中评社台北1月20日电（记者　罗祥喜）日前，中国评论通讯社、中国评论月刊邀请绿营专家学者，在中评社台北会议室举办"民进党的冻独与民共交流及执政前景"论坛，探讨民进党冻结台独党纲的可能与空间，以及可能产生的影响。

论坛由政治大学国家发展研究所所长、前"陆委会"副主委童振源主持；评论员有美丽岛电子报副董事长、民进党前"立委"郭正亮，高雄市政府顾问、前民进党中国事务部副主任张国城，民进党中央执行委员锺镇宇，民调机构未来事件交易所执行长洪耀南。

与会者认为，民进党的台独党纲不符合台湾现在的情势，民进党其实也没有意愿和能力推动台独；民进党要重返执政，必须务实面对并处理台独党纲问题，冻结台独党纲也是开启民共交流的第一步。与会者论认为，虽然民进党有冻结台独党纲的可能与空间，但现阶段要处理这个问题并不容易。

未来事件交易所执行长洪耀南说，民进党"立法院"党团总召柯建铭在12月26日最后一场华山会议提议冻结台独党纲，有点突然，事前没有与各系统沟通，有点可惜。

洪耀南说，若要冻独或废独，基本上要先沟通；台独党纲是民进党历史的一部分，民进党要有历史观，但不能拘泥于历史；往前走也要不时回头看，否则容易走上岔路，但频频回头也走不了路。民进党不能再用屁股面对大陆，但是党内领导人也不能走太快，用屁股对着自己的支持者。如果要成功冻独，应该加强宣导，并且要由下而上地宣导。

美丽岛电子报副董事长、前"立委"郭正亮说，柯建铭去年12月26日提案，今年1月9日就要处理，从技术上来讲根本不可能，但这不是重点。重点在于，民进党要不要面对这个问题，因为台独党纲有一个要素很容易造成误解，就是"公投要推动成立台湾共和国"。台独党纲的意涵是，民进党本质上不接受"中华民国"，是要改变"中华民国"主权现状，就是要制宪建国。民进党必须要承认台独党纲的内涵就是如此。但在现实上，台湾不可能独立，民进党也没有要推动台独的意愿和能力。

郭正亮说，民进党不处理台独党纲的问题，也就不可能开启民共交流，因为没有开启交流的政治基础。但是，如果民共不交流，民进党要说服人民有处理两岸关系的能力是不容易的；如果没有办法证明民进党有处理两岸关系的能力，要重返执政，难度不言自明，这是在2012年大选时印证过的事。

民进党中执委锺镇宇认为，民进党应该研拟一个新的党纲，历史就让它成为历史；民进党要有一个新的决议文，让新的政治领导者来做新的事。

锺镇宇认为，台湾是一个多元化的社会，民进党要稍微向中间靠拢，才有再次执政的机会。民进党往中间靠拢，可能会失去10%的深绿支持者，但那10%的选票，八九成还是会投给民进党的"总统"候选人。

高雄市政府顾问、前民进党中国事务部副主任张国城也认为，虽然冻结台独党纲最近才被公开提出来，但其实台独党纲从制定到现在，民进党从来没有任何实施的时程表，民进党的历次选举几乎也不提台独党纲，没有一次选举时提过要落实或实践台独党纲。

张国城说，冻结台独党纲，虽然过去没有明白宣示，但早就已经是事实。从以前到现在，没有落实台独党纲的作为；也没有任何一次选举，包括党主席的选举，没有任何一个参选人曾表示当选后要落实台独党纲。也就是说，对外选举不提、党内选举也不提，这是现况，因此"冻结"的名词虽然现在才出现，但民进党老早就朝着这个方向在走。

张国城说，民进党有冻结台独党纲的可能与空间，但是民进党事实上并不清楚修改台独党纲到底什么人会支持、什么人会反对；什么人会因为修改了台独党纲而从原先的不支持民进党转为支持民进党，什么人会从支持转为不支持民进党；以及什么地方的人比较支持、什么地方的人比较不支持。民进党对这些问题并没有做一个很精确、详细的了解，处于一个比较迷惘的状态，因此，很难去具体面对、检讨、冻结所谓的台独党纲。

论坛主持人、政治大学国家发展研究所所长、前"陆委会"副主委童振源认为，台独党纲不符合民进党现在的情势，也不符合台湾的利益，民进党其实也没有意愿和能力推动台独，也没有民意的支持；处理台独党纲问题，虽然不能解决民进党所有问题，但不迈出这一步，民进党不可能执政。

童振源说，目前看起来，台独党纲是妨碍民进党执政的关键因素。2012年2月的民调显示，两岸因素让5.75%的选民，本来对马英九不满意，但是却转向支持马连任；有4.25%的选民转向支持马连任，是因为两岸经济因素；在过程中，有2.8%的选民，投票给蔡英文，但是却担心蔡当选会让台湾经济受到负面冲击。从这个角度来看，在2012年选举，两岸的因素是关键。

但是冻结台独党纲不是全部，只是第一步而已；这一步跨出去，不代表问题解决，甚至会有更多东西要去处理。但是这一步没有跨出去，后面的问题更加多。因此，民进党不仅要跨出第一步，更要稳定、多数执政，这需要赢得60%的民意，才会巩固。以目前的政策基础，民进党要赢得60%恐怕蛮困难的。

论坛整理稿全文将在《中国评论》月刊和中国评论新闻网刊发。