日本正慢步转向右翼,并在亚太地区以二战以来最为对抗的姿态行事。
美国《华盛顿邮报》21日刊登资深记者池科?哈岚(Chico Harlan)分析文章称,这种转变仅表现在日本的外交政策与军事战略而非社会议题上。两个方面促使了日本的此种转变,一方面是中国在海洋问题上日益强硬的立场,另一是越来越多的日本人认为日本应该找回20年经济停滞期所流失的影响力。
文章指出,日本此种转向能够从自卫队日渐强硬的角色中看出,而日本主流政客希望改写和平宪法的核心反战部份以及日本愿意在东海与中国起冲突的想法,促使了自卫队的转变。美防长帕内塔本周表示,对中日之间的冲突很关切。
即使日本有所转右,日本对军队应扮演何种角色仍十分矛盾,分析人士这样强调,日本在过去几十年的时间内可能是世界上最反战的发达国家,当前不过是在向中间立场靠拢。
“二战之后,日本政策是保持低调与合作,” 立场温和的日本政策研究院副教授道下德成(Narushige Michishita)说。“我们试图避免与邻国发生对抗和摩擦……但越来越多的日本人认为做老好人解决不了问题。”
民调显示,日本民众越来越担心自己的安全并认为日本受到了外部威胁。根据政府今年早些时候搜集到的数据,25%的日本人认为应该加强军力,而三年前这一数据为14%,1991年该数据仅为8%。
文章表示,民众思想上的变化也映射在包括鹰派日本首相野田佳彦在内日本领导人身上。野田是一位自卫队成员的后裔,也是重新将美日安全联盟作为日本外交基石的领导人。这与三年前相比形成了鲜明的反差,时任日本首相鸠山由纪夫对日美关系并不上心,却臆想建立一个包括中国在内的“东亚共同体”。
面对即将到来的大选,并不太受欢迎的现任首相野田佳彦与其他竞争者相比态度还较为温和。自民党大热门石破茂最近在接受采访时表示,日本自卫队应该向进犯日本领海的人开火。另一大热门自民党的石原伸晃(右翼东京都知事石原慎太郎之子)最近称,如果日本不加紧防备,日部份领土就会被“抢走”。
一些声张对华强硬的言论在这个夏天不断涌现,刚开始只为迎合日本一小撮民族主义分子,但随后日渐受到日本大众的欢迎。日本东京庆应大学国际学教学细谷雄一(Yuichi Hosoya)评论道,没有政客能够忽视这一点。
文章称,不管野田之后是谁上台,日本还会进一步转右。
日本对自身安全的新顾虑可以从两年前时任首相菅直人推动的“国防战略转型”可以看出。菅直人将日本注意力更多地放在应对中国日益强大的海军力量,并承诺对日本西南岛链加强巡视——这里是日本与邻国海事纠纷多发地。
这一战略将北京定位为首席安全顾虑,而就在今夏,中日两国在钓岛问题上的冲突不断升级。
专家称,虽然钓岛之争可以溯源至数个世纪之前,但日本当前却前所未有地大胆声张主权并监控水域。日本自卫队会在购买直升机和飞机上投入大笔钱,此举能够更迅速地将自卫队成员运送至海事争端地区。
此外,日本还计划在2015年在日本最西端的冲绳县与那国岛(与那国町)上部署陆上自卫队。
“如何加强对日本西南地区第一岛链的防卫已成为日本的当务之急,” 日本防卫大臣森本敏最近接受媒体采访时说。
然而森本敏表示,他并不认为日本在公然支持使用武力,也不赞同日本正在“转右”,“进行会对邻国造成不必要威胁的军事活动只会妨害地区稳定。”
文章说,中国认为日本的“购岛”行径已经用另一种方式制造了破坏。中国抨击这一“非法”举动,并向钓鱼岛周边水域派遣6艘船只,同时,超过50个中国城市爆发了反日游行。新华社刊文评论日本“购岛”闹剧时表示,“购岛”显示出“日本对过去的侵略战争和殖民统治没有真诚的悔意”,反而希望恢复他们在战败前的威望。
重新修订宪法第9条?
日本二战战败之后在其宪法中写道:“日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平,永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。为达到前项目的,不保持陆海空军及其他战争力量,不承认国家的交战权。”这就是日本和平宪法的第9条。这一条款自制定以来从未有所变更,但对它的理解对开始变得松散。最明显的是在1954年,日本为保护本国领土建立了自卫队。
不过,日本自卫队仍面临诸多限制:它没有远程导弹,没有航空母舰;虽然参与海外维和任务,但并不为盟友加入战争。
文章表示,众所周知,迫使日本自卫队改变其“集体防卫”限制的压力越来越大。日首相野田佳彦和大阪府知事桥下彻(Toru Hashimoto)都希望改变这一点。同时,有可能接替野田上台的日本自民党已经迈出了大胆一步,起草了重新改写第9条的日本宪法,为“集体自卫”提供法理支持,“让日本成为真正的主权国家”。
日本宪法(自二战之后)还尚未更改过,对宪法做任何的改动需要得到议会参众两院2/3以上的同意,并需全民公投。专家称,日本一些政客几十年来都在尝试更改和平宪法的相关条款,但反对声音直到现在才开始减弱。
“我还尚未看到需要改动宪法的临界点,”因为任何的改动都需要深刻的共识,日本东京和平与安全研究所所长西原雅史表示。“但日本正在超这个方向发展。”西原雅史还指出能显示出日本希望更改宪法的一些小动作。
去年,日本放宽了武器出口的政策。而在6月,日本国会通过《独立行政法人宇宙航空研究开发机构法》修正案,决定删除原法案中太空开发“限于和平目的”的条文,从而使其可以进行防卫研究,并将日本的太空开发成果应用于军事领域。此外,日本自卫队还在本月还参加了由美国牵头在霍尔木兹海峡进行的联合军演。
“日本的和平主义仍然强大,可以影响到日本政府的政策,” 西原雅史说,“所以政府需要非常小心,动作不能太快。” (黄蔚编译报道)