党的十八届五中全会确立的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念中，创新发展居于首位。对于一个拥有13亿多人口、已经步入中等收入阶段的大国而言，实施创新驱动发展战略是必然选择，也是经济发展进入“新常态”的核心动力。统计显示，我国有200多种工业产品的产量居世界第一位，主要能源、原材料、消费品和投资品的产量已占全球产量的1/3到1/2。只有不断提升创新驱动发展能力，才有可能突破能源、资源、生态环境、劳动力等发展瓶颈，实现全面科学发展。
近日，世界知识产权组织公布了2015年国际专利申请数量。从数量来看，美国以5万多项专利列全球第一，我国以2.9万项列第三，美国是我国的1.9倍；从同比增幅来看，美国申请国际专利的数量比2014年下降了6.8%，我国比2014年增加了16.7%；从中长期来看，2011年，美国申请国际专利的数量是我国的6倍，五年时间，差距由6倍缩小到1.9倍。由此来看，我国的创新能力在迅速提高，与美国的距离也在逐渐接近。
但是，同美国相比，我国还有很大的差距。在科技创新体制上，还需要从以下几个层面，向美国学习：
一是在机制层面，建设充分竞争的市场机制。不仅是对企业而言，不创新就意味着倒闭，而且大学里面也有激烈的竞争。大学成为培养创新型人才的基地、科技创新的源头，也是专利申请的重要提供方。比如美国硅谷主要就是依托斯坦福大学和贝克莱分校成长起来的。
二是在政府层面，不断提出具有带动意义的重大工程。通过政府和企业合作，集中攻关，带动了全世界的科技进步。比如曼哈顿工程带动了核电工业的发展；星球大战计划带动了航空航天业的发展；信息高速公路工程带动了互联网的发展。现在正在实施的新能源计划和再工业化计划，也正在发挥重要作用。
三是吸引全球人才。美国用优厚的待遇和良好的工作条件吸引全球人才为其服务。在硅谷，每年新创办企业的50%是由华人、印度人等亚裔人才开办的。美国的大学也是用优厚的奖学金，吸引全世界的尖子生过去进行培养，毕业后那些拔尖的人才可以留下来工作。党的十八届三中全会提出“择天下英才而用之”，美国实际上早就是这么做的。
四是美国拥有完善的风险投资体系。从天使投资到种子基金，从VC到PE，最后到纳斯达克上市，在创新的每一个阶段都有相应的金融服务。在斯坦福大学旁边有一个风险投资小镇，集中了一大批风险投资公司，他们和斯坦福大学的师生保持密切的联系。老师和学生一旦有新的研究成果，甚至是头脑中只有一个构想，风险投资专家就会围上来帮助他们分析，如何让想法变为成果，怎么样加快工程化、产业化，并给予资金支持。
五是美国有军民融合的工业体系。美国国防部每年有3000亿美元以上的国防科研项目和军工订货，接受这些科研项目和军工订货的企业，除了满足军方的需要，相关技术可以无偿转到民用工业，带动了民用高科技产业的发展。
2016年6月2日 来源：《能源评论》
