新时代中国共产党解决台湾问题的总体方略强调，我们坚决反对“台独”分裂行径和外部势力干涉，绝不为任何形式的“台独”势力留下任何空间。
大陆的这一明确、坚定的立场很清楚表明，欲解决台湾问题，实现国家的完全统一，第一要务就是要坚决反对“台湾独立”。“台独”分裂是祖国统一的最大障碍，是民族复兴的严重祸患。
一、“台独”认知的重要性与迫切性
两岸同胞携手反对“台独”，首先必须清楚瞭解何谓“台独”及导致“台独”的起源。唯此才能掌握此一祸害的根源，才能精准予以反制。
历史的事实告诉我们，“台湾独立”是二战后，在美、日帝国主义势力操纵下，以日、美地区为活动大本营，由少数台籍野心家出面，利用国民党在台湾所制造的“二二八事件”所构成的省籍隔阂及矛盾，以建立“台湾共和国”为目标的分裂中国疆土的运动。这是打着为台湾同胞“争主权、争生存、争福祉”的旗号，却干着分裂中国、亡我中国的汉奸阴谋运动。
1.“台独”认知的重要性：中国要崛起、要强大，两岸同胞要过好日子，第一前提必须实现国家的完全统一。而要真正达到国家统一的战略总目标，首要的条件是反对“台独”，遏制“台独”分裂势力。根据当前两岸态势分析,“台独”是实现两岸和平统一进程的最大破坏性因素。为力争和平统一前景,就必须坚决反对“台独”。
2.“台独”认知的迫切性：蔡英文高票连任后，民进党当局恐惧面对被统一的态势快速推进，加紧勾连美国反华势力，企图以“反中”“抗中”来拖延、摆脱统一大势。而美国的反华势力也力图“以台制华”，遏制中国的和平崛起。这两股势力狼狈为奸，一次次地挑战“一个中国”原则，试图给中国的统一大业制造越来越多的障碍。
二、中国大陆对“台独”的认知与立场
论及中国大陆对“台独”的认知与立场，2005年3月，在十届全国人大三次会议上全票通过的《反分裂国家法》中的第八条款，表达得一清二楚：
一是“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实；
二是发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变；
三是和平统一的可能性完全丧失。
若发生以上这三种情况，表明“台独”势力已突破了大陆设定的“台独”红线，国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整。
对于采取非和平方式所处置的“台独”，当然属于“法理台独”范畴。具体加以分析，主要有两个方面，一是传统的“法理台独”，大致有以下表现形式：
第一，“制宪”：擅改“国号”、制定“新宪”；
第二，“修宪”：推翻“宪法”第四条关于固有疆域的规定；
第三，“修宪”：推翻“宪法”第六条关于“国旗”的规定。
但“法理台独”是一个流动变数，它决不会固守传统的三大常规形式不变，而是随着国际大局不断动荡组合，随着两岸关系不断发展变化。针对目前两岸尚未统一的具体现状，针对疫情期间岛内“台独”势力不断玩弄的各种“台独”新花招，除了上述第一个方面的三大表现形式之外，第二个方面的新变应该包括擅自更改台湾地区现政权具有象征意义的“歌曲、徽章、图案”等现状；在美国反华势力的怂恿支持下，台湾岛内推进含有改变“两岸同属一中”性质和把台湾从祖国分裂出去的“台独公投”,以及民进党当局不时抛出的种种“以变谋独”的图谋、言行等组成部分。
大陆适时制定、实施的《反分裂国家法》。针对“台独”势力企图推动的“法理台独”，出手“以法遏独”。这是对岛内外分裂分子极具威慑力的遏阻手段，更是避免让两岸陷入战火的和平手段。这充分证明，我们愿意为和平统一创造广阔空间，但绝不为各种形式的“台独”分裂活动留下任何空间。
