近期，中共党内政治体制改革出现了悄然的变化，善于“摸着石头过河”的共产党在党内民主建设上突然加快了步伐。有评论指出，随着公众公民意识的增强、共产党人数的大幅增加，原有的党建方式已经不能适应现在日新月异的中国，而加强党内民主建设，选拔更有才华的官员，将成为共产党协调处理社会矛盾和政治难题的重要策略。

核心部门发言人集中亮相

6月30日中央外宣办新闻发布厅举行了11个部门新闻发言人与中外记者的见面会，这11个部门分别是中纪委、中组部、中宣部、中央统战部、中联部、中央台办、中央外宣办、中央党校、中央文献研究室、中央党史研究室和中央档案馆。据了解，这些发言人年龄在45岁到58岁之间。中央外宣办主任王晨表示，“今后会有更多的中央党务发言人出现”。

在见面会上，新闻发言人共回答了十余个问题，对一些较为尖锐的问题也没有回避，比如如何治理腐败高发领域，如何评价“新闻自由”，如何看待华南地区罢工风波，以及媒体对发言人本身的质疑，比如如何避免说官话套话，是否会说“无可奉告”等，发言人都做了脱稿回答，而且语态谦逊，在大陆媒体界首先博了个头彩。

中国国家行政学院公共行政教研室主任竹立家表示，这种形式比较新颖，动作较大，显示中央正在加快党务公开的步伐。此次见面会并未对外公开和明确主题，外界认为，此举意在推进党委新闻发言人制度建设的色彩较为浓厚。

竹立家认为，推行党委新闻发言人制度会让党务工作越来越透明，包括干部选用、查处腐败案件等，这些都是民众极为关心的话题。同时，党务公开也是民主的一种表现形式，在如何实现民众的表达权、知情权、参与权、监督权等问题上，目前看来新闻发言人制度是一个比较好的渠道和平台。

竹立家还称，现在中国处于社会转型期，问题和矛盾比较多，其中不乏一些像干部选用、官员腐败等尖锐问题。而举行记者见面会，也从侧面说明党委敢于直面这些问题。

中央党校掀开神秘面纱

在11位新闻发言人集中亮相的前一天，中共中央外宣办举行新闻发布会，邀请中央党校常务副校长李景田介绍中央党校的有关情况，为外界揭开了中央党校的神秘面纱。李景田表示，中央党校是中国共产党培养党员领导干部和理论干部的最高学府，是党中央直属的重要部门，是培训轮训党的高中级领导干部的主渠道，同时也是党的哲学社会科学研究机构。

对于党校教员在讲课、发表观点的时候，是否能够代表中央的声音？李景田回应说，十个指头伸出来都不一样长短，党校的教员素质不同，他们对中央的路线方针政策的理解可能深浅也会不同。校方要求我们的教员讲课中、公开发表言论时，都要和中央保持一致。但并不是说中央党校的教员就没有任何发挥的空间，我们既强调讲坛课堂有纪律，也强调理论探讨无禁区。

李景田强调说，实践提出了许多新问题，理论就需要不断创新，中央党校就承担着这样的理论研究任务。世界是开放的，中国也是开放的。中央党校更应该是一个开放的党校，会继续加强内外交流，现在世界各国的许多政要、跨国公司总裁、学者都愿意到中央党校来讲学、做演讲。前几天，美国财长盖特纳（Timothy Geithner）在出席中美经济战略与经济对话期间，在行程十分紧张的情况下，还抽出时间到中央党校演讲，和我们的学员交流。

对于有记者提问，社会上不少人认为中央党校已经成了一个社交平台，官员们只是“上上门，认认人，吃吃饭，养养神”，李景田回答称，党校是接受党的最新理论成果的地方，对于社会上的不正之风，党校要成为“净化器”。

中国国家副主席习近平担任中央党校校长，他说，党需要有一批“踱方步”的人，所谓“踱方步”，就是迈着四方步考虑党和国家大事的人，中央党校就为官员提供了一个在工作“热运行”当中进行“冷思考”的机会，因此学员到党校来，学习生活是丰富紧张的。

