40年前的1979年元旦，大陆全国人大常委会发表具有历史意义的《告台湾同胞书》，郑重宣示争取祖国和平统一的大政方针，明确提出一系列发展两岸关系、促进和平统一的政策措施。在中国大陆实行改革开放以及中美关系正常化的大背景下，《告台湾同胞书》揭开了“和平统一、一国两制”构想与实践的序幕。
《告台湾同胞书》体现了一种高度的战略自信。当时“文革”十年浩劫结束不久，大陆刚刚决定把工作重心转移到以经济建设为中心上来，底子尚薄，百废待兴，但是以邓小平为核心的领导人却能够有如此战略自信和眼光，主动提出两岸和平统一。
40年来，两岸之间发生了3个重大变化。一是中国大陆的持续崛起，经济、政治实力和国际影响力稳步提高，在地区和国际事务中扮演了越来越重要的角色。二是台湾内部政治自上世纪80年代以来的变化，使得一些台独势力及其台独言行获得了一些生存空间。但事实证明，这条路是走不通的。三是两岸之间从军事对峙、相互隔绝到经济社会之间的高度融合发展。
习近平在《告台湾同胞书》40周年纪念大会上回顾了70年来对台政策的演进，提出了在新时代推进两岸和平统一进程的5项政策主张，涵盖了民族复兴与和平统一的辩证关系、探索“一国两制”的台湾方案、坚持一个中国原则、深化两岸融合发展以及实现两岸同胞心灵契合等。其主要亮点和新意有如下几点。
首先，系统论述了民族复兴和国家统一之间的辩证关系。民族复兴和国家统一是一体两面，都是大势所趋、大义所在、民心所向。国家统一问题因为民族弱乱而产生，因此也必将随着民族复兴而终结。同时，民族复兴和国家统一都是两岸同胞共同的责任。台湾同胞为大陆改革开放作出了重大贡献，同样不会缺席中华民族的伟大复兴，而是会共担民族复兴的责任和共享民族复兴的荣耀。
其次，提出积极探索“两制”的台湾方案，并且倡议两岸就两岸关系和民族未来开展广泛深入的民主协商，就推动两岸关系和平发展达成制度性安排。
这意味着“两制”的台湾方案从理论层面进入到倡议阶段。针对有些台湾人士以制度差异作为拒绝统一的借口，习近平也作了明确响应，指出制度不同不是统一的障碍，更不是分裂的借口。
再次，指出要深化两岸融合发展和实现同胞心灵契合。如果说前者是和平统一的物质基础，那么后者就是和平统一的精神内涵，只有将两者有机结合起来，才是真正高品质和高水准的统一。习近平更是提出两岸要应通尽通，要提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通的“新四通”。
习近平的讲话既有历史传承，又有重大创新；既有坚持一个中国原则、反对“台独”的底线思维，又有为实现统一、两岸共同探索的灵活表态；既有高屋建瓴的战略高度，又有真心实意的细节关怀；既诉诸两岸民族情感，又喊话潜在外来势力；既有实现祖国统一的责任感和使命感，又认识到前进道路不会一帆风顺。这篇讲话实际上等同为新时代的“再告台湾同胞书”，是中国大陆指导新时代对台工作的纲领性文件。
原载台湾地区《中时报》
