二十国集团(G20)峰会11月15至16日于澳大利亚第三大城市布里斯班举行,期间西方媒体热炒俄罗斯总统普京在峰会期间遭遇一系列冷遇,比如,接待被“降级”、合影时“靠边站”。而且,多个西方国家的领导人在与普京会面时,就乌克兰问题对普京或明或暗地予以指责。
比如,奥巴马表示,莫斯科在乌克兰的“侵略行动”对全世界造成威胁,并说,美国站在反对俄罗斯侵略行为的前线;而加拿大总理哈珀对普京说:“我跟你只有一句话可讲,滚出乌克兰。”大概正是这些原因,使得颇为强势的普京,在峰会讨论乌克兰问题前夕匆匆提前离开。这恐怕不是俄罗斯官方所说的,因为他太过劳累,需要提前回去“补觉”。
其实,自从乌克兰危机爆发以来,俄罗斯与西方的关系就逐渐紧张起来,似乎使人感到前苏联解体前东西方之间的冷战局面又重新出现了。
20多年前随着前苏联的解体,二战后持续了几十年的冷战局面似乎也逐渐终止了,虽然因冷战而催生的军事集团——北大西洋公约组织(北约)依然存在,但另一军事集团,即华沙条约组织却因前苏联的解体而瓦解。应该说冷战的终止是世界的福音,然而,人们也看到冷战的终止並未给世界带来真正的持久和平,以致时不时还会冒出东西方之间的“凉战”局面。
而随着乌克兰危机的爆发,更由于俄罗斯、美国和北约各自出于地缘政治利益的考虑而介入乌克兰危机,似乎新一轮冷战又摆在了世界的面前。而且,人们看到,如果说以前的冷战主要是由于苏东与西方的意识形态而引发的,那么,由于乌克兰危机而爆发的新一轮冷战,既有意识形态的因素,更有地缘政治与地缘经济的原因。
2008年俄罗斯与前苏联加盟共和国格鲁吉亚为争夺南奥赛梯的控制权而爆发了战争,当时北约组织似乎没有准备好,因而没有过多地介入。但乌克兰危机的爆发却是另一番景象,欧美诸多国家,尤其是美国对俄罗斯实施了强硬的制裁举措。其实,乌克兰危机的爆发起因于乌克兰内部关于是否加入欧盟的纷争,本是乌克兰的内部事务。但由于乌克兰的特殊地理位置而引起俄罗斯的极度关切与介入,进而引起美国和欧盟的关切。
其实,说穿了,俄罗斯与美欧都是从各自的战略利益而介入乌克兰危机的。俄罗斯将克里米亚併入俄罗斯以保持其在黑海的军事地位与实力,並明里暗里支持乌克兰东部的民间武装与政府对抗。而美欧从开始时的对俄制裁,到北约组织公开出面,已让外界嗅到了冷战或“准冷战”的气味。至此,乌克兰危机已不是乌克兰本身的问题,而是牵涉到两场相互交织的危机,即乌克兰的独立国家地位危机以及俄罗斯与西方关係的危机。
虽然在前苏联时期乌克兰成了前苏联的一个加盟共和国,但在历史上乌克兰与俄罗斯並非友好的邻邦,乌克兰一直受到俄罗斯的欺压,即使在前苏联解体后还一直处于俄罗斯的阴影之下。因此,摆脱俄罗斯的羁绊,加强与西方的联系或加入欧盟就成了乌克兰民族主义的诉求,但这将有损俄罗斯的地缘政治利益。于是,俄罗斯不仅在能源及经济诸方面对乌克兰施压,且挥舞起了军事大棒。而如果乌克兰臣服于俄罗斯,则将有损西方的战略利益。这就是俄罗斯与西方爆发“准冷战”的客观现实。
实际上,目前俄罗斯与欧美之间的“准冷战”并非自乌克兰危机开始,而是在前苏联解体后,美国在欧洲采取东扩的战略决策以及逐渐建立欧洲战略导弹防御系统后就已经开始了,只不过乌克兰危机激化了双方的争斗,而且越来越具有火药味。
现在的问题是,这一“准冷战”,或曰西方对俄罗斯的遏制将如何发展?
其一,如前所述,乌克兰危机产生的重要原因是乌克兰的独立国家地位问题,但西方国家的介入恐怕很难解决这一问题。这是因为,一方面西方很难稳定乌克兰的经济;另一方面,西方的解决办法很难同时令乌克兰境内讲俄语与讲乌克兰语的乌克兰人同时得到满足。这就有可能将乌克兰问题长期拖延下去。
其二,美国和欧盟对俄罗斯的制裁收效甚微,这不仅因为俄罗斯的反制裁措施令一些欧盟国家利益受损。而且,受制于美国国力的减弱,美国也很难采取原冷战时期对前苏联的强硬举措。相反,俄罗斯却越来越频繁地展示其威力强大的新式武器,普京的强势不减,越来越耀武扬威。
面对乌克兰危机引发的“准冷战”局面的另一看点是中国的表现,虽然乌克兰危机爆发以来,俄罗斯似乎拼命拉拢中国,在对中国供应天然气等等方面极力对中国示好。但人们看到在俄罗斯与美欧就乌克兰问题的剧烈博弈中,好像中国只是个旁观者。这大约是事实。
虽然中国为了因应美国重返亚太战略的事实,或许应该与俄罗斯更靠近,但中国在乌克兰问题上却始终保持君子之态,不做实质性的发声,绝不会像冷战时期坚定地站在前苏联一边,与美国对抗。中国采取这样的外交与战略决策是绝对正确的。
这不仅因为俄罗斯借机吞并克里米亚是违反国际法的,而且,俄罗斯明里暗里支持乌克兰的反政府力量分裂国家,更何况俄罗斯在历史上曾经掠夺过中国的大量领土,中国人记忆犹新。
由乌克兰危机引发的俄罗斯与西方的“准冷战”局面有愈发激烈之势,欧盟不仅对乌克兰提供了经济援助,而且在军事上也有所动作;最近俄罗斯与德国、波兰互相驱逐外交官;而乌克兰总统则直言:“我不害怕与俄军作战,我们已经为全面战争做好了准备”。俄罗斯与美欧在乌克兰的争斗结局如何?会不会擦枪走火,使冷战变成热战?人们只能拭目以待。
作者是前中国电子科技大学教授,现为加拿大时事评论员。联合早报