人民论坛网北京11月2日电（记者陈叶军）由北京大学、北京市教育委员会和韩国高等教育财团共同主办的北京论坛第九届年会——北京论坛（2012）今天在钓鱼台国宾馆开幕。在主旨演讲环节，著名经济学家、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁作了题为《缩小城乡收入差距促进社会安定和谐》的主题报告。

厉以宁表示，中国改革开放30多年，城乡收入差距不断扩大，这个趋势到现在还没有停止。城乡收入差距扩大是实现社会安定和谐的巨大障碍。要切实有效地缩小城乡收入差距，必须先弄清城乡收入差距扩大的主要原因。

厉以宁详细解释了经济学中三种资本概念。第一种资本概念叫物质资本。货币投入以后转化为厂房、设备、原材料等，都是物质资本。第二种资本概念是人力资本，由体现在人身上的技术水平、知识、智慧、经验构成。人力资本理论是20世纪60年代发展起来的。从这时起，一般认为财富是物质资本和人力资本共同创造的，而且人力资本往往比物质资本更重要。第三种资本概念是社会资本。社会资本理论大概是20世纪70年代发展起来的。经济理论中的社会资本是一种无形的资本，是人际关系，是人的信誉。

厉以宁指出，物质资本、人力资本和社会资本这三种资本的结合创造了财富。但是就中国目前来看，三种资本中的任何一种资本都是城市占优势，农村居于劣势。

以物质资本来讲，城市的土地是国有的，所以，祖传的房子有产权，有房产证，可以用于抵押。如果城里人要创业，房产证一抵押，钱就到手了，土地不能卖，房子是可以卖的。城里人要创业就容易了，钱到手了，就用来投资。可农民到现在为止，土地是集体所有的，农民除了现在改革试验区以外，承包地、宅基地都不能抵押，自己盖的房子盖得再好也没有房产证，不能抵押，农民是没有物质资本的。

怎样让农民持有物质资本呢？厉以宁认为，除了农民自己在农业、畜牧业、多种经营中可以有资本积累以外，最重要的是现在中国正在实施的土地确权制度。土地确权就是把一块土地的使用权、面积大小都确定下来，进而保护农民的利益不被人侵占。土地确权还是土地流转的前提。土地确权以后，实行三权三证。承包土地的使用权、宅基地的使用权、农民在宅基地上所盖的房屋的房产权，这是三权，然后给三权发证。现在正实行土地确权试点，等以后推广了，农民的房子确了权有了证，就可以抵押。

同时，农民人力资本弱，这是中国教育资源配置不均衡造成的。城里学校国家投资多，经费足，师资力量强，设备也很齐全；农村的孩子上学，校舍差、设备差、师资力量又不足。升高中，城里的孩子容易一些，农民难一些，升大学就更难了。城市虽大，但人上大学的比例要比农民高得多，这种情况是需要改变的。教育资源的配置一定要均衡化，要改革。

谈到社会资本，厉以宁认为，城里人的社会资本比农民多。城里人如果想在市场上闯荡，想创业，总有熟人可以帮一把。农民的社会资本少，特别是住在山沟里的农民，谁也不认得，对市场经济都不熟悉，农民收入当然比较少。厉以宁说，要学习温州人当初的做法，鼓励农民出来，让他们在市场中去摸爬滚打、拼搏、创业。尤其要有信誉，信誉是自己创造的，一个人有信誉，就有了最大的社会资本。别人信任你，你就可以在市场经济中施展才能。

而对于农民土地出租、农村青壮劳力进城，可能出现无人种田这一问题。厉以宁认为，未来种田的可能有以下几种人：

第一种是种植能手，种植大户。他们通过转包、租赁的办法，把自己的耕地面积扩大。例如湖北的一些农田种植大户，最多在湖北有一两万亩田地，雇佣一些工人，全部机械化操作，规模经营。这样一些没有进城的农民就被雇为雇工，他们得到了租金、工资，还有其他的劳动收入。

第二种是农民专业合作社。厉以宁说，现在农民专业合作社和改革开放前是不一样的。现在是自下而上，农民自愿。合作社由农民自己组成，土地入股、民主管理、账目公开，领导人是选出来的。在这种情况下，农民可以把土地经营得更好。

第三种是农业企业下农村。厉以宁表示，农业企业下乡租地，他们是带着资本下乡，带着技术下乡。例如在广东湛江市徐闻县，那里干旱，没有大河，靠台风吃饭，产量很低，一亩地种粮食一年才三四百块钱，没有更多的收入。农业企业下乡后从农民手中租到了土地，种植从国外引进的热带水果，种菠萝，现在徐闻县农民收入提高了，菠萝产量占到全国产量的三分之一。

厉以宁指出，农业企业下乡很重要。为了鼓励更多的农业企业对农业进行投资，今后中国要由现在的单向城乡一体化，也就是农民进城，走向双向城乡一体化，愿意来农村经营的就来农村，农民愿意进城打工的就到城里去。这样不但农业生产率会提高，城乡收入差距也会进一步缩小。

(记者陈叶军)