乔新生:东北亚地缘政治格局是否发生变化?

选择字号:   本文共阅读 1326 次 更新时间:2013-05-10 10:05

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乔新生  

日本现任首相安倍身穿迷彩服登上作战坦克,令世界震惊。这是日本政府领导人第一次如此公开表达自己的政治立场,也是东北亚地区地缘政治格局可能发生变化的显着性标志。众所周知,这位日本首相在第一个任期内,曾经积极访问东北亚国家,企图在东北亚地区巩固日本的政治地位。但是,由于日本国内各种政治势力相互掣肘,最终不得不黯然下台。此次卷土重来,这位日本首相似乎换一个人,试图以强硬的姿态站稳脚跟。担任日本首相之后,他访问美国,试图推销自己的地缘政治战略;访问俄罗斯,试图通过经济手段化解与俄罗斯的历史积怨。所有这些都说明,这是一个试图有所作为的日本首相,但也是一个十分危险的日本政客。

正如人们所看到的那样,第二次世界大战结束之后,由于朝鲜半岛的军事冲突,使得日本渔翁得利。第二次世界大战之后刚刚被解散的日本财团很快重整旗鼓,东山再起。美国在日本的驻军,在一定程度上遏制了日本的军国主义。但是,现在美国越来越深刻地意识到,必须充分利用日本在东北亚地区实现自己的战略布局。而日本巧妙利用了盟国在东北亚的战略调整计划,不断地寻求突破第二次世界大战的宪法束缚,试图把自己改造成为一个摆脱美国控制的地区大国。

中日之间的钓鱼岛纠纷,让日本政客认为有可乘之机。日本政府试图通过“国有化”将第二次世界大战窃取中国领土的行为变成既成事实。而美国的暧昧态度,则使日本国内产生一种错觉,认为中国为了维护中日两国的友好关系,迫于美国的压力不会做出激烈的反应。然而,中国政府不仅在外交上据理力争,而且在经济上、军事上乃至在法律上充分阐明自己的立场,捍卫自己的国家利益,使得日本政府官员措手不及。

现在围绕着钓鱼岛及其附属岛屿的争端,中日两国已经展开了旷日持久的拉锯战。日本的基本目标是,尽可能地把美国拉入自己的战略规划之中,把钓鱼岛及其附属岛屿作为强化日本与美国关系的重要棋子,在钓鱼岛争端问题上继续制造摩擦,从而使美国不得不作出有利于日本的决定。

钓鱼岛及其附属岛屿的争端始作俑者是美国。第二次世界大战之后,波茨坦公告明确规定,日本的主权范围只限于北海道、本州、九州、四国及盟国承认的岛屿,琉球国以及其他岛屿都由盟国管辖。然而,1951年旧金山和约在中国人缺席的情况下,改变了波茨坦公告确立的基本原则。1953年美国擅自扩大托管的范围,将属于中国的钓鱼岛及其附属岛屿纳入美国管辖范围之内。上个世纪70年代在归还冲绳协议中,美国试图把中国的钓鱼岛及其附属岛屿划归日本,在中国爱国华侨的强烈抗议下,美国决定将钓鱼岛及其附属岛屿的管辖权划归日本,但是,在主权问题上留下了悬念。

正是由于美国的错误做法,才导致中日两国在钓鱼岛及其附属岛屿的问题上出现争端。只要严格按照波茨坦公告以及第二次世界大战所确立的国际法处理钓鱼岛及其附属岛屿问题,那么,中日两国关于钓鱼岛及其附属岛屿的争端将会很快得到解决。

然而,美国出于地缘政治的考虑,在钓鱼岛及其附属岛屿的问题上玩弄两面派的手法,一方面公开宣布在钓鱼岛及其附属岛屿的主权问题上不持立场,可是另一方面却公然宣称协助日本保卫钓鱼岛。正是由于美国的纵容,使得日本国内的政客充分利用钓鱼岛及其附属岛屿问题转移国内公众的视线,把国内的矛盾变成国际纠纷,不断地激化国内的军国主义情绪,试图通过修改宪法,迎合国内变革的呼声。

正如人们所担心的那样,无论是中日两国围绕着钓鱼岛及其附属岛屿的争端,还是朝鲜半岛的紧张局势,都为日本进一步强化自己的军事存在提供了绝佳的借口。现在日本国内正弥漫着一股焦躁的情绪,而日本首相公然喊出“天皇万岁”,实际上就是要为日本国内的军国主义摇旗呐喊。如果世界上所有爱好和平的国家不及时采取行动,那么,第二次世界大战之后形成的东北亚地区的政治格局将会发生剧烈变化,东北亚地区的上空将会出现军国主义的幽灵。

当前东北亚地区局势发展之所以不能令人感到乐观,根本原因就在于,美国采取绥靖政策,为了巩固自己在东北亚地区的军事存在,对中国形成一种遏制的态势,在对待日本军国主义的问题上,态度暧昧。现在美国正在不断利用日本国内的极端情绪,强化在日本国内的军事存在,日本政府巧妙利用了美国的地缘政治战略,不断地改变日本国内的政治格局,甚至试图通过修改宪法,彻底摆脱第二次世界大战所形成的束缚。

