韩国应尽快改革经济 免陷日式泥沼

选择字号:   本文共阅读 1149 次 更新时间:2014-02-08 10:36

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中评社  

 

中评社香港2月8日电(记者 孙仪威编译报道)2014,日本的经济尚且萎靡,"安倍经济学"作用甚微,那么与日本情况相似的韩国又会面临着何种经济问题?乔治华盛顿大学国际贸易与国际事务教授、智库网站"增长对话"(Growth Dialogue)常务董事丹尼?利浦泽格(Danny Leipziger)在《外交官》杂志网站撰文指出,韩国必须重视自身的劳动人口问题,尽快进行经济的结构性改性,否则将会陷入"日本式"的经济泥沼当中。全文编译如下:

鉴于日本当前所面临的一系列严峻挑战,人们只能来称赞下日本首相安倍晋三想要结束这场长达20年之久的经济停滞的决心了。安倍的战略--宽松的货币政策、大规模的财政刺激以及结构性改革--只是理论上合理的"安倍三箭",迄今为止也只"发射了"一支半。

日本政府想要通过提高消费税来减少自身背负的庞大债务,而此举却抵消了它的经济刺激计划--这种此消彼长的过程将会导致日本消费者需要去适应他们消费水平的降低。而日本政府承诺的在能源、劳动力市场以及竞争策略等方面的结构性改革也没未能落实。另外,在短期内,改革也不太可能会有所成效。更加令人不安的则是日本大规模的、无法改变的现实情况--例如急剧加速的老龄化与不断衰减的人口--这都将限制日本在未来数十年中的经济增长。

但这些问题并不仅仅只存在于日本。反之,它的邻国与历史上的对头--韩国也朝向着相似的道路前行。而与日本有所不同的是,韩国可能还有时间来改善这些趋势,并且避免陷入永久性的低增长与长期经济衰退的"日式泥沼"之中。

作为全球第七大贸易国以及在过去50年中屹立世界经济强国之林,韩国目前的人口状况(作为首要原因)可能会将韩国置于经济发展前景黯淡的风险之中。当前,韩国的劳动年龄正以每年1.2%的速度递减--是经济合作与发展组织(Organization for Economic Co-operation and Development,OECD)中递减速度最高的国家。

虽然造成韩国生育率低下的原因众多,但其中两个经济因素却脱颖而出。第一,家庭账务负担极为庞大,算上房屋贷款,韩国家庭收入的四分之一都用来还债了。韩国的房价收入比较美国的两倍还要多。

第二,韩国的家庭觉得有必要将收入的一大部份(平均为10%)来投资教育。目前,韩国的家庭只会将他们收入的4%用于储蓄,而这一数据在1988年则为20%,对于他们来说,现在已经没有额外支出的空间了。

而与之相伴而来的另一特征是,在韩国的劳动力市场中,30至39岁妇女的比例不足33%--此数据同样是OECD成员国中最低的。这在一定程度上反应了较之欧美,韩国在育儿与工作的平衡问题上正身陷困境。

另外,韩国的女性劳动参与率甚至还要低于日本,而即便如此,韩国还有很多小孩没人照顾。再者,韩国对于托儿所的投资亦有所不足,也鲜有机构能提供托儿服务。鉴于韩国女性的工作收入往往并不丰厚,所以在育儿上的开支也常常令人望而却步。

虽然最近韩国的最低正常退休年龄有所提高,但这依旧无济于提高劳动力市场的发展前景。在韩国,雇佣了全国88%的工人的小中型企业开出的工资仍旧落后于那些主要的综合性企业与财阀。另外,单以收入为标准而言,韩国的中产阶级也在不断缩减。

但是韩国也确实有强于日本的方面。尽管韩国政府的刺激政策增加了国债,但债务与GDP的比率却仍旧保持在一个相对较低的水平(37%左右)。而相较之下,日本的公共债务却超过了220%。

再者,尽管韩国的经济依赖于出口,但国内的消费情况依旧强健。另外,韩国政府在科研与开发上进行了大量的投入,同时韩国也拥有着占据技术创新最前沿的不屈精神,这都意味着这个国家在创新方面可谓步履轻盈。同时,这也为解决经济两大主要挑战之一--服务业的低产值低下创造了空间。

就韩国的现状而言,服务业的产值要比制造业的低6倍。韩国财阀既控制了劳动力雇佣,也控制了生产,而它们应该加以调整,以支持日渐占据主导地位的服务业来提高产值。

同日本的情况一样,韩国经济的关键在于,在服务行业中培养更大的竞争。如果韩国财阀继续做自己的广告、金融与IT生意,它们将会饿死那些小中型企业。韩国亟需进行一次产业集中度审查--这本来就是政府的一项重要工作:通过提供激励、确保融资渠道以及降低市场准入门槛来促进新企业的小中型企业的成长。在更为高端的服务行业中有着更多的工作机会,特别是对于女性而言,而这些就业机会也会让韩国的经济前景变得更为光明。

但是,在更长的时期内,韩国的经济前景很大程度上还取决于劳动力因素。不断攀升的抚养比--预计将在2030年时超过50%,届时36%的人口将会超过65岁--对于这个国家来说,这可能会是一场灾难。保健费用将会提升,这也会让政府的预算变得更为紧张。尽管增加的移民数量会有助于缓解劳动力压力,但其也可能会受到公众的阻力。在这种情况下,尽管韩国经济的资本存量处于良好状态,但其潜在的增长可能会回落至预测的2.5%的年增长率。

韩国已经从日本那里汲取了很多积极的经验与教训--韩国占领了不少日本的出口市场,亦引进与改进了许多日本技术,同时还采用了与日本类似的规划方式,以及连财阀都是学习日本财团(zaibatsu)合作模式的产物。

但是,现在韩国却必须学习日本失败的经验。结构性改革不能再拖,民族主义则应该朝着进行深刻的经济与社会改革方向来引导,确保改革能得到公众的支持。

韩国的领导人无需多费神就能发现,如果他们不能迅速而坚决应对迫在眉睫的挑战,会发生什么样的事情。

小百科:

财阀:chaebols,韩国财阀是由韩国家族企业发展起来的集团公司。许多韩国财阀像三星集团、现代集团、LG集团、SK集团等都是世界知名大型跨国公司。财阀在韩国经济中扮演着非常重要的角色。2010年,仅三星集团的销售额就占到韩国GDP的22.1%。另外,财阀在韩国政治中也扮演着重要角色。1998年,现代重工会长郑梦准成功当选韩国议员。现代集团在调节韩国与朝鲜之间的关系中也起到了很重要的作用。

生育率:fertility rate,亦称育龄妇女生育率。是总出生数与相应人口中育龄妇女人数之间的比例。

抚养比:dependency ratio,指需要经济供养的少年与老年人口之和与劳动年龄人口数量之比,是反映社会老龄化程度的人口学指标。


 

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