湖北省委第六巡视组的成员们,觉得自己有点儿“冤”。
5个月前,他们去秭归县巡视。离开后,该县县委办公室要求报销巡视组的开支,共计80.19万元。其中,接待费用37万余元,礼品费11万余元,外出考察费13万余元,购置设备费10万余元,其他费用6万余元。
在国家级贫困县秭归,80万元的开销,相当于当地200多名农民全年的收入。
事件曝光后,舆论哗然。湖北省委巡视办肖主任在接受《中国青年报》采访时澄清,实际情况与报道情况“出入很大”,巡视组没有违规消费,80多万元包括了秭归县过去的办事经费。
是非曲直,有待进一步调查。不过,从中透露出的一些细节,很有意思。
秭归县的接待账单里,有这样的明细:两部手机、10台平板电脑。前者为“省领导购”,后者是“省巡视组用,并带走”。肖主任回应,秭归县购置的打印机等办公用品,巡视组都没有用。
照他的说法,接待地有时会根据巡视组的办公需求,配备相应的打印机、复印机等设备;至于接待费中10多万元的烟酒消费,“主要是县里自己占便宜了”。
尚未看到有关礼品费、外出考察费等项目支出的详细解释。而这些,在公务接待中,似乎已然是惯例或者“人之常情”。
接待费用乃至行政开支,为什么居高不下,由此可见一斑;各地的“三公消费”迟迟不能公布,或者即使公布,也语焉不详,大约亦可从中找出原由。随之,纳税人的税款,变成一笔笔高消费的糊涂账,行政开支公开透明节约的要义,化为乌有。
顽疾很难治?似乎也不是。连普通民众都能给出“药方”,更有许多经验可供借鉴。
“要是信息足够公开,管理足够严格,公务开支就能管得住”——在一家国外基金会负责“政府信息公开”项目的卢宜宜说。
她以自己的报销经历,作为例证。哪怕是请人在“星巴克”喝了一杯咖啡,她的账单里除了得有咖啡厅的发票明细外,还要填写餐饮申报单,写明喝咖啡的日期、事由,以及被请者的身份,并在餐饮类型的相关选项里,选择“喝茶”一项。
公款宴请中,要将请客原由、邀请对象、时间地点,乃至菜品及价目,都标注得清清楚楚,大约没有多少空子可钻。以此推广,如果公务开支能足够公开透明,相关制度能具体到细枝末节,不仅贪腐者受制约,无辜者也可免遭不白之冤。
不妨假设一下,要是秭归县账单中那些“买”给省领导、巡视组的手机、平板电脑,“趁机”购置的办公用品,送出去的礼物,消费的烟酒,都能注明详细用途,并且有消费或者接收者的签字,巡视组恐怕就不会轻易被“冤枉”了。