三、民进党当局对“台独”的认知与立场
民进党奉“台独”为“神主牌”。该党现行的党章所设定的最高政治目标为“建立台湾共和国”。在岛内不管民进党为应对党内外的各类政治斗争，曾发生过多次的蜕变，但该党高层竭尽全力追求的目标始终“坚如磐石”，从未改变。而为了达到这一目标，该党几代领导人为此耍尽各种手段。
陈水扁当政时期，他一再刻意操弄统“独”议题，接连抛出“一边一国”、“正名制宪”、“入联公投”等激进“台独”政见，并付诸实践，将两岸关系推到危险的边缘。
由蔡英文执政下的“台独”，与陈水扁相比，有以下几个明显的特点，一是陈水扁较为鲁莽，爱猛冲猛撞；蔡英文则更为隐蔽。讲究策略，明知不可为之，决不盲目为之。
二是陈水扁搞“台独”，一向赤裸裸直奔主题，不搞遮遮盖盖的掩饰；而爱赶时尚、新潮的蔡英文会杜撰各种新名词，让年轻人在不知不觉中中箭。
三是蔡英文式的“台独”核心表现形式与台湾选举，尤其是“总统大选”密切相关。具体排列如下：“台湾共识”（2011-2012年，蔡第一次投入“总统大选”）——“维持现状”（2015-2016年，蔡第二次投入“总统大选”）——“台湾价值”（2018年，“九合一”选举）——“中华民国台湾”（2018年蔡拼连任至今）。
蔡英文提出的“台湾共识”，只有框架，并无实质内容。一句空洞的“由2300万台湾民众决定”，使选民一头雾水；而凸显“台湾”的“共识”，明显贯穿蔡氏“台独”的主张。
蔡英文第二次参与“总统大选”，汲取上次“大选”惨败的教训，提出昨非今是、模模糊糊的“维持现状”，迎合岛内多数选民求安定求和平的心愿，骗取800多万张选票如愿当选。
“台湾价值”包含了“国家认同”、“宪政体制”及两岸政策。蔡英文以“像说‘台独’，又没说‘台独’”的抽象词汇，来替代表达“台独”的隐藏的意思，可谓煞费苦心。
至于“中华民国台湾”，这是近些年来蔡英文的最新“台独”理念。民进党当局刻意将“中华民国”与“台湾”并称，是要使台湾现行体制进一步靠拢“台独”，以期凝聚岛内民意最大公约数，用以对抗大陆，推动“台独”。
而近年在台湾政坛表现“中规中矩”的赖清德，就“台独”也大谈起所谓“台湾共识”。2022年11月，他在帛琉访问时，针对自己说过的“务实的台独工作者”，第一次加以诠释。他竟给“台独”涂上现代意义色彩，提出“台湾独立，其实是指台湾不属于中国的一部分，这是台湾的共识”。在这里赖清德玩弄起自欺欺人的花招。众人皆知台湾自古以来就属于中国的一部分，哪里还会存在“台湾不属于中国的一部分”的伪命题？！
回想2018年赖清德在“立法院”公开答询时，自称是“务实台独工作者”。当时引发不少质疑。但2019年3月参与党内“总统”初选，赖就一味解释，“务实面”反映在“台湾已经是个主权独立的国家，名字叫中华民国，与中国互不隶属，不必另外宣布台湾独立”。这与他此番说“台独其实是指台湾不属于中国的一部分”，概念吻合。
蔡赖两人“台独”的大架构虽一样，但蔡、赖的论述仍有区别。最大的区别就在于蔡的谜面是“中华民国”，谜底是“台独”。而赖将谜面与谜底来个颠倒，但只剩新谜面，并无新谜底。有别于蔡英文近年来着重于重新定义“中华民国”，鲜少直接提及“台独”。而赖清德强调重新定义“台独”。尽管赖清德尽力消“独”，但光是“台独”字眼出现，就足以引发多方疑虑。最直接的质疑将会是，如果赖认为“务实的台独工作”不是宣布“台独”，那他鼓吹的“台独工作”究竟是做什么？当“台独”只剩空壳，年轻世代“天然独”与深绿族群是否买帐？这更坐实了蓝营长期以来的讥讽，民进党的“台独”只是用来骗选票，只能说，不能做。有别于过去绿营政治领袖的遮掩包装，赖清德是第一位明确表态自己是“台独”的政治人物，而且是在“立法院”公开表过态。更令人惊讶的是，他目前是党内初选争抢“大选”资格不二的竞争者，并“甚有把握”直冲“总统”宝座，其冲击力与影响力自然不能等闲视之。而此后这一切更成为他无法回避的政治烙印。