这是一种相互利用的关系,也是一种非常危险的关系。假如美国在利用日本的问题上没有看到潜在的危险,那么,美国在日本的重要军事基地将会成为首要打击目标。人们无法想象,有一天日本国内的极右主义分子会突然对日本国内的美军基地发生突然袭击,人们也无法想象,美国能够通过常规战争解决日本国内的军国主义复辟问题。可以这样说,美国正在打开潘多拉的盒子,而美国并不知道巨大的危险正在悄然而至。

中国作为日本的重要邻国,已经充分意识到日本政府的所作所为产生的危害。中国外交部不断发表声明,谴责日本的非法行径,揭露日本政府在军国主义复活道路上“明修栈道暗渡陈仓”的错误做法,希望世界上所有爱好和平的国家共同努力,防止第二次世界大战的悲剧重演。

但是,正如人们所看到的那样,日本周边国家出于各自的目的,在遏制日本军国主义的问题上表现并不尽如人意。俄罗斯虽然与日本存在领土争端,并且在历史上与日本进行过战争,但是,俄罗斯为了发展远东地区的经济,对于日本首相伸出的橄榄枝作出了积极的回应。

可以肯定的是,对于日本当前的所作所为,俄罗斯作为地区大国并非没有防范,但是,俄罗斯方面认为,日本军国主义的死灰复燃,不会直接触及俄罗斯的切身利益,相反地,日本走上军国主义的道路,很可能给自己的战略对手美国带来沉重的打击。正因为如此,俄罗斯对日本的所作所为乐观其成。

中国作为第二次世界大战的受害国,始终对日本军事战略发展规划保持高度的警惕。中国在钓鱼岛及其附属岛屿开展维护主权的巡逻活动,实际上就是以实际行动警告日本,不要在军国主义的道路上越走越远。当前中国政府一方面通过外交手段,尽可能地向国际社会传递准确的信息,另一方面采取必要的手段维护中国的国家海洋权益。中国政府不允许日本走上军国主义的道路,中国也不会允许日本在钓鱼岛及其附属岛屿的问题上继续混淆视听,制造事端。

部分学者认为,中日两国的主流是和平发展,如果在钓鱼岛及其附属岛屿的问题上采取对抗的立场,那么,有可能会进一步激化日本国内的军国主义势力,从而使日本政府借机扩充军队,以实际行动重整军备。这是一种典型的绥靖政策。中国在维护国家利益方面表现得越是强硬,越能向国际社会传递准确的信息,越能对日本国内的军国主义分子产生震慑的作用。现在中国政府正在以各种方式充分表达自己的立场,如果日本政府继续对中国采取围追堵截的政策,试图通过建立所谓的战略包围圈,阻碍中国的和平发展,那么,中国在必要的时候必须采取一切行动捍卫中国的国家利益。

从整体而言,东北亚地区的地缘政治格局并没有发生实质性改变。当前围绕着日本所产生的地区问题,完全是由于美国在东亚地区推行错误的战略方针所造成的。如果美国能够充分意识到,自己的所作所为会对东北亚地区未来发展带来非常负面影响,那么,美国政府就应该采取积极的措施,改变在东北亚地区的战略布局。

现在东北亚地区存在着两个重要的矛盾,一个是朝鲜半岛南北方的矛盾,一个是日本与周边国家的领土争端。从短期来看,朝鲜半岛的局势不会发生根本性改变,朝鲜不会贸然发动军事行动,因为他们没有这个能力。而日本在处理与周边国家领土争端的问题上,也不会做出突然的举动,因为这样做得不偿失。正因为如此,东北亚地区的政治格局不会发生非常明显的变化。但是,从长期来看,如果美国继续在东北亚地区挑起事端,或者在东北亚地区拉帮结派,针对朝鲜半岛的核问题开展大规模的危险的军事行动,或者在日本与周边国家领土争端问题上深度介入,那么,有可能会导致东北亚地区出现战乱的局面。

可以这样说,美国虽然是东北亚地区的“客人”,但是,美国在东北亚地区的地缘政治格局中扮演着至关重要的角色。美国军事存在曾经有利于遏制军国主义势力,但是,现在美国正在走向它的反面,正在以自己的不负责任,使得东北亚地区变得动荡不安。

“解铃还须系铃人”,要想从根本上解决东北亚地区的矛盾,美国政府必须作出切实的努力。从目前的情况来看,美国不愿意承担自己的义务,美国不愿意在东北亚地区出现和平的局面。这是所有一切问题的关键。中国政府希望美国在东亚地区扮演和平使者的角色,而美国政府在没有碰到棘手的问题之前不会改变自己的战略布局。中国不会在东北亚地区与美国发生直接的军事冲突,但是,在美国的教唆或者纵容之下,不排除东北亚地区的一些国家犯上作乱。中国应当做好最坏的打算,必要的时候采取强硬措施,一劳永逸地解决历史遗留的问题。

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