英国《金融时报》6月17日载文《缅甸的老朋友中国纳闷哪里做错了》,摘要如下:
在缅甸名义上的首都内比都,有一座难以被忽视的华丽的会议中心,这是几年前由一家中国国有建筑公司建造并捐赠给军政府以示双边友好的。但本月早些时候,在全球900多位公司高管齐聚这里参加缅甸首次主办的世界经济论坛东亚会议时,中国人却几乎不见踪影。根据论坛的官方名单,只有16名与会者来自中国内地。
在中华人民共和国成立后的几十年里,美国外交政策一直受困于“谁丢了中国”这个问题。如今,在北京,中国的官员和共产党精英也在问这样一个问题“谁丢了缅甸?”
就在两年前,缅甸还是一个孤立的集权国家,而且可以说是中国的“附庸国”。然而现在,这个国家却打开了大门,变革带来的兴奋随处可见。西方制裁几乎已全部取消,全球投资者纷纷涌入这个有6000万消费者以及几十年基础设施追赶潜力的市场。
在本月的经济论坛上,从前的将军们身穿民族服装,与来自泰国、越南、欧洲、美国和日本(日本投资者的数量特别多)的公司高管亲热地打招呼。
中国代表的稀少显得格外引人注目,原因是缅甸部长和议员在提到往日中国老友时的方式在公开场合刻意礼貌,在私下却十分尖锐。
一位缅甸部长的顾问说:“我们对中国人说,非常感谢你们的帮助,然后我们请他们离开。”
在缅甸总统吴登盛为论坛开幕致辞的同时,会议中心里还流传着这样的说法:吴登盛本人很瞧不上中国对缅甸这一弱小贫穷的邻国施加影响力的做法。在论坛的第二天,有消息说,中国移动放弃了与沃达丰联合竞标扩展缅甸移动网络的计划,这显然是已经得到消息,知道中国公司中标无望。
中国和缅甸政府都认识到,中国对双边关系的处理“很糟糕”,这要归咎于中国的“傲慢”、“疏忽”再加上其他因素的干扰。中国人民解放军在缅甸仍有很大的影响力,那里不少企业都有中国军队背景。
两国关系的日常处理在很大程度上都交给了云南地方政府和军队,云南和缅甸有着漫长而“缺少法治”的边界。即便是现在,缅甸和中国之间的航班都要经昆明中转。
缅甸的将军们最终认识到,他们过于依赖相对来说“低水平”的中国主人了,最好的做法还是应该让自己的朋友圈多样化。当然这并不是说改革派政府彻底放弃了中国。首先,接下来数月将开始输送缅甸天然气的新管道都是通往中国的,在西方多年的制裁后,中国公司抢占了先机。中国还有很多可以教缅甸的。
要想在这股疯狂热潮中挽回一些自己逝去的影响力,中国必须反思一下自己是怎么“疏远”了从前的“附庸国”,以及缅甸给中国的真正教训是什么。