印度新任总理莫迪上台之后，分析人士对于中印关系的走向颇为关注。日前，中国外交部长王毅在莫迪就任总理之后迅速访问印度，被视为中国向印度释放的友善信号。而王毅此前接受《印度教徒报》书面采访时指出，中国国家主席习近平有望在年内正式访问印度。

从莫迪上任之后，中国方面的热情反应来看，中国对发展中印友好关系寄予很大希望，但从目前来看，印度的反应并没有如中国那般积极。虽然这并不表明印度对发展中印关系不热心，但至少说明印度仍在寻找发展中印关系的最佳平衡点。印度对华政策的核心是有选择的合作与不破裂的竞争。莫迪时代的中印关系亦会沿着这条指导原则行进。

印度知名战略学者拉伽·莫汉（C. Raja Mohan）5月23日在印度智库观察家基金会（简称ORF）上撰文“中国的莫迪”也指出，莫迪将会转变印度的对华政策，一方面他将与北京展开经济合作；另一方面他也将采取强硬措施来调整中印之间不断增长的力量失衡格局。

深化经贸合作困难重重

莫迪上台之后，中国国内媒体重点突出莫迪前往中国“取经”，使印度古吉拉特邦达致中国广东的经济成就。一些分析人士指出，注重经济发展的莫迪将更加重视对华经贸合作。

到印度访问的王毅也表示，中国和印度分别是全球制造业和服务业大国，两国经济各具特色，优势互补。其言外之意即是，中国希望莫迪政府能够看到中印经济的互补性，积极发展中印经济关系。

但是中印经济的互补性早在莫迪政府之前就已经存在，为什么曼莫汉星时代的中印经贸关系仍然被贸易逆差所困扰呢？对此，拉伽·莫汉给出的解释是，曼莫汉星已经认识到中国是资本、技术以及工程管理的领头羊，中国必然是印度长远发展战略的一部分。但是新德里的安全官僚主义在中印经济活动中占据重要地位。这从印度政府对中国人发放签证，以及故意排斥来自中国特殊部门及地区的公司即可看出。印度的外交政策否决了印度与中国在南亚次大陆跨地区项目上的双边合作。但是印度又对中国在次大陆上升的经济利益感到担忧。

拉伽·莫汉的话道出了印度面对中印经贸合作的矛盾心态。莫迪固然欣赏中国的经济发展成就，也愿意加强与中国的经贸合作力度。但可供莫迪选择的方式并不多。此前中国国务院总理李克强访问印度，提出在印度建设工业园区引进中国企业，但效果并不明显。这其中既有印度政府部门贪污腐败严重、行政效率低下的原因，也有中印战略互信缺失的原因。这两大因素在短期内并不能得到很好的解决，即使莫迪执政。

战略安全竞争更趋激烈

还有舆论指出，莫迪执政后将积极吸收中国的资金、技术投资。但是印度对向中国开放基础设施工程等市场极为谨慎，而中国同样不愿意对印度开放医药、信息市场。并且，有消息称莫迪即将访问日本。对于同样拥有资金、技术的日本而言，投资印度将是一个不错的选择，尤其是中日在全球范围内展开外交攻防战的大背景下。因此，即使莫迪有心加强中印经济合作，但客观因素依然会制约中印经贸合作的成效。

在莫迪就任总理之后，媒体颇为关注莫迪的国家安全团队阵容。据悉，莫迪已经委任一名前特务和一名前陆军司令分别处理与巴基斯坦和中国有关的事务。分析人士认为，这两项任命显示莫迪接下来对中巴这两个邻国将采取更强悍政策。

随着中国的崛起，中印在战略安全领域的分歧只会增多，不会减少。中印之间的竞争也会更趋激烈。在最为引人瞩目的中印边界地区，中印的军备竞赛正在紧张进行。此前边界地区的帐篷对峙事件，以及中国抓捕印度牧民事件都反映出中印边界并不平静。

有分析人士指出，莫迪要想集中精力发展经济，就必须在边界等问题上采取积极措施，稳定局势。但事实上边界问题已经成为中印谁都不想输的一场持久战。无论是印度在边境一侧大兴土木、建设山地部队，还是中国在西藏搞基础设施建设、强化军力部署，中印双方都在试图增强谈判的筹码。但随着筹码的逐渐加高，其效力已经大打折扣。而在加高筹码的过程中，中印之间的摩擦显示出增多之势。幸好有边界协商机制的存在，中印才能及时管控分歧。

在印度最为关注的印度洋地区，中国海军近年来的举动颇令印度警觉。莫迪胜选后，印度观察家基金会专门召开研讨会，讨论中国在印度洋的存在对印度的战略意义。

观察家基金会研究员乔西（Manoj Joshi）认为，中国在元朝以及明朝在印度洋地区存在一些控制模式，现在中国正扩展在该地区的经济利益，中国试图再次扮演更大的角色。而印度一直认为自己才是印度洋的霸主。

来自美国的印度裔学者阿努普星（Anup Singh）认为，中国在印度洋的利益大部分来自于其能源需求。中国需要使其海军在该地区的存在成为必然，来保护这条能源运输线。印度应该通过运用硬实力、软实力来创造其他国家对它的依赖性，同时尝试与中国进行接触。曼莫汉星所言的的依赖性无非是指印美在印度洋合作以应对中国的潜在挑战。

除了边界问题、印度洋竞争之外，拉伽·莫汉还认为，对于印度而言，中国的影响力将随处可见。比如说，中国的崛起将允许印度的南亚邻国通过打北京牌来对抗新德里，或者在中印两大巨人之间采取“不结盟”政策。这些都将撼动印度对其南亚邻国（除巴基斯坦）的主导地位。

作者是香港浸会大学

政府与国际研究系博士候选人