中国的官员,从上到下,严格说,都不是选出来的,所以他们在信心上就没有足够的自信。为什么许多官员害怕自己从那个位置上下来呢?就是因为他们上去的时候本来就不是特别合理的,所以他们很知道自己的本事,他们那点本事,常常是依权力而来,是无根之本,无水之源。中国官场,一个最大的特点就是官越大越好做,我们眼见许多人,在小单位很扯淡,可以说什么也干不了,或者说干得并不怎么样,可一旦他们当上了大官,好象本事也就忽然大起来了,其实哪是这么回事呢?
中国不是一个法制社会,大小官员的权力在很大程度上可以说是不受制约的。不受制约的权力,一方面表现为绝对的腐败,一方面就表现为官越大越好做。为什么呢?因为权力是官位越高,而权力越大的。在西方,一个人就是官居总统之位,也有人能管他。比如克林顿,法院让他来他就得来,你见我们这里何时有第一把手能让其它人指挥的?除了成为阶下囚。那多是狗咬狗。中国的官员在他们可以为所欲为的时候,他们是官越大,胆子也越大的。
中国社会的基层工作,还是比较具体的,一为人事,一为日常行政,都是比较麻烦的,而且权力并不很大。这样他们干坏事的时候,还有所顾忌,但他们做官要到了县一级,成为一方面的父母官时,他们可以说想干什么就干什么了。如果再往上走,到了省一级,就可以说没有他们不敢干得事了,胡长清就是一个例子。不要说一个省级大员,就是一个县级官员,像胡长清那样的做事方式,就已经属于下三烂了,但要不是他东窗事发,说不定他现在已经是中央哪一个部的副部长了。素质这样低下的官员,为什么可以升迁到那样的位置?就因为中国的官越大越好做。要是在基层做官,还真得有那么两下,真得干两件实事,官做大了,除了发号施令和外出访问以外,他们是什么也不要做的。
正因为中国是一个官越大越好做的国家,所以才使各路官员做官的胆子越来越大,因为他们自己都知道官场有这个逻辑,我小官都做了,大官还有什么难的?当年文盲陈永贵能做了副总理,卖菜的李素文能成了副委员长,挡车工吴桂贤也能做副总理。提拔他们的人是懂得官越大越好做的道理的,所以他们才敢用文盲来管国家的事,因为国家的事,是最可以不当回事得事了。而那些给多大的官都敢做的人,也是明白这个道理的,在中国,还有比做官再简单的事吗?