《战略与管理》2012年第一期编辑手记

2012，这个数字在几年前就因为一部电影而广受关注，当然人们的谈论颇多玩笑的意味。当时光飞逝，我们终于迈进2012年的门槛，竟发现心情是如此焦灼不安：尽管地球末日只是虚构的惊悚故事，然而这个特殊年份里注定会发生的重大事件，必将深刻地影响未来若干年的世界走势，把我们带向一个充满不确定性的未来。

2012年是名副其实的世界大选年。中国将举行党的“十八大”并选举产生新的中央领导集体，美、俄、法、韩、西等多个国家和地区将举行领导人换届选举。出于拉拢选民或打击对手的目的，某些国家的候选人可能会以牺牲对外关系为代价鼓吹更为强硬的外交政策。而作为多极世界中的重要一极、且与西方国家存在政治制度及意识形态差异的中国，很容易被某些别有用心的政客树为攻击的靶子。中美、中欧、中日等重要双边关系都有可能面临更严峻的局面。如何在营造和维护友好外部环境的同时，坚定地捍卫中国的核心利益，是值得决策者深入研究和审慎处理的大课题。

美国重返亚太和遏制中国的野心已随其新军事战略的发表而昭然若揭。美国人深知，若失去亚太领导位置，其全球领导地位亦势必难保。对中国而言，既要清醒认识美国军事战略调整的战略意图，冷静应对美国战略重心的转移和战略遏制与围堵，又要积极调整中国的军事战略，努力提高自己的军事实力，同时，坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，巩固传统盟友，开创外交新局。

最关键的是，在地区动荡此起彼伏、颜色革命风波迭起的大背景下，我们要在国际政治的狂飙恶浪中安如泰山，惟有把自己的事情做得最好，也即在党的坚强领导下，把建设有中国特色社会主义事业继续推向前进。具体到2012年来说，就是保增长、降通胀、调结构，使中国经济顺利实现软着陆；加强和创新社会管理，保持社会和谐稳定；同时，发起民生难题攻坚战，增加中低收入者的收入、缩小贫富差距，妥善解决医疗、教育、住房、就业、社会保障、食品安全等老大难问题，都应予重点关注。

习近平同志说：在人权问题上没有最好，只有更好。中国政府一贯致力于保障和促进人权，2012年，我们应继续从国情出发，坚持以人为本，大力改善民生，促进社会公平正义。老百姓的口碑和鼎力支持，就是最大的国家“软实力”；而在人权事业上不断取得新的进展，是中华民族屹立于世界的最坚实基础。

《战略与管理》2012年第一期目录

特稿

1 城乡户籍制度的改革实践与政策建议

——于建嵘李人庆

专题研究

13 美国新军事战略研判

—— 李晓宁 王湘穗 纪明葵 崔立如

李亚强 刘静波 黄平 乔良

经济战略

32 体现国家核心利益的人民币国际化推进路线

——潘英丽

政制之道

40 价值隐匿与知识扭曲：留美政治学博士对民主的拒斥

——任剑涛

60 民主集中制新论

——许耀桐

国际政治

71 冷战后美国对台政策的演变：1990-2010

——基于《美国国家安全战略报告》的文本分析

——凌胜利 郭锐

78 日本的政治经济特点及战略取向

——中国战略思想库

社会视野

85 公民利益表达与聚合机制的转型与整合

——从国家“政治安排”到公民结社“政治嵌入”的路径

——陶庆

90 直面转型社会的“真问题”

——清华社会学系都市运动课题组研究成果概述

——陈鹏

历史研究

96 民国三大政治遗产：人民主权•以党治国•政治协商

——程广云

文化与哲学

112 鬼话、童话与神话

——社会科学研究中的“西话”

——支振锋