在新闻发布会的第二天，也就是6月30日下午，来自30多家中外媒体的60余名记者还首次走进中央党校，进行了两个小时的采访、参观，中央党校对其中的一些敏感问题也并未回避。由此可见，连向来神秘的中央党校都开始走开放路线，那么中共的民主建设的可信度和信服力将得到大大提升。

深圳率先公推直选党代表

在民主体制探索上，深圳似乎一直跑在潮头浪尖，公推直选的筹备早在2009年就铺开了，只不过实行的大部分是基层企业。从2010年4月份开始，深圳市开始推行公推直选市级党代表，一共拿出14个党代表名额进行试点。

体制内参选者过去习惯了传统的代表产生模式，面对公推直选，他们要努力回答刁钻提问，积极准备，一些老官员第一次说出了“请投我一票”。公选现场当场记票，当场公布，参选者经历“脱皮”完成转型，当选者骄傲地说“我是选出来的”。而体制外候选人则紧抓机会毛遂自荐，为了打动选民甚至贴出海报，增加了党内选举的竞争性。

深圳公推直选的顺利推进，必将为其他地区起到表率作用，据官方媒体新华社7月1日报道，广西南宁也启动了基层党组织成员公推直选试点工作，杭州也于6月30日召开了全市公推直选社区党组织书记任职承诺大会。

中共人数已近八千万

就在党内民主建设推行之时，一个数字的公布在社会上引起较大反响。据中共中央组织部统计，截至2009年底，中国共产党党员的总数为7,799.5万，比2008年增加了206.5万名。这一庞大的中共党员数字，几乎等于整个德国的人口总数，这不仅预示着世界上最大的政治党派正在变得越来越大，也让民众对中共的党内建设着实捏了把汗。

外界纷纷对新党员的入党动机抱有怀疑。有人担心，由于希望通过入党成为统治阶层的一员，越来越多的中国人——尤其是年轻人申请加入共产党。美联社的有关报道说，对于许多新共产党员，入党不仅是为了主义和理想，更意味着抓住了一个能进入统治阶层网络的机会，包括额外的医疗保健津贴、退休福利和增加工作的机遇。

对此，中央组织部新闻发言人邓声明6月30日表示，中共党员99%以上都身处生产、工作、经营管理一线，都是普通劳动者，他们加入中国共产党主要是拥护党的主张，信仰党的理论，认同党的宗旨，追求党的先进性。不过他也坦言，确实存在有人“入党动机不端正”的情况，也不回避党员队伍中“不乏腐败分子”的事实，他表示，一方面要对提出入党申请的人进行“相当长时间的考验”，一方面也要在其入党后“加强教育”，同时还要完善“清理、处置不合格党员的退出机制”。

不过，这些举措不仅需要长期的努力，而且如何让考验不“走过场”、让教育更加有意义？如何顺利搭建清退机制？倘若这些问题不明晰，中共将难免走向大而不精、臃肿难调。

中共民主建设提速

尽管党内民主建设的效果短期内无法印证，但是从上述密集发生的事例来看，民主建设确实处于提速的阶段。近年来，社会矛盾隐患已经积累到一定的临界点，前段时间校园凶杀案频发以及罢工风波四起，就是社会矛盾有所爆发的表现。在这种情况下，就要求中共对其执政手段和内部建设进行深刻的反思。

当今中国民众的民主意识已经更为突出，言论也更为开放，淹没一切的政治话语和强硬的手段已经不能适应现在的中国。执政党内部应达成共识，那就是选拔任用有才干的官员并以此来树立中共的执政典范，而不是仅用说教式的官腔官话告诉民众正确和道德的做法。

无论是11个部门新闻发言人的高调亮相，还是对公推直选轰轰烈烈的报道，抑或还是大规模地扩充党的人数，对大部分民众来说，最盼望的是这些动作能有实际的效果，能有效运用公共政策保障并维护他们的权利。

而加快党内的民主建设，将有利于对整个政治体系进行正本清源地改善，这也是民众上述期望的保障。可喜的是，中共显然已经意识到并且加快了党建的步伐，而对于民众来说，党内民主推进了，社会民主的进步也就不远了。