中国可能再现“帝国”的原因有二，一方面是全球利益与实力的扩张，一方面是中国人内心的种族优越感。……中国若想在更加强大时仍低调审慎，就需要预先思考，提早规划。……简单的做法，是仿效日本的“和平宪法”，对何种状态下动武，做出公开、明确且具有极大规范作用的宣示。宪法的一个主要作用，是避免国家被善变且易于被煽动的民意所挟持。

中国若想避免过度的扩张、避免外界疑虑的霸权倾向成为现实、避免成为一个“帝国”，就得认真的面对近代西方帝国的历史，然后再思考为什么中国可以或应该避免重蹈覆辙。我们要醒悟：重蹈覆辙是非常可能的，而且未必受到非议。这是因为近代的帝国主义，多数并非刻意规划出来的，而是被利益所引导的；换句话说，只要有足够的利益，任何国家，包括中国，都可能被引导出帝国的行为方式。

西方殖民扩张的历史　

西班牙的美洲帝国，开始于商业性的扩张；大量的美洲黄金、白银，不仅促成了帝国的发展，甚至也是欧洲其他国家发展的动力，代表性的就是荷兰。荷兰成为帮助西班牙上层消费的掮客，在成为“欧洲马车夫”的同时，促成了资本主义相关制度的形成，并在之后以强大的商业船队进行全球性的殖民扩张，代表性的殖民地包括南非、印度尼西亚与台湾。

荷兰与英国的帝国事业，最初都是步步为营的。两国各自的东印度公司，在其帝国发展过程中扮演了不可或缺的角色。政府是在最后，才半推半就的接替了“公司”，协助建设一个更有秩序的殖民地，使非正式帝国成为正式的帝国。英国直到东印度公司几乎已经控制了整个印度次大陆，才在1857年的印度暴动——或说民族起义之后，设立了正式的印度殖民政府。

较晚发展的德国，证明一个后发展国家，其实不需要殖民地也能够发展。但是德国却在十九世纪后期，欧洲进行全球征服的时代氛围下，走上帝国主义之路。

当时的西方，伴随着白种人优越论，推动了帝国主义的扩张，而这种帝国版图的推进已经无视利益之多寡，与西、荷、英等早期帝国的商业利益先行，有着极大的差异，反而较为近似美国赢得冷战之后的新保守主义，其动机是幻想着向全球各国输出民主，而无视本国国家利益之所在。

中国何妨出台“和平宪法”

中国可能再现“帝国”的原因有二，一方面是全球利益与实力的扩张，一方面是中国人内心的种族优越感。

　去年利比亚大撤侨，证明中国在海外利益受到威胁时，可以大规模的动员力量；这一次是和平撤侨，但未来什么时候演变成以“维和”之名进行干涉、什么时候甚至出现单边的军事介入，不免会引人揣测。

中国近年造舰能力大为提升，“崑仑山”舰之后有“井冈山”号（编按：两者皆为大型两栖船坞登陆舰，两者下水时间相隔三年），第三、第四艘大军舰也在建设中。远洋投射力增长以后，就像“一个手拿槌子的人，看什么都像钉子”，不使用几乎是不可能的。未来在面对几乎手无寸铁的弱国小民，中国人洋洋得意之际，给人种族主义之感，也非不可想象。

中国若想在更加强大时仍低调审慎，就需要预先思考，提早规划。因为现在多数中国人仍谦冲自持、愿意中国韬光养晦，而随着国力上升，“不高兴”的自负会愈来愈普遍。

倘若只是国内的牢骚，对世界也不会有太大的影响，但若是伴随着超级大国的地位，就意谓着以邻为壑的可能。对朝鲜、对韩国、对日本，对各个东南亚国家，这都意谓着极大的风险。

简单的做法，是仿效日本的“和平宪法”，对何种状态下动武，做出公开、明确且具有极大规范作用的宣示。宪法的一个主要作用，是避免国家被善变且易于被煽动的民意所挟持。

我们相信中国必将愈来愈民主，但民主需要被规制。用宪法规制民主，是美式民主的一大发明；对于众多盲目信仰民主的中国人，这一点犹具启发意义。

作者是中国科技大学(台北)助理教授