境,中美两国关系是否将不可避免地走向对抗和走向新冷战的边缘呢?
中美双方实力的变化是经济全球化时代全球经济结构变化的结果,冷战后,美国对中国的战略是利用经济推动中国政治的变化,同时使中国成为美国的出口市场,拉动美国的就业,但是出人意料的是中国反过来成为了美国和世界的制造加工基地,美国和西方国家变成了世界消费终端,其原因是中国有巨大的市场和充足的廉价劳动力,与此相比,美国和西方因为发展,趋于饱和,投资回报空间越来越稀薄。在全球一体化时代,资本超越国界,把全球作为一体,对资源加以整合配置以求资源的最有效利用和利润的最大化,从而改变了以往以国家为主体的全球产业分工体系和全球经济结构。首先,在经济全球化过程中,欧美国家的跨国公司和全球公司是主要推动者,也是最大的得益者,它们找到了廉价生产基地,降低了运营成本,中国成为它们在全球最廉价的生产和加工基地,同时也是最大的潜在市场,成为它们全球利润的主要来源。其二,中国作为目前全球规模最大的生产和加工基地,为美国和西方国家提供了大量的廉价商品,事实上是中国人在为美国和西方国家打工,以换取低廉的工资。其三,欧美国家通过跨国公司向发展中国家转移劳动力密集型产业,从而可以更加专注于高端产品的研发和制造。
但是在这一过程中,美国和西方资本和技术推动了中国的发展和崛起,由于大量外资的涌入使中国自1978年改革开放以来,经济平均增长率达到9.5%以上,是美国经济增长率的3倍,中国成为世界工厂结束了美国在制造业110年雄踞全球首位的历史。制造业的迅速发展,中国随即又成为全球最大的出口国和全球最大的外汇储备国,外汇储备已达到3.2万亿美元。目前,中国成为全球第二大经济体,并且根据预测中国GDP总额将于2019年超越美国。与此对比,美国和西方国家由于本国资本和制造业的转移和外包,经济发展陷入停滞,并导致产业空洞化,而产业空洞自然导致美国和西方失业率急剧上升,大批中产阶级失去了工作机会。由于美欧跨国公司将生产和加工搬到中国,而产品的终极目的地依然在美国和西方国家,导致美欧与中国和新兴经济体国家贸易逆差加剧,贸易赤字急剧上升。美欧国家消费越来越依然于从中国的进口,最后美国和西方国家陷入目前的债务危机。
显然,中国和新兴经济体国家的崛起,美国和西方国家的衰退是全球资本对现有全球资源重新整合的结果,但由此出现的结果是不符合美国和西方国家逻辑和利益的,这一矛盾导致美国和西方国家从全球化倡导者转变为反对者,进而退回到贸易保护主义。美国国际关系研究学者罗伯特·吉尔平曾写到,衰退中的大国有三种战略可选择,一最激烈的做法是利用自己的军事力量,排除新兴国家的经济挑战和军事威胁;二是后退到贸易保护中去,或者削弱新兴国家的经济;三是采取使本国日趋衰退的经济振兴起来的政策措施,通常受到挑战的国家是把各种战略结合起来贯彻。目前作为受到挑战的美国和西方国家,基本上遵循了这一原则,正因为如此,全球经济问题正在转变为政治和军事上的问题,崛起和发展中国家与衰退中国家的矛盾正在激化,其中特别是在中国与美国之间。美国作为目前世界最强大的国家,其全球战略目标是维护其全球第一的地位,所以中国的崛起,不管是何种原因,是美国不能容忍的,为此美国在战略上转向和锁定亚洲和中国,目的就是为了遏制中国,美国在经济上制造贸易摩擦,硬逼人民币升值,在军事上重新加强与日本,韩国的合作,并拉入印度和澳大利亚,形成对中国包围态势。对于中国来讲,美国的冷战思维和现实主义进攻战略已成为其和平崛起的主要外部威胁。
战略选择往往具有偶然性,但是它的影响却是长远的,第二次世界大战后中美选择相互对抗,由此使美国失去了中国,并由此使双方都付出了巨大代价,不仅影响到两国的发展,同时也影响了全球地缘政治的格局。再有如果三年前,中美两国能够慎重考虑G2即中美共治,而不是草率地加以抵制,那么中美两国关系以及亚太格局势必也将有不同的发展,对此我们是否还有时间和机会进行反思呢?目前美国选择重返亚洲,并将遏制中国作为目标,那么中美关系是否将不可逆转地走向对抗,并不可逆转地走向新冷战呢?首先对中国来讲,中国无意与美国相争,美国依然是中国能否和平崛起的外部主要决定因素,决定中国崛起的成本和代价,所以寻求相互合作依然是上策,避免冲突是中策,斗而不破是下策。对美国来讲,目前遏制中国已经成为主流,成为美国下一步全球战略的重点,因为中国崛起成为美国的挑战,唯有遏制中国,才能确保美国世界第一的位置,上世纪80年代,美国遏制日本,就是出于同样的理由,但是存在许多制约因素,一是美国自身实力的衰退,二是中国不同于日本,三是中美如果走向全面对抗和战争,两国都将蒙受损失,不可能使得一方受益而另一方受损,因为目前中美关系不同于1914年前德国与英国的关系,也不同于二战前纳粹德国与其它欧洲国家的关系,更不同于冷战时期美苏关系,在这三种关系中,双方从事一场零和游戏,目前中美关系不是如此,中美经济紧密相连,一损俱损,事实上美国要遏制中国根本不需要航母和任何军事打击,只需要把美国在中国的跨国公司撤回美国即可,或者禁止中国制造出口到美国,显然美国做不到这一点。所以美国的问题是其战略思想依然停留在冷战时期,美国推动了全球化,但是美国自己却没有准备好,尽管国家依然是当今国际社会的主体,但是人类正在走向一个没有政治边境的世界。中美两国的冲突既是传统意义上的大国之争,但是它更体现了全球化时代全球经济要面对的所有挑战,所以中美两国的冲突如何解决不仅取决于中美两国,更将取决于在全球化时代全球治理模式的如何建立,因为传统的现实主义理论已经无法理解中美的冲突,也无法解决中美两国的冲突。
简介:
曾获华东师范大学历史学本科国际政治硕士
曾获加拿大卡尔顿大学比较政治学硕士
任教华东师范大学国际政治研究中心,后赴伦敦政治经济学院学习国际关系
现移居加拿大温哥华,在加拿大海外集团工作
兴趣:全球化与国际关系民主化
通讯地址:杭州延安路511号元通大厦631室, 310006.