2013年10月2日，习总出访印尼。恰好一年前，我也去过那里，我希望随行的人员能深入考察印尼这个新兴的民主国家，为什么在这个民族矛盾、贫富矛盾、宗教矛盾激烈的国度，能迅速消减矛盾，在民主转型中能维护领土和主权完整，这是一个大国民主化的典型案例。

2012年6月17日，因为对印尼这个新兴民主国家的关注，更由于长期以来对选举问题的研究，希望能近距离观察这个国家的选举状况，受印尼宪法法院、国家选举委员会的邀请，笔者踏上了印度尼西亚这个美丽的千岛之国。为期一周的选举观察，日程安排非常紧凑，收获颇多。至今还记得那些穿着花衬衫的人们，友好和不失热情。坦率的说，对印尼这个国家并无太多的好感，长时期的暴乱和野蛮行径，很难想象它们发生在十年之前。

印尼总人口达2.45亿人，是世界第四人口大国。有100多个民族，其中爪哇族47%，巽他族14%，马都拉族7%，印尼华人5%。民族语言200多种，通用印尼语。约87%的人口信奉伊斯兰教，女人绝大多数戴头巾，甚至包括小学生。是世界上穆斯林人口最多的国家。6.1%的人口信奉基督教新教，3.6%信奉天主教，其余信奉印度教、佛教和原始拜物教等。宗教矛盾、民族矛盾、贫富矛盾非常激烈，仅仅十多年时间，民主制度让这些有血海深仇的人们能够坐到一起，协商建设美好生活，社会秩序井然，不是亲眼所见，是很难想象的。

雅加达的交通拥挤却很有秩序。雅加达的城市建设非常漂亮，虽然属于热带地区，植物茂盛的程度比不上中国广东地区，除了通向机场的高速以外，其他道路比较狭窄，摩托车遍布全城，但多遵守交通规则，很少变道超车现象。从这个侧面，大致可反映印尼人的规则意识，这是法治很重要的基础。

印尼的NGO组织非常发达。访印期间，笔者先后会见Perludemd and KIPP Jakarta team、JPPR、Campaign team of “Faisal-Biem”、JPPR Yogyakarta、Integritas Yogyakarta、Indonesia Corruption Watch等NGO组织，他们有一个共同的说法，在印尼成立NGO组织没有多少障碍，能发挥很大的作用，其组织成员的社会参与程度很高。即使是Indonesia Corruption Watch这样的组织，从事职业反腐，也能够进行有效的工作。在Yogyakarta，见到印尼最大的妇女组织Aisyiah，该组织有自己的孤儿所、幼儿园、小学、大学和医院，在妇女权益保护、家庭、环境等方面发挥广泛的影响。JPPR是一个选举观察组织，属于NGO组织，主要从事选民教育和选举观察工作，该组织是一个网络，有30多个分支机构。在2004年大选中，该组织发现有政党代表当选选举委员会成员，起诉到宪法法院，并胜诉。该组织还提出了盲人选票的设计问题。建议被采纳。JPPR的主席Sunanto说：“这里的穆斯林流传着一句话，要好好学习，将来到中国去，现在中国人来向我们学习了。”

印尼选举委员会（KPU）坐落在雅加达的一栋小楼内，这个中央级国家机关办公条件非常简陋，比不上中国发达地区的镇政府办公室，也许是因为这个国家的经济条件，也许是因为民主国家财政经费使用的严格控制。办公条件的简陋，并不消减其工作效率。选举委员会成员Mr.Sigit Pamungkas详细介绍了印尼的选举制度和选举状况。这个7人委员会和33个分团体承担着全国大大小小选举的组织工作，委员会成员由总统任命，但不接受任何政党和机构的领导，不是政党和政府的代表。尽管发生过选举委员会成员贪腐被捕的情况，也有过个别成员加入政党的事件，使选举委员会的信誉受到损害，但选举委员会的中立和透明的工作，增加了选举结果获得认可的程度。根据Mr.Sigit Pamungkas的介绍，2009年印尼大选的花费是14.14亿美元，远非国内报道的70亿美元，相对于2.45亿选民，这个费用很低，人均不到6美元。这个成本取得收益无疑是巨大的。

短短十多年，印尼解除了党禁，颁布了政党法，恢复了言论、结社、集会、游行和示威等基本人权，印尼华人不必再担心迫害，军队和警察保持政治中立，总统和国会议员由选民直接选举产生。印尼人民深深感受到了自由。尽管目前印尼的经济发展欠佳，但笔者问过很多印尼人，问他们是否愿意重复苏哈托时候的生活，他们全部给了否定的回答。

目前，印尼经济最近几年以6%的速度稳定增长，中产阶级有4500万，在全球经济排名16，成为热门的新兴市场国家。麦肯锡预测，到2030年，印尼中产阶级队伍再增9000万人，将成为世界第七经济体，或成为下一个“金砖国家”。印尼的转型经验值得中国重视。