道路决定命运,发展才能自强。发展道路问题一直是党和国家事业发展中最重要、最根本的问题。党的十九届六中全会进一步指出,党的百年奋斗深刻影响了世界历史进程,党领导人民成功走出中国式现代化道路,创造了人类文明新形态,拓展了发展中国家走向现代化的途径。中国式现代化道路是人类发展史上的伟大创造。坚定不移走中国式现代化道路,必须统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,进而协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。
历史方位
从历史方位上看,新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段;从时代特点上看,新发展阶段是一个“危机并存、危中有机、危可转机”的新时期;从性质定位上看,新发展阶段不仅是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的新阶段,而且也是我国经济社会发展中承前启后、继往开来的新阶段。准确把握新发展阶段的新方位新特点新定位,是推进新时代中国特色社会主义事业,顺利实现第二个百年奋斗目标的理论前提和实践依据。
我们党之所以能够领导中国革命、建设、改革事业从胜利走向胜利,一个重要原因就是能够及时对党和人民事业所处的历史方位和时代使命作出科学判断。从历史方位来看,进入新发展阶段,意味着中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,表明我国在如期完成全面建成小康社会发展阶段的历史任务后,乘势而上进入了基本实现社会主义现代化和建设社会主义现代化强国的新阶段。从时代使命来看,随着中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。进入新发展阶段,要着力解决发展不平衡不充分问题,全面构建高质量的现代化经济体系,使人民群众各个方面的权益得到更好保障、各个方面的需求得到更好满足。
我国进入新发展阶段,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略判断,必将领航中华民族伟大复兴的巨轮乘风破浪、勇往直前。进入新发展阶段,国内外环境发生深刻变化,虽然面临不少困难和挑战,但更多的是机遇和优势,我们完全有底气、有能力、有信心在新发展阶段实现更大作为。对此,我们必须要有新思路新举措、新担当新作为,发扬实干苦干精神,增强创新实践本领,提升改革攻坚能力,努力寻求最大公约数、画出最大同心圆,调动一切可以调动的积极因素,团结一切可以团结的力量,啃下一块块硬骨,打赢一场场硬仗,全力办好自己的事,锲而不舍实现我们的既定目标。
动力源泉
从历史进程来看,新发展理念最早提出于党的十八届五中全会,也是引领“十三五”发展成就的主题主线。在党的十九届五中全会上,我们继续以深入贯彻新发展理念为主题主线,“十四五”规划的主体部分就是按照新发展理念的内涵组织展开,分12个领域系统阐述了“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务。新发展阶段的根本任务是深入贯彻新发展理念,着重解决发展不平衡不充分问题,努力实现高质量发展。新发展理念是实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路,是关系我国发展全局的一场深刻变革,是针对当前我国发展面临的突出问题和挑战提出来的战略指引,是中国式现代化道路的动力源泉和优势体现,集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化和创新。在新发展理念中,创新是第一动力,协调是内生特点,绿色是普遍形态,开放是必由之路,共享是根本目的。在过去很长一段时期内,GDP增速都是我国五年规划的“指挥棒”。在“十三五”时期,我们贯彻新发展理念这条主线,经济发展正从“有没有”转向“好不好”,我国经济开始由高速增长阶段转向高质量发展新阶段。在中国式现代化道路上,我们要把新发展理念贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全过程和各领域,坚持创新驱动,坚持统筹协调,坚持绿色优先,坚持扩大开放,坚持共建共享,坚定不移地在践行新发展理念中闯出新路,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,创造和开启人类文明新形态。
关键环节
2012年以来,我们在新发展理念特别是共享发展理念的指引下,在发展中保障和改进民生,大力解决群众普遍关注的就业、教育、医疗、社保、住房、养老、食品安全、生态环境、社会治安等问题,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障,这就为发挥内需潜力、强化国内经济大循环、构建双循环新发展格局奠定了坚实基础。因此,构建新发展格局是主动调整的先手棋,不是被迫的权宜之计;是开放的国内国际双循环,不是封闭的国内单循环;是全国统一大市场基础上的国内大循环,不是各地搞的自己小循环。
构建新发展格局是中国式现代化道路的关键环节,主要任务是实现高水平的自立自强,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求,充分发挥我国超大规模市场优势,让内需更好成为经济发展的基本动力,让扩大内需更好满足人民美好生活需要,为高质量发展注入强劲动力。在打造强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘的同时,还要继续实行高水平对外开放,积极参与国际合作和竞争,以国际循环提升国内大循环效率和水平,改善我国生产要素质量和配置水平,推动我国产业转型升级。
本质要求
坚持和发展中国式现代化道路,必须深刻认识和准确把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实践要求,坚定不移走高质量发展之路。新发展阶段的关键在于处在“两个一百年”历史交汇期,是一个承前启后、继往开来的阶段,既要收好局,又要起好步。新发展理念的关键在于转变发展方式,创新是魂、协调是根、绿色是基、开放是源、共享是本。新发展格局的关键在于改革,要大刀阔斧扫除一切阻碍国内大循环和国内国际双循环畅通的制度、观念和利益羁绊,构建高水平社会主义市场经济体制。高质量发展的关键是要按照新发展理念的要求,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
从关系上看,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局与推动高质量发展之间具有内在统一的逻辑关系,四者共同构成了中国式现代化道路的核心要义和丰富内涵。新发展阶段揭示了我国所处的时代方位,表明我国在完成全面建成小康社会历史任务的基础上,进入了全面建设社会主义现代化国家的新阶段;新发展理念为高质量发展提供方向,创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念构成高质量发展的路径方法;新发展格局明确战略重点,要形成强大国内市场,畅通国内大循环,促进国内国际双循环;高质量发展是根本目的,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局归根结底都要服从于服务于高质量发展。一言以蔽之,新阶段、新理念、新格局和高质量发展要求又统一于全面建设社会主义现代化国家的新征程中,为我们更好地坚持和发展新时代中国特色社会主义,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,创造中国式现代化道路、开启人类文明新形态,提供了科学指引和根本保障。
来源:《中国社会科学报》2022年5月26日