2010年8月17日下午, “革新与复兴——中国高等教育转型论坛”在中关村皇冠假日酒店召开。这次论坛由《中关村》杂志主办、新浪网协办,著名文化学者、凤凰卫视高级策划王鲁湘担任主持,周孝正、张颐武、胡星斗等来自各个领域的专家、学者在会上发表了精彩纷呈的言论,剖析中国教育的弊端,纵论中国教育的出路。以下为中国问题学专家、北京理工大学教授胡星斗先生的演讲实录:
我今天就中国为什么不能够有一流的学者、大师提出自己的看法,那就是中国应当鼓励民营大学的发展。而且前一段时间,我提出中国应当实行教育第一、科教优先的战略,后来我在翻译一些书的时候,我发现蒋介石在六十年代就提出了教育第一这个战略,还是蒋介石比我高明。如何实施教育第一、科教优先的战略呢?我认为首先要明晰产权,从产权改革入手。如何改变中国的大学行政化的现状?也只有大学民营化这样一个途径,否则所谓的大学废除行政级别、大学自主招生、教授治校,其实都是空谈,不可能做得到。只有将大学民营化,加上政府的法制化,才能解决政校不分、大学官场化、学术不独立、不自由等这样一个状况。
当然有人经常跟我争论,认为最主要的是政府要法制化,而不在乎民营化。但是问题在于,没有民营化的话,实际上就没有法制化,在一个国有单位林立的地方肯定是没有法制的地方。比如说我提出土地归农民所有,有的人说土地归农民所有,也不可能遏制征地的状况,因为地方政府的政绩冲动和无法无天不可能改变,但是问题是说没有土地财富民间化,怎么可能有一个法制社会呢?只有财产归民间所有、个人所有,才可能形成风能进雨能进国王不能进的法制环境。
只有将主要的大学变成民办,才能够提高教育和科研的质量,而且也只有将主要的大学交给社会来办,才能够保证义务教育经费投入,否则我们主要的经费都用于办大学了,义务教育经费是捉襟见肘的,只有这样才能促进公益慈善事业的发展,在全社会形成捐资助学的风尚,而且在国外捐资助学主要是捐资办大学,而不是像希望工程办小学,因为办小学义务教育那是政府的责任,而不是捐资助学。
目前中国对官办大学与民办大学采取的是亲疏有别、宠爱前者、歧视民办大学的差异化的政策,凡是官办大学在招生、就业、教师评奖、户口、评优、申请经费以及学生申请贷款等各方面都优先,而民办大学一般来说只能招收淘汰的高考生(除了少数民办大学之外),而且在办学条件、政策、教师与学生待遇等各个方面都受到很大的阻力,所以民办大学能够坚持下来的不多,很多都被人为地打压,生存都困难。生存困难因此没办法淘汰学生,学校本身报名的人很少,收得费用很少,因此就想方设法挽留学生,因此不惜降低教学质量,所以形成差学生、差学校、差待遇的恶性循环。
公立大学垄断一流的资源和生源,同时我认为生产了大量的“垃圾产品”,当然不是全部,我只是说比较多,比如论文的数量全球第二,恐怕99%都是垃圾论文。博士生数量、硕士生数量全球第一,但是就像刚才朋友们所指出的,很多都是权钱交易的产物,有些人到这儿亮学位,确实因为有些学位遭受到质疑。各个大学都以论文数量、科研经费的数量论英雄,但是有近60%的经费可能没有用到科研上。
我是根据新华社的报道,山东省2006年的省级报告公布,高校科研经费能够用在科研费用仅占40.5%,大部分科研经费没有用在科研,即使用在了科研,许多可能也是被浪费掉了,一部分科研人员年复一年在申请课题,经费到手以后基本上由博士生、硕士生门做,想尽办法花掉这些费用,花钱买版面出论文,或者是申请专利,因为很多课题要求要有专利,就能够结项了。这样就形成很多专利实际上是垃圾专利的局面,比如说我们国家专利局做统计,只有19.9%的专利是属于发明专利,中国绝大多数专利都是外形包装和商标专利,发明专利不到20%,而发达国家是80%多,即使在发明专利中,我们国家的发明专利大部分都是小打小闹的个人发明和重复性的发明,属于职务发明、单位发明的、群体攻关发明是相当少的,发明的质量是非常成问题的。
有了课题就召开一个科研成果的鉴定会,邀请一帮朋友们相互捧场,说达到国内的一流、国际先进的水平,然后就结题,往往一天半天的鉴定会,谁也没有时间看研究的数据是否是真实的,也没有必要核实,很多人心照不宣,今天我给你捧场,明天你给我捧场,反正最后申请的是国家的经费,这就是官办大学的弊端。由官员分配研究经费、支配研究经费,而经费的使用缺乏应有的监督,由官员评判学术,所谓的大师、院士应当说都是官方喜欢的人。像黄万里那样的,批评三门峡工程,又批评三峡工程,即使大家公认数一数二的大学者,但是他当不上院士,不仅当不上院士,而且水利科学著作都不允许发表,这就是中国的大学。
用政绩标准催生教育产业化、教育大跃进,不关心教育质量、学生质量的滑坡,国有的大学和国有企业和国有银行是一样的问题,由于产权不清,治理结构的不科学,某些大学领导为了短期的经济利益也不在乎糟蹋学校的名声,所以北大、清华挂靠了多如牛毛盈利单位,也都无所谓,反正不是私立的,不是我个人的大学。就像鲁湘兄所说的,目前的中国只有官学没有真正的大学。只有将主要的大学民营化,废除对于民办大学种种的歧视,在平等的条件下竞争,才能逐渐提高教育质量和科研质量,才谈得上建设世界一流大学,否则建设一流大学只是一厢情愿,只有将主要的大学私立化,由企业家组成学校的董事会,由教师代表、学生家长代表组成学校的理事会,组成这样合理的治理结构,加强对大学的监督。
主要的大学民办之后,不可能全都民办,可以有少数的国办,主要的大学民营化之后,财政拨款主要用于搞义务教育,这样才能够保证农村的义务教育。高等教育的钱从哪里来,从慈善捐款和大学科研对外服务中来,刚才大家也说了,美国的大学主要是私立的,但是经费一点也不缺,异常宽裕,像哈佛大学教育基金都是人家捐赠的,有三百多亿,经过金融危机有一点缩水了,两百多亿,两百多亿美元教育基金,像耶鲁大学也有两百多亿。
据报道2007年全美大学捐赠基金在股市投资就超过3400亿美元,而且美国各种各样的捐款六七千亿,由于慈善制度比较完善,特别是校友都回到学校捐款,大学主要靠校友捐款等,所以形成了一种公益慈善之风,中国也应当改革慈善体制,应当允许慈善捐赠抵个人所得税或者是免税,而且只有让大学民办,才能按照市场的需求为学生设计课程,调整专业,增强创新方面的教育,提高教学质量。国有大学肯定就如同国有企业一样,不可能重视产品的质量,大学生的质量就没办法提高,如果民办了,逐渐竞争,民营大学的质量提高了,学生的质量提高了,大学生毕业以后,才会有那种对母校感恩戴德的心里回报学校和母校,中国也会形成像美国那样的校友回校捐赠母校慈善之风,由此也形成整个社会的道德水平的提高。
所以作为大学民办的试点,我建议北大、清华办成民办大学,如果这样的话,张颐武他肯定不高兴,因为到那个时候他将变成民办大学的教师,但到那个时候民办大学的教师可能是最光荣的,谢谢大家!