7月30日,美国国务卿鲍威尔对巴格达进行了闪电式的访问,在短短9个小时里,先后同伊拉克临时政府总统亚瓦尔和副总理萨利赫等高官举行了会谈。关于鲍威尔突访伊拉克的原因,国际社会普遍认为是四大难题使然:一是人质事件越演越烈;二是伊拉克的安全形势越来越恶劣;三是驻伊联军中打退堂鼓的越来越多;四是伊拉克的重建越来越困难。
毫无疑问,美国面临的这些难题都是现实存在的,所以,说鲍威尔此行目前是对伊拉克临时当局做出承诺也好,讲他给驻伊联军打气也罢,都有很大可信度。不过,我想说的是,一切才刚刚开了个头,美国人闹心的事儿还在后面呢。
首先,自打美国为首的联军打败了萨达姆、占领了巴格达之后,萨达姆的支持者呈分散状态,村自为战,人自为战,躲在暗处打冷枪、放黑箭、劫人质、搞爆炸,美国大兵的武器装备再精良也是大炮打蚊蝇无计可施。这种局面不可能短时间内结束,除非美国人及其他占领者离开伊拉克,否则就不会有安宁的时候。悲观一点说,即使有一天美国人离开的伊拉克,国破家亡的深仇大恨已深深地扎在一些极端主义者心里,只要有条件,他们就不会让美国人安生的,正所谓"此恨绵绵无绝期"。
其次,伊拉克重建谈何容易。美国人以为萨达姆垮台后,伊拉克人会认同美国式的民主政治,或者反过来说,美式民主政治很快就能在伊拉克建立起来。实际上,这是一种十分天真的想法。对美国人来的说,萨达姆是个恶魔,但对伊拉克人来说则未必,否则他就不会长时间统治伊拉克。在中东,不只是伊拉克,就是与美国关系最好的国家,也鲜有实行民主政治的,这就是中东的地区独特的政治文化。另外,现在的伊拉克各种矛盾(种族的、宗教的、政治的)错综复杂,根本不具备建立美式民主的基础。美国人重建伊拉克的政治设计,更像是为自己的造的一个政治枷锁,越走越沉重。
第三,在伊拉克问题上,美国与其盟友之间的分歧会越来越多、越来越大。且不说像德国、法国这些从一开始就不同意打伊拉克的国家,就是跟着美国走的国家,不仅追随的程度不同,而且各自怀有的目的也各异,另外还与国内的政治发展需要紧密相联。当高奏凯歌顺利向前的时候,它们紧紧地站在一起是毫无问题的,特别是那些想傍美国这个大款的小国。可当美国一步一步进入泥潭的时候,当真地要付出人、财、物等实实在在代价的时候,特别是与本国的利益发生的冲突的时候,美国的一些盟友必然要打退堂鼓。当然,从美国角度说,它更多的是需要一些跟着起哄的,对这样的国家并没有寄以任何厚望。
美国人现在面临的这些难题还仅仅开了个头,随着时间的推移,他们的烦恼会越来越多。之所以如此,是因为在伊拉克问题上美国从一开始走的就是一条歧途,不听任何人的劝告,不顾国际法则,不管联合国,一意孤行,唯我为大。结果,虽然占领了伊拉克,抓了萨达姆,可大规模杀伤性武器去找不到;虽然打着民主的旗号、打着解放伊拉克的旗号,可虐俘事件却让美国人削去了"民主"、"解放"之类的外衣,赤裸裸站在了世人面前。
比起不可一世的拉姆斯菲尔德、莱斯,鲍威尔在布什的班子中至少在外表上要温厚一些。所以,当那两位哼哈二将逐渐淡出从伊拉克后,鲍威尔这次走到前台到伊拉克收拾烂摊子,也是在情理之中。可是,这能有多大作用呢?