最近,国内学界就中国对朝鲜发展核武器的政策有不少争论。焦点之一在于中国是否应采取更强有力的措施敦促朝鲜放弃核武器计划。有人认为,朝鲜发展核武器不是针对中国的。此外,朝鲜既然拥有核武器,它就不会放弃,中国给朝鲜施加再大压力也没有用,反而会导致它忌恨中国,成为中国的敌人。既然如此,与其给朝鲜施加压力,使拥核的朝鲜成为中国的敌人,还不如任其发展核武器,跟拥核的朝鲜做朋友。
乍一听,这种观点有一定道理,但仔细分析则不然。事实是,尽管朝鲜发展核武器不是针对中国的,但它这样做已经对中国的国家利益在多方面构成了现实和潜在的威胁。
首先,朝鲜试验核武器直接威胁到东北地区的环境和居民的健康和生命安全。朝鲜国家面积小,山地多,对外关系又紧张,能试验核武器的地方不多,从朝鲜前几次核试情况来看,朝鲜选择的地方都离中国的东北边境不远。核武器试验一旦出问题,给环境与周边居民健康和生命造成的伤害不可估量。
其次,朝鲜发展核武器会加大核扩散的风险,危及我国家安全。朝鲜国家经济不景气,加之国际上又对它进行严厉的经济制裁,资金极为紧张,而发展核武器需要大量资金。在这种情况下,不能排除国际上一些力量觊觎朝鲜的核材料、核技术。
第三,朝鲜发展核武器有可能导致美国对朝鲜发动预防性打击,对我构成安全和经济双重威胁。从美国的利益看,朝鲜发展核武器破坏了国际核不扩散机制,威胁了美国在这一地区盟国的安全,朝鲜若发展远程导弹还将直接危及到美国的本土,所以美国无法容忍。如果美国对朝鲜实行预防性打击,这势必引发朝鲜半岛地区动荡,甚至战争,从而影响中国的安全,给中韩经贸关系造成重创,并造成严重难民问题。
第四,朝鲜发展核武器势必加强韩国和日本国内主张发展核武器的声音,并最终有可能导致两者发展核武器。日本和韩国国内都有人主张发展核武器,近年来,这些势力有快速上升趋势。如果韩日发展核武器,中国周边核国家数量就大幅增加。核武器国家数量越多,爆发核战争的可能性就越大。
最后,朝鲜发展核武器势必破坏国际核不扩散机制,危及中国在海外的利益。随着中国的崛起和中国与外部世界关系的密切,中国在世界各地的利益大幅增加,核不扩散机制的弱化有可能导致拥核国家数量进一步增加,对中国在海外日益增多的人员和财产安全构成严重威胁。
一个友好的、拥核的朝鲜比一个敌对的、拥核的朝鲜好,理论上这是成立的。但用这个迁就维持中朝友好不可取。我们需要争取朝鲜在核问题上的后退,我们不能放弃这一决心。历史上,中国为朝鲜做出过巨大的牺牲。多年来,中国在安全、经济和政治上也给予朝鲜巨大的帮助和支持。我们珍视历史上形成的中朝友谊,我们也希望朝鲜国家安全、政治稳定和经济繁荣,但在事关国家重大安全利益的问题上,我们决不能允许朝鲜损害中国的国家利益。所以,中国必须坚决反对朝鲜发展核武器。(作者是北京大学国际关系学院院长)