随着百年未有之大变局展开和中国不断崛起，我国国际地位迅速上升，国际影响力不断增强。同时，我国外交面对的挑战也在急剧增大。其中一个方面的挑战就是在一些国家，对中国持负面看法的人所占该国人口比例呈明显上升趋势。据美国皮尤研究中心（Pew Research Center）针对 14 个国家开展的调查显示，最近几年，这些国家的民众对中国持负面看法的人越来越多，已经占到多数甚至绝大多数。其中澳大利亚、英国、德国、荷兰、瑞典、美国、韩国、西班牙和加拿大民众对中国的负面看法更是达到了皮尤研究中心自十几年前开始调查以来的最高点。国际上其他一些重要民调机构的调查结果也大同小异。这种情况对我国营造一个良好的国际环境，引领国际社会应对地区和全球性挑战十分不利。
导致上述问题的原因是多重的。有外部的原因，如西方媒体对中国不实、甚至妖魔化的报道；西方反华势力利用各种问题渲染中国威胁；不少国家民众对中国的崛起不适应、担心和忧虑。也有内部的原因，特别是我国对外宣传，讲好中国故事的工作还很不到位。比如说，最近几年，中国人很少在国际主流媒体上发声，在各类国际会议上越来越少见到中国专家学者的身影，媒体对外传播总体效果不如人意，官方对外发声驳斥外部挑衅多，对我国内外政策的宣介和解释较少。这些都在不同程度上导致我国公共外交效果远远没有达到习总书记“讲好中国故事，传播好中国声音，展示真实、立体、全面的中国”的要求。
最近大家都在重温党史。历史上，中国共产党在开展公共外交方面有许多成功的经验和做法。比如说，延安时期我们就做得非常成功。那个时候，我们接待了不少外国记者、学者、外交官和军人。当时延安物质贫乏，条件简陋，只能请他们住窑洞、吃粗茶淡饭。尽管如此，这些人离开后，无论在记者的公开报道中还是外交官的秘密报告里，都对中共表达了肯定和欣赏，中共朝气蓬勃、理念先进、积极进取的形象在国际上得以广泛传播。为什么拥有丰富资源和更好条件的今天我们公共外交的效果却不及当年？这是我们需要认真反思的。
搞好公共外交、讲好中国故事关系到我国能否营造一个良好的国际环境，关系到中国能否在世界上更好地发挥参与和引领作用，我们需要重视并采取行之有效的措施加以改进。为此，我想提出以下建议：
一、认真学习和总结我党历史上开展公共外交的成功经验，学习习总书记讲好中国故事的重要讲话，反思和改进现有做法。
二、官方发声在坚决维护我国核心国家利益的同时，着力加强对外增信释疑工作，耐心阐述和解释我国内外政策的缘由和做法。
三、充分调动民间力量参与公共外交的积极性，鼓励专家学者，包括已退休的外交外事工作人员，发挥作用，让更多具有外交外事知识和经验的人参与到讲好中国故事的事业中来。
四、外交主管部门定期向专家学者通报情况和对外工作的思考，帮助后者了解情况和更好地发挥作用。
五、改革现行对对外交流管理的做法。一是下放外事审批权，让主管单位根据国家相关规定和要求决定如何推动本单位对外交流活动。二是对专家学者对外交往实行有区别的管理。针对少数担任重要领导职务且接触大量涉密信息的专家学者的对外交往活动，继续严格执行必要的审批制度，对其他学者的对外交往活动取消审批和其他提高专家学者对外交往门槛和负担的做法，实行报备制度。三是采取有效措施鼓励专家学者开展对外交流，包括政策上支持专家学者举办国际会议、为专家学者开展对外交流提供便利、在特别需要时为专家学者开展对外交流提供必要的财政支持，让中国人的声音更便捷、更有效地对外传播。
