北京奥运的光环未落,世界各地的危机就接踵而来。美国金融风暴席卷全球,中国毒奶灾难向国际扩大,欧洲和俄罗斯因为格鲁吉亚战争而对峙,朝鲜核危机死灰复燃等等。就是在东南亚,也有泰国的宪政危机和马来西亚巫统政权首次面临灭顶威胁。
尽管金融风暴引起"华尔街末日"的呼声,毒奶危机暴露中国深刻的体制性缺陷,欧俄矛盾可能导致冷战恢复,事过之后,显著褪色的美国还是坐定世界老大,中国还会被看成是未来超强,欧俄之间还是有剪不断、理还乱的政经关系,东南亚各国与格鲁吉亚也还会继续生存。
但是伊斯兰堡万豪(Marriott)酒店恐怖大爆炸显露的巴基斯坦危机,却没有如此简单。它表明在各种内外因素推动下,巴基斯坦继续在经历慢性的国家体制崩解,上一世纪才建国的巴基斯坦,在新世纪的继续生存已受到了威胁。
战略地位消失
在种族宗教纷乱的次大陆上成立一统的穆斯林(回教)国家,是毫无历史先例的实验。原为东巴基斯坦的孟加拉国的独立,已显示了这一实验的脆弱性。笔者曾指出,苏联瓦解和苏印"轴心"消失之后,在西方眼中,巴基斯坦原来制约印度和防止苏联南进的"存在理由"和战略地位随之消失。
无法无天的边境省份之外,巴基斯坦的其他许多地区也仍然是不同程度的封建领主体制。其他不说,新任总统扎尔达里(阿西夫)和被刺前总理贝娜齐尔·布托(贝-布托)当年的包办婚姻,就代表信德省两大地主家族的政治联合。在这样的社会现实下,巴基斯坦始终未能树立稳定有效的民选政府机制,而导致一种深刻的"国家悖论":
在"意识形态"上,伊斯兰信仰代表巴基斯坦的国家凝聚力,但是在政治体制上,西方化世俗精英控制的巴基斯坦军方,才是维系巴基斯坦国家统一的唯一基石。
基本国策的转移
齐亚·哈克军政府看到了这一悖论,开始以鼓励和发展宗教势力为大政,作为维护国家统一和控制社会的重要工具。巴基斯坦军队下层出现伊斯兰化,三军情报局(ISI)也与伊斯兰极端势力建立了根深蒂固的关系,并且一手创造了塔利班组织,以建立巴基斯坦在阿富汗的"战略纵深"。
九一一之后,在华盛顿高压下,穆沙拉夫军政权被迫背弃塔利班,不仅使得20多年惨淡经营的国际战略成果一朝之间荡然无存,并导致军方的信誉遭受极难弥补的损失。再是华盛顿的全力经济和政治支持,各种社会矛盾冲突日益加深,终于迫使穆沙拉夫退出政治舞台。
作为华盛顿的最新代理人,原有"百分之十〔回扣〕先生"美名的扎尔达里(阿西夫)刚刚接任总统,便险些丧生于首都万豪酒店大爆炸,实在是巴国国运的不祥之兆。
正如众多西方传媒报道,这一恐怖爆炸,代表伊斯兰极端势力对美国迫使巴国"反恐"战争升级的回应。
最明显的升级,无过于五角大楼新近对英国BBC证实:布什总统夏天秘密签署命令,批准美军在无需得到巴基斯坦当局同意的情况下攻入巴基斯坦境内。BBC并且报道美军已经实际发起了这样的越境行动。
尽管华盛顿明确知道:如此无视巴国主权,不但会置最新的"民选"政府极为尴尬的处境,更会进一步腐蚀军方在巴国的信誉和地位。
巴基斯坦即将分裂?
这一发展,固然有阿富汗局势全面恶化的因素,但是大家都看到,将战火扩大到巴基斯坦,正如当年的越战蔓延到整个印度支那,只会带来更糟糕的结局。
美国战争升级的真正动机为何?一种不祥的猜测,便是华盛顿认为巴基斯坦国家的"可持续性"已经难以救药,或是统一的巴基斯坦已经不再符合西方的长远利益。
今年年初,《国际先驱论坛报》刊登了华盛顿外交专家的分析,断言:"如果没有根本性改革,一个多民族的巴基斯坦眼看气数不会长久。"他预言普什图地区、俾路支斯坦和信德省三个"主权实体"脱离巴国,而仅剩下旁遮普一省。普什图地区又会与阿富汗的同族地区合并而成立普什图斯坦。其结论是巴基斯坦要避免分裂,唯有从目前军方管制的中央集权国家,转变为一个松散联邦。
从本区的历史和现状,上述联邦设想,尤其是削弱军方的一统作用,只会加剧各种离心势力,而变成巴国最终散伙的中间阶段。前面引述的分析因此暗示:只要旁遮普省主导的军方继续控制巴基斯坦的核武,巴国分裂的结果不至太糟。
美国最近推动的阿富汗战争扩大化,明显对巴国中央政府和军方都有严重的负面影响,加剧巴国社会结构的离析。英国《卫报》近日报道,有不少人因此认为华盛顿的长远目的,正是要促成巴基斯坦的解体,并借此除去它的"伊斯兰核武"。
早有媒体披露,美国军方有周密计划,在巴基斯坦出现严重动乱时,以突击队行动控制巴国核武。另外,巴基斯坦国家的缓慢崩解,或许是一个不以外界意志而改变的历史过程。但是上述的各种报道和分析,显示西方对这一过程的态度,正在从企图防止,演变到听之任之甚至推波助澜。这一可能的变化,值得刚在俾路支斯坦援建了深水港的北京关注。