习近平主席提出的“一带一路”战略后,实施该战略也正式提上日程。中国除了可以通过“一带一路”战略的实施同沿线国家建立链式发展模式之外,还可通过该模式推进王道主义外交。
孟子曰:“圣人无心,以百姓之心为心。”中国王道主义外交不是空洞口号,通俗来讲,王道主义外交可归纳如下:协同发展、分享利益、合作安全、改善民生、获得民心。
习李执政的两年内相继出访了“一带一路”沿线国家,并同其领导人在该战略上达成了重要的共识。纵览路线图,我们可以看到沿线国家犹如珍珠一样镶嵌在“一带一路”的玉链之上,可称之为链式发展模式,包含以下五种功能。
产业贸易链
“一带一路”沿线国家发展阶段、资源禀赋和产业结构不尽相同,贸易发展水平参差不齐。
东南亚具有劳动力优势,但市场和技术缺乏;印度具有资源和软件优势但基础设施落后;中亚、西亚能源丰富但产业结构不健全;俄罗斯资源丰富但轻工业欠发达,这些国家在产业和需求上的差异为整合提供了机遇。
链式模式上每个国家都是一个节点,区域发展集团是模块,节点与节点、模块与模块之间的产业分工与合作不通畅,致使无法发挥出最大优势。战略的实施可为各国政策协调提供时机,合作的扩大可使各国对本国产业进行整合,实现经济互补,贸易的顺畅将有望使市场互联。各国的合作协调使产业链形成,共同市场融合,产业贸易的整体链得以建立起来。
交通链
交通链包括陆海空交通,能源交通和网络交通。
陆海空交通是实体交通,在这条通路上可以商品运输,人员来往与技术交流转让。
能源交通是实体交通的支撑,能源交通包括海上能源运输,陆路和管道运输,新能源技术的交流合作。
网络交通是信息通路,是合作的“软件服务”,信息的交流和使用是发展的核心环节,网络的通畅和安全是各国最为担忧的。各国在网络交通的合作具有莫大益处,一则为其他链条的整合提供服务,二则通力合作为网络安全保驾护航。
交通链三位一体的整合过程中,可加快覆盖的地区产业贸易一体化进程,加深安全合作,人民币可实现国际化的突破。
金融链
金融链是“一带一路”战略的中心服务器。
两次金融危机对世界造成恶劣影响,主要大国均谋划调整国际金融秩序。“一带一路”沿线国家金融实力弱小,对美元依赖性大,世界金融话语权较小。中国外汇资金充裕,其他国家也各有优劣势,各国可利用现有金融机制,如亚投行、丝路基金、上合基金等,在机制内部或创新机制进行团结合作。金融链整合过程中,各国可利用整体力量应对金融风险,各国可通过谈判解决差异,中国亦可籍此推广人民币国际化,为各国提供新的锚货币—人民币。
安全链
安全链是“一带一路”战略的支撑。
沿线国家具有传统和非传统安全的关切,国家之间猜疑和误解丛生,安全合作的推进可以减少疑虑。安全链的建设可分层次与分模块结合,从共同关切层次推进至争议领域,以有限之目标逐步推进,避免速度过快引起更大的阻力,将共同问题与地区问题解决结合,保证链上每个节点的安全。如信息安全和打击三股势力是共同关切,可优先推动,航行安全可协商共同保证,南海问题局限于争端国家内部解决。中国亦可籍此推广合作安全外交,与各国共建安全共同体。
民生链
经济发展可以改善生活,但民生质量是收入和幸福的结合。沿线国家希望进行基础设施建设、医疗卫生事业投资、新产品新技术的开发和转让、合作环境保护等项目来提高民生质量。面对这些需求,中国需要脚踏实地从细节着手,如跨国志愿者服务就是有利抓手,节能环保技术也是政府和民众的重要关切。
民心链
中国梦不是为中外民众勾画了一个乌托邦,而是将民众的小幸福同国家发展的大愿景紧密融合起来,宏伟的目标与民心结合起来。在“一带一路”实施的过程中,我们需要脚踏实地的照顾各国民众的利益,尊重各国的法律和民间习俗,还需要做好宣传工作,以此获得政府和民众的理解和支持。
“一带一路”搭台,王道主义唱戏。中国王道主义外交以交通链为纽带,安全链为保障,金融链为中心服务,产业贸易链为基础,脚踏实地的落实到民生链和民心链。王道主义外交的推广需要六个链条协调共振,依据不同情况依次发展,切不可心急求快,只有这样才能逐渐建立发展共同体、安全共同体和命运共同体。
在现实主义政治横行,西方霸权趋于衰落的时刻,中国王道主义外交如一泓清泉,顺着“一带一路”的通路为各国带来新鲜的泉水和清新的空气。