未来面对各种新的变化，当赖清德确认能在民进党内当家做主时，才会真正提出属于自己的“台独”理念与路线。九合一选后，民进党内权力结构必然有大调整，后蔡时期赖清德的角色更受瞩目。紧接而来的“总统大选”，从两岸到国际再到台湾，这才是对“务实的台独工作者”的终极挑战。
四、拜登政府对“台独”的认知与立场
过去10年，尽管美国政府发生三次政党轮替，但从大战略上抽身中东、转向东亚却是不可逆转的趋势。两岸关系一步步从当时的互信发展，演变到今天的濒临破裂，本质上是美国对中战略、全球战略转向的必然。而拜登政府对“台独”的认知与立场，与前任特朗普政府相比，唯一的不同是前者往往只做不说，而后者则是又说又做。
2022年5月5日，美国国务院在没有任何前兆的前提下，突然在其官网更换了对于“美台关系”的表述，去掉了“美国不支持台独”、“台湾是中国一部分”等两处重要内容，替换为“基于所谓台湾关系法、中美三个联合公报、对台六项保证的长期‘一中政策’”。美国国务院有关人士及“在台协会”在回应台媒相关询问时，辩称“美国的‘一中政策’没有改变”。有大陆学者指出，这是美国涉台立场的一次大“倒退”。后经中国政府的一再抗议、交涉，该官网虽勉强恢复了“不支持台独”的表述，但“台湾是中国的一部分”的段落坚持不予恢复。如此行径则是赤裸裸地践踏了中美三个联合公报，尤其是违反了中美建交最根本原则。
利用G20机会，在印尼巴厘岛举行的首次面对面的习拜会上，拜登信誓旦旦指出，一个稳定和发展的中国符合美国和世界的利益。美国不寻求“新冷战”,不支持“台湾独立”,也不支持“两个中国”“一中一台”，无意同中国发生冲突。这次习拜会与以往几次视频习拜会相比，美国政府针对“台独”的认知与立场，仅仅多了一句“不支持‘两个中国’‘一中一台’”。人们有理由质疑拜登做得到吗？
事实证实了人们的质疑。2022年12月23日，拜登已正式签署美国2023财年国防授权法案。该法案将涉台计划写入其中，欲在5年内向台湾地区提供100亿美元的军事援助，和20亿美元的军事贷款，并表示会加速对台军售的计划。拜登说的是一套，做的又是另一套。这就是他常常玩弄的把戏。
五、不同认知导致双边不同立场与复杂关系
1.中美之间：
首先北京一向认为，美台高层次政治互动等同于拜登政府“支持台独”。如这两年美国朝野议员团访台会见蔡英文。尽管团员并非华盛顿行政官员，但这种团组毫无疑问属于官方性质。其次北京指出，美方有意为台湾“正名”的动作也属于“支持台独”。如美方有意对台湾“驻美代表处”更名；立法要求“地图正确标示台湾”等。这些都属美方向台方发出的错误信号。另外北京认为，“印太战略”是“亚太版北约”。台湾以任何形式参与都是无法接受的。拿习近平在与拜登会谈时曾说过的话，（这一举动）可能会给中美关系带来“颠覆性影响”。
2.两岸之间：
“一个中国”原则基本涵义起始于1949年10月1日《中华人民共和国中央政府公告》。上世纪六七十年代以后，中国推出逐渐构成，并被全球近200个国家所认同的涉台对外版的三段论，即“世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府”。
