下月初,每年一度的八国集团(1997年俄罗斯加入之前是7国集团)首脑会议将在“矿泉水之乡”法国小城埃维昂举行。世人对这次高峰会议关注的地方很多,其中之一就是形形色色反全球化人士会不会届时在举行抗议示威活动。
反全球化运动始于上个世纪90年代中期,到90年代末发展成为一种影响广泛、声势浩大的群众性抗议示威运动。它就像影子一样跟随着与经济问题有关的国际会议,特别是八国集团首脑会议,在会场外边进行“搅局”活动。这样的“搅局”在1999年6月以后的两年中比较频繁,但在2001年“9·11”事件以后又相对地少多了。
反全球化运动缘何沉寂下来?
从最直接的原因上看,“9·11”事件之后,国际恐怖主义和反恐怖主义之间战争成为举世瞩目的焦点,反全球化的抗议示威逐渐淡出人们的视野。“9·11”事件之前的两年中,国际社会的热点在经济全球化上面,不用说世贸组织、国际货币基金组织、联合国贸发会议这些国际经济组织召开的会议,就连八国集团首脑会议、欧亚会议、美洲国家首脑会议、欧盟峰会、欧亚会议,讨论的主要议题差不多都是经济全球化方面的,如国际经济合作、经济复兴、金融危机和能源危机的防范等等。反对全球化运动所抗议的事情,如跨国公司全球化造成的国家与国家之间、地区与地区之间和人与人之间不平等、全球环境的恶化、日益加剧的贫富悬殊等等,都是针对全球化的,特别是针对全球化过程带来的负面影响和全球化本身的缺陷。由于针对性很强,所以,这个时期的反全球化运动遍及世界各大洲,规模也越来越大,表现形式也非常情绪化甚至有时还与军警发生暴力冲突。但是,“9·11”事件是一个分水岭,国际社会的热点一下子转到了反对恐怖主义上面来,接下来发生的美国“倒塔(利班)”、“倒萨(达姆)”战争成为国际舞台上的重头戏,在世界上得到了广泛的支持。在这种背景下举行的西方首脑会晤或国际会议都带有很浓厚的反恐色彩,而反全球化的人也总体上也赞成国际社会进行的反恐斗争,因此,他们也就很少出来“搅局”了。2001年世贸组织在多哈举行会议期间,反全球化的人仅仅在多哈市中心举行了温和的“无声面对WTO”小规模抗议,在世界其它地区基本上就没有什么太大的反应。
不过,从深层次的原因上看,反全球化运动的沉寂更是在于全球化本身的发展。尽管对反全球化运动有各种各样的看法,但是,国内外学者们有一种共识,即反全球化运动是全球化本身的产物,是全球化过程的“副产品”。反全球化运动的规模、程度、形式与反全球化发展进度联在一起的。
对全球化来说,反全球化就像一面镜子,将它的各种负面影响和弊端及时地映照出来。所以,全球化的主要推动者——西方发达国家在继续推进全球化的同时,也不得不关注和解决反全球化运动提出的种种抗议和要求。它们所讨论的主题逐渐从经济合作向政治与安全、保护环境、消除贫困等领域扩展,在不损害从全球化过程中获益者的前提下,也开始顾及全球化过程中“受害者”的呼声和利益,尽可能地弥合因全球化而产生的地区与地区、国与国、人与人的“分裂”和不平等。比如,刚刚在法国多维尔结束的八国财政部长会议讨论的多数问题都是反全球化运动所关切的:刺激经济的快速增长,创造更多的就业机会,促进全球普遍繁荣,反对贫困,筹集全球反恐资金等等。再比如,即将举行的八国首脑会议已经明确要重点讨论促进全球的经济增长,发达国家以发展中国家开放市场(特别是农产品市场),可持续发展和全球性的经济合作等问题。特别值得注重的是,在这次峰会期间,发达国家的领导人将与部分来自发展中国家的领导人进行对话。尽管对话是“非正式的”,这种南北领导人之间的交流无疑有助于全球化的、公平、健康地发展。
另外,人们也都注意到,反全球化运动的参与者形形色色,如工会主义者,社会主义者,环保主义才,女权主义者,无政府主义者,极端的民族主义者,土著居民,某些游离世界经济之外的第三世界国家等等。他们虽然都反对全球化,但出发点、动机和程度千差万别。之所以走到一起,是因为它们都在不同程度上受到了全球化的“伤害”。但是,这种“伤害”的类型、程度、时间长短都不一样。随着全球化的主要推动者和参与者即使是为了自身的长远利益,也必须努力减少这种“伤害”的种类,降低其程度和缩短其时间。这必定带来两方面的后果,一是全球化日益趋向健康地发展,二是反全球化运动规模的不断萎缩。
全球化是当今世界发展的一种必然趋势,浩浩荡荡,势不可挡。在全球化浪潮面前,反全球化运动不过是小小的支流。从发展前景上说,反全球化运动也不会成为影响世界发展进程的重大力量。不过,只要全球化不停止,反全球化运动也不会绝迹。反全球化运动的意义和价值就在于,它从非主流的、边缘的和弱势的角度提出了全球化过程的种种弊端和不足,时常以各种抗议的方式提醒着全球化的推动者和参与者。更重要的,反全球化运动提出的问题,其利益和要求归根到底要靠发展来解决、来满足。从这个意义上说,反全球化运动也是全球化的一种动力。它的作用不宜夸大,但也不能无视它的存在。