去台湾，是计划外的产物，对我来说，是无心插柳，却栽出了心中的一片绿。2013年5月7日9时，我随福建省全民终身教育促进会,乘坐海峡号客轮，从平潭岛出发，横跨台湾海峡，近3小时后，抵达台中港，曾经遥远的宝岛，在眼前徐徐展开，7天的台湾之旅开始了。

在台中港办理入关手续时，工作人员个个戴口罩，仿佛在提醒旅客预防禽流感。他们轻声细语关照细节，引导旅客有序进入。前来迎接是台湾成人及终身教育学会的工作人员，一坐上大巴，在台湾7天的行程表就发到每人手中。望着车窗外的台中景象，与对岸厦门颇有几分相似。靠在座椅上，回味着大巴车门窗上印着的证严法师静思语：“能为人服务比被人服务有福”、“要用心，不要烦心、操心”、“心量大，福报就大”，犹如一束光亮照进心里，疲劳顿时消去许多。

到后参访的第一站是台湾朝阳科技大学。它是全台第一所民办科技大学，于1988年开始筹备，1994年经台湾教育主管机关核准立案招生。朝阳科技大学“一路走来，保持领先”，尽显台湾民办大学朝气活力。在欢迎仪式上，教务长郑道明教授风趣幽默,传递讯息：台湾出生率正日趋下降，在校学生数未来出现减少的态势，台湾拥有良好的教育资源，希望更多的大陆学生到台湾上大学，也希望大陆的教育主管部门更加开放并积极地去推动。在参访的一个小时里，最吸引人的是图书馆：设置不同空间，有不同功能，环境典雅舒适，而且有学科指导教授服务学生。上图书馆成为朝阳科大学生的时尚。

义峰高级中学是一所私立职业中学，位于云林林内乡，由一群情义相挺的志士共同创办，为步入高度工商业化社会培养应用型人才。该校创办人张天来先生，曾系台湾知名企业家，返乡兴办教育，回报社会。步入校园，有两个特别引人注目之处，一是学校入口处矗立着全台最大的孔子雕像，该雕像来自于泉州惠安崇武，高1010公分；二是映入眼帘的大草坪和校园道路上的历史名人雕像，这是学校为营造良好的人文环境所做的努力。在校园里，我们感受到中华文明的传承。学校教育理念是：要传授学生本领，更要教学生做人。我想，从这里走出去的学生，一定会懂得如何安顿自己的人生。

在台期间，考察团先后参访嘉义市社区大学、新杨平社区大学和新竹妇女社区大学。在社区大学里，充分地感受台湾民众学习热情，社大在提升居民素养，促进社会和谐上功不可没，总结如下：

1、办学方式。台湾社大采取公办民营的方式办学，由社大所在地政府通过公开招投标选取承办者。台湾各级政府对社大办学扶持力度较大，嘉义社大地处嘉义市繁华地段，嘉义市政府将一所闲置小学校园的部分给社大使用；新竹妇女社区大学宴请考察团时，新竹市长许明财到场，并为在场女士庆祝母亲节。

2、评鉴方法。台湾教育行政主管部门委托台湾成人及终身教育学会对全台社大进行评鉴，该评鉴结果系台湾教育行政主管部门以及社大所在地政府对社大拨付经费的依据。据台湾成人及终身教育学会理事长黄富顺教授介绍，新杨平社区大学系全台办得最好的社区大学。

3、师资力量。台湾社大一般聘请本社区有专长者担任社大教师，教师中有大学讲师或教授，有精通木工的师傅，有擅长农耕的专家等等。社大应向任课教师支付相应报酬。为促进社大师资水平提升，台湾教育行政主管部门鼓励社大所在地政府举办成人教育师资培训班，社大将是否有参加成人教育师资培训班作为聘任教师的重要依据，台湾成人及终身教育学会也将社大教师参与成人教育师资培训班人数多少作为评鉴社大一个重要指标。

4、学员构成。台湾社大学员年龄上没有上限，但必须满18周岁。社大向学员收取一定学费，学员到一定年龄可免学费。在参访嘉义社区大学时，我们听到了一对八九十岁的伉俪携手走进社大学习的佳话，再次感受 “终身学习，学无止境”。这10余年来，台湾社大学员从1998年的数百人，增至目前的26万人次，其中女学员数量较多并成增长之势。社大已成为台湾最重要成人学习机制。

5、课程设置。台湾社大课程设置跨度较广，内容丰富，注重实用性。在参访嘉义市社区大学时，我浏览了该社大2013年第13届公民素养市民讲座（免费），其中包括健康、金融、文化、文艺、环保、法律、宗教等等。台湾社大在课程设置时，充分考虑本社区特点。新杨平社区大学所在地是客家人较为集中的地方，为此，新杨平社区大学专门开设与客家文化有关的课程，并编写专门教材。同时，鉴于台湾本岛情况，许多社区大学都开设了与农业有关的课程。

6、公共参与。台湾社大在引导学员公共参与上起了重要作用。在台湾社大，每一个学期有一周停上其它课程，专门用来讨论本社区公共问题。在台湾社大，有各种各样的协会，协会就本社区一些公共问题进行研究探讨，并形成相关建议反馈地政府。在台湾，社大已成为凝聚和表达民意的重要场所。

在南投县埔里镇桃米社区，社区发展协会总干事钟云暖女士讲述这样一个故事：在台湾9·21大地震中，社区内的桃源国民小学被毁，重建共花去6000万台币，当地政府负担1000万台币，慈济功德会捐资5000万，而桃源国民小学共有学生数仅30人。当地政府没有把教育当作产业，没有用投入产出比来衡量教育。据说，这所小学培养出来的学生都特别懂得感恩，时常回到学校做义工。

参观福智教育园区时，考察团为其教育理念震撼。据工作人员介绍，福智教育园区创办人日常老和尚认为：“教育是人类升沈的枢纽。完整的心灵教育必须在一个良好的教育环境才能实现。”校园里有一大片农田，正值下午时分，学生正在田地里耕作，观察农作物生长。福智教育园区通过这种“因果”教育，让每个孩子必须为自己的行为“负责”。融入田地的孩子们，心灵收获也一定丰富，土地成了孩子们最好的老师。

在阿里山上，见到了向往已久的神木，也见到台湾海拔最高的小学，即阿里山香林国民小学，这所小学被称为“最高学府”。据介绍，台湾国民教育资源分布较为均衡，任何一所小学的师资和设施都非常完备，基本一致，为鼓励师范毕业生到边远山区从教，并给以较为优厚的薪酬。我想，台湾家长们一定不会因孩子择校问题伤透脑筋。

（作者系福建省委党校法学教研部 副教授）