“一个中国”原则形成之后，大陆方面考虑到在两岸统一之前，处理两岸关系事务、两岸协商谈判所需，于1998年1月26日，推出涉台版三段论，即 “坚持一个中国的原则，就是坚持世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中国的主权与领土完整不能分割”。在此一中原则的基础上，2008年8月，又进一步提出涉台深化版的一中原则，即“世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权与领土完整不容分割”。
中国大陆先后发表的涉台对外版的三段论以及涉台深化版的三段论，旗帜鲜明，立场坚定，是反对、反击、反制“台独”的有力武器。而与此相反，蔡英文在李登辉去世后，彻底继承李的衣钵，祭出蔡英文版本的“新两国论”。这份“政治宣言”直接点出“两个中国互不隶属”；而与李登辉的最大区别是，李为迷惑舆论，在“两国论”前还特意加上两个字“特殊”。蔡英文则赤裸裸地亮出“两中互不隶属”的政治底牌，发誓要与大陆赌一把。
“新两国论”被列入民进党大内宣的范畴，而将“中华民国台湾论”作为大外宣，推到国际范畴，四处兜售“新台独”，与“一个中国”原则对着干。
3.美台之间：
拜登大打“台湾牌”，主要从两个方面着手，一是想方设法提升台湾的政治军事地位。如上所述，美国无预警更改删除国务院网站涉台重要原则表述；由美国主办的全球“民主峰会”邀请台湾与会；正在评估驻美“台北经济文化代表处”改为“台湾代表处”；美国众议院通过2022财年“年度综合支出法案”。该法案规定：“任何美国政府出资制作、采购、展示的地图中不得将台湾岛视为中国大陆的领土，不能用相同颜色来标注台湾岛与中国大陆”；推动民进党当局购买美国的不对称武器，如海岸防空导弹、无人机等，以有效应对所谓“大陆军事威胁”等。
二是挺台扩大“国际活动空间”。如美国在联合国要求给台湾“参与活动”的地位；美国国务卿布林肯甚至对外声称，美国会支持台湾进入联合国系统；美国众议院以法案的形式，呼吁国务院提交计划，帮助台湾恢复在世界卫生大会(WHA)的观察员地位等。
美国把中国作为最大的竞争对手，而台湾问题又是美国遏制中国的主要手段。推动台湾问题国际化，就是刻意在国际社会制造两岸“一中一台”假象。以此引起更多国家的关注，从而形成对大陆强大的政治压力，阻止大陆收复台湾，增加中国统一的难度。
六、思考与建言
在中国实现完全统一的进程中，必须充分瞭解中美台对“台独”迥异的认知与立场，以免对解决台湾问题产生误知误判误解。
1.目前美国竭尽全力强推“以台制华”的“新台独”，硬的一手即极力加强对台军售，使台岛变为“刺猬岛”“军火岛”；同时又不时甩出软的一手，其主要手段重在推动台湾问题国际化。但同样是力促台湾问题国际化，与以往历届美国政府不同的是，拜登更着意在“价值观”上大做文章。在政治层面打着“民主”的旗号，认为台湾推行的是“民主政治”，和美国等西方国家价值观相符合。为保护台湾“民主体制”，必须支持台湾享有参与国际组织活动的“权利”。
在此必须强调的是，“民主”与“统一”决不能混为一谈。这方面的说理需要化费更多的力气，要让国际社会看得懂、听得进。
2.当前民进党当局推行的“台独”，包括传统“台独”与各种催生的“新台独”，万变不离其宗，都是要将台湾从中国分裂出去。对于不管以什么形式出现的“新台独”，只要一露头，就必须要打；但打要讲究策略，一不要犯“左”，把不是“台独”的也统统上纲上线，误当成“台独”来打。二不要简单粗暴，要让台胞能够理解，口服心服。
3.大陆与民进党围绕“台独”的斗争，未来可能更为激烈。我们对赖清德不可抱有任何幻想。祖国统一的时、势、义始终在大陆这一边。我们坚信有足够的底气完成国家统一大业，越是困难越向前。
上海东亚研究所研究员、上海台湾研究会理事 周天柱
