当前我国的腐败问题之严重已是人所共知，也为绝大多数干部群众深恶痛绝，但在对待反腐败的态度上却有不同，有的人提出要提高对腐败的容忍度，有的人提出要对腐败问题实行零容忍，对腐败问题予以坚决惩处，当然也有更新鲜的如学者李永忠提出的要“要条件赦免”，还有学界名流张维迎提出的“我们以十八大为界，十八大之后不再腐败的官员就既往不咎，十八大之后继续腐败的官员新帐旧帐一起算”，李永忠的理由是“如果我们用‘绝不赦免’的方法，可以推算，‘腐败呆账’只会越来越多，存量会越来越大，抵抗也会越来越顽强，最后可能出现鱼死网破，甚至鱼未死网已破的态势”。张维迎的理由更加出奇的新鲜，“当前中国反腐败面临两难选择，如果措施过于强硬，轻则政府官员可能会消极怠工，使政府处于瘫痪和半瘫痪状态，重则导致政府官员造反。但是，如果这样，老百姓可能不答应。中国能否走出这个两难选择？既取决于领导人的智慧和胆略，也取决于我们普通民众的理智和耐心”。胡锦涛同志在中共十八大报告中也着重强调，“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国”。

通过对上述观点的观察分析判断，解决腐败问题的难度非常之大，这是肯定的，因为腐败已经到了相当严重的程度，腐败已相当普遍，至于一旦反腐败，会出现“鱼死网破，甚至鱼未死网已破的态势”、 “措施过于强硬，轻则政府官员可能会消极怠工，使政府处于瘫痪和半瘫痪状态，重则导致政府官员造反”等情况，在笔者看来，基本接近于无稽。

至于有人鼓吹要人们提高对腐败的容忍度更是可笑至极，看看其理由：腐败是社会转型的必然产物，更何况世界很多国家都有腐败，甚至有的国家比我们的腐败更为严重，真可谓不上不足，比下有余。试问，一位处于青春期的少男少女，出现内分泌失调，满脸满身地长疙瘩痘痘，他/她会不介意？想法真是出奇的怪异。

解决腐败问题，必须要标本兼治。首先，腐败作为当前的严重社会病要加以迅速地遏制，尽可能地不使“病毒”蔓延，这是最起码的，久病沉疴起初不宜使用猛药，扶正怯邪要同时并进，但是药量宜逐步增加，对病情要紧密地动态地观察，所以，新闻舆论网络微博做一定程度的放开是必要的，防止掩盖病情，讳疾忌医，其二，要抓紧找出病根病源，以期治愈后不再复发。

令人奇怪的是作为学者的李永忠、张维迎，不去寻找深层病因，积极地寻找更好的处方，而是得过且过，对腐败迁就容忍。如果采用赦免的办法、既往不咎的办法去对待腐败问题，那么，国家的法律威严何在？中共的党纪威严何在？中共信仰理念的坚定性何在？新的中央领导集体如何赢得民心？难道真的会法不责众？如此下去，还怎么去遏制腐败？如果腐败遏制不住，中共还怎么领导拥有十三亿人口的大国？这种对策的缺陷不是很明显吗？

出现如此严重的腐败，且久病成疴难治，必有其深层原因，这种原因的根本在于制度的不完善，在于政策的偏差，笔者在本文中着重在制度上进行分析，政策原因另文论述。

一、对我国社会制度的简要分析

我国的社会制度是中共领导的有中国特色的社会主义，在我国宪法的序言中也已做了相应的表述：“中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，不断完善社会主义的各项制度，发展社会主义市场经济，发展社会主义民主，健全社会主义法制，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家”。

“中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度……”（引自中共十八报告）

通过法律规定，中共将长久处于国家的领导地位、执政地位，中共拥有“一府两院”的领导权，拥有对国家武装力量的领导权，拥有文化教育组织的领导，拥有工、团、妇联等重要的群众组织的领导权，拥有新闻舆论的领导权，拥有国有经济组织的领导权，同时党拥有领导人民制定宪法和法律的权力。

通过上述分析阐述，出现了三个问题：

1、 谁来约束中共这样一个庞大的政治组织？

2、 现实社会中有什么样的组织，不管是社会组织或者政治组织，有能力、有力量对中共组织进行有效的监督制衡？

3、 中共组织能否长久实现有效的自身约束，能否真正做到自律并保持自身的本色？

二、关于上述三个问题的解答

1、谁来约束中共这样一个庞大的几乎垄断了所有公权力的政治组织？没有，因为人民已经处于被领导的地位，同时法律上也没有做出明确的相应规定。

2、现实社会中没有任何其它组织包括其它政治组织，有能力和有力量对中共组织进行有效的监督制衡，这是不言自明的。

那么，人们现在只能指望第三问题得到的是一个肯定的答案，实际上第三问题的答案是一个不确定的未知答案，因为答案依赖于中共组织的结构与建设。

三、中共组织特点与权力失控

中共作为执政党，拥有几乎所有的公权力，那么，我们需要来分析中共的组织结构。分析中共的组织结构，首先要对中共的章程进行分析研究。

中共的组织纪律和原则是个人服从组织、少数服从多数、全党服从中央，实行民主集中制原则，由此推衍出，党组织的权力最终将集中于少数几个人手中（少数人的集体领导），甚至是一个人手中（家长制）；地方党组织的权力最终集中于少数几个人手中，甚至是一个人手中；全国党组织的权力最终集中于少数几个人手中，甚至是一个人手中。这样的组织是难以处于稳定状态的，其结构也是易变的。“一把手”个人的情绪、好恶、性格、价值取向、修养等都可能成为影响组织稳定的因素，“一把手”的重要性显而易见，且异常突出，一把手的权力之大可想而知。至于能否对“一把手”的权力进行制衡约束，取决于纪检委或纪检书记的功能能否发挥和发挥到位，从历史和现实经验来看，特别是处于同级的纪委功能发挥到位的情况几乎鲜见。至于新闻舆论监督、民主监督能否起效，前文已做分析。

从上述分析得出的结论是，由于对中共组织整体无法制衡约束，同时中共党组织对于少数几个人（分工负责下的集体领导）或“一把手”的约束力极弱，从而导致社会中各级党组织、各个领域的党组织少数几个人（分工负责下的集体领导）的“一把手”得不到有效的约束和制衡，至此，权力失控就处于常态。当权力失控时，出现腐败就再正常不过了，当权力普遍处于失控状态时，腐败也就变得普遍了，同时使社会极易陷入无序状态。

结论 我国当前腐败严重的根本原因在于我国的政治制度的缺陷，这种政治制度成为腐败滋生的土壤，如果不进行真正的政治体制改革，想治愈腐败这种社会病，难！

来源:南方日报