如果譬喻两岸发展是一部西游记，那么”一中”就如紧箍咒，而“各表”就是孙悟空的如意金箍棒，变化万千了。这个譬喻正可以说明2016猴年，蔡英文政府处理两岸关系的窘境。
针对2016总统大选，大陆国台办不断强调九二共识是两岸发展的定海神针，如果没有九二共识，两岸之舟将遭遇惊涛骇浪，甚至彻底倾覆。在大选辩论中，蔡英文也承认“九二会谈的历史事实”，接受九二会谈实质存在，还强调“求同存异、相互谅解”，为两岸关系铺陈一条沟通的红地毯，让民共关系可以建立在“九二会谈、一中各表”这个基础之上。但是中国对蔡英文执政有很高的疑虑，如果蔡英文要让两岸关系顺利发展，想继续借用国民党的“各表”如意金箍棒显然是不够的。国共之间有其历史系带关系，虽然国民党耍弄“各表”，但中国相信国民党的”一中”本质，而不须时时念起紧箍咒，但民进党政府则完全没有这些条件。
新政局之后，大陆的”一中”紧箍咒势必越念越急，越来越紧，蔡英文的“各表”空间，势必越来愈窄，越来越难。即使蔡英文也接受国民党的”一中”就是中华民国现行宪政体制，但对大陆政权来说，面对国民党政府时，中华民国可以被其解释为国共内战未决的虚体，但面对民进党政府，一旦切断这个历史系带，中华民国就是存在台湾的政治实体，毫无模糊空间。目前蔡英文基本上已说服大部分民进党支持者接受“各表”就是中华民国，但要进一步推销”一中”就是两岸同属一个中国，应是不可能的任务。
在投票前一天，韩国TWICE台籍成员周子瑜，因在电视节目中挥舞中华民国国旗，遭中国网友抵制，周公开承认自己是「中国人」的道歉影片流出后，对台湾选情造成不小冲击，甚至被称为影响2016大选的二颗子弹事件。这个事件，被视为“九二共识”破功，也凸显了“一中各表”面临了碰壁的困境，台湾网友流传一则笑话，生动地呈现这个困境:
国民党看见共产党=国旗收起来
国民党看见民进党=国旗拿出来
民进党看见国民党=国旗收起来
民进党看见共产党=国旗拿出来
共产党看国民党拿国旗=没看见
共产党看民进党拿国旗=搞台独
如果情势继续恶化，连“九二共识、一中各表”都走到尽头?那么两岸这场西游记要如何继续演下去?正是本文关心的主题。
一、「保护台湾」为蓝绿共识
台湾每逢选举，政治人物总会机械性地向统独光谱的两极各自靠拢，摆出水火不容之姿互相攻讦叫阵;但逐渐地，越来越多选民看出这只是政客之间无谓的口水之争，经过一场场的选举，选民们以手中的选票迫使蓝绿两方不得不接受认同的最大公约数——就是维持现状，亦即对于当下台湾的共同热爱、以及保护台湾稳定发展的心愿，成为蓝绿共通的语言。
其实蓝绿政客们吵来吵去，既与两岸局势与政策无关，也与台湾的存在与发展条件无关，大都只关乎内部权力板块的争夺。如果从马克思唯物史观的角度来看，统一或独立从来不是几个政客说了就能算数，因为政治生活的过程不是由意识形态所决定，而是由物质条件与生活条件所决定。就以从2000年陈水扁总统执政的八年间为例，民进党政府因种种去中国化的作为而留下「逢中必反」的评价，甚至造成两岸之间的情势紧绷;然而对于熟悉唯物论的中共而言却是洞若观火，阿扁使出种种催化群众情绪的手法来操作反中，实际上是出自一位弱势领导人不得不然的选择，因为居于弱势时必须采取强硬的攻势手段才能自保，这是一种生存的策略，与意识形态并无关连。
相较于陈水扁前总统，蔡英文在2016年就任总统后，势将成为一位更为强势的领导者。领先者的最佳策略必然采取守势，守势就是不主动求战，以和为贵，吸纳对手优势，求取最大公约数，顺利施政，才是作为新总统的蔡英文最大利益。由于大部分台湾人不会对于蔡有「出卖台湾」的疑虑，由蔡推动两岸关系，绿营与中间选民不会反弹质疑蔡是否牺牲台湾权益，蓝营也应该不会反对，独派人士更未必会坚持法理台独，因此在两岸政策方面，蔡英文既不必受盟友要挟分赃利益，就不会选择和阿扁一样逢中必反，而会保有更多的余裕与弹性，比较能维持理性走中道之路。无论如何，攸关台湾现状最重要的两岸关系，既不是统，也不是独，在中国崛起之后，如何继续守护台湾的存在，找出「保台」之道，将成为蔡英文最严峻的挑战。
二、保台四部曲：军事-经济-科技-民主
「保护台湾」的信念从1949年至今，经过数次重大转折：从军事保台论，到经济保台论、科技保台论与民主保台论的保台四部曲，均是以彼时彼刻台湾所拥有的优势来作为保护台湾的战略基础。在两岸对峙、风声鹤唳的时代，武装军备为台湾的和平提供坚实后盾。随着台湾社会繁荣发展，经济情况的改善不仅提高人民生活水平，也大大强化国民自信;很多人都还对台湾经济起飞的年代记忆犹新，当时台湾经济上的优势傲视亚洲，是许多开发中国家的发展典范。台湾也曾经在知识创新方面领先，两岸交流时大量提供中国技术支持。在政治方面一连串的改革，更使台湾民主有奇迹之称，因为我们以不流血的和平方式完成政治变革。
时至二十一世纪，随着世界局势的微妙转变，保台的战略思考也需要从过去着重工具面向的军事、经济、科技、政治制度等，转向文化软实力。「软实力」(SoftPower)一词出自美国哈佛大学教授、前国防部助理部长约瑟夫?奈伊(JosephNye)博士1990年的著作《美国日不落》(BoundtoLead)，到2004年的《柔性权力》(SoftPower:TheMeanstoSuccessinWorldPolitics)一书更将软实力的理论充分阐述发挥。约瑟夫?奈伊认为，相较于军事、经济等硬实力，文化、政治价值、政策等也能够产生吸引力，引发与硬实力不同的效果。在全球化的潮流下，各国之间的互动较过往更为频繁密切，文化之间的差异与碰撞早已是观察家分析国际政治不可忽略的焦点，重视文化的战略层次成为大势所趋。
历经工业化、科技化的发展，台湾整体在成长过程中一直不断自我提升，公民社会更是日趋成熟。近年来中国大陆经济力量急速兴起，面对中国崛起，台湾社会普遍弥漫着集体焦虑与不知所措的恐惧，我们迫切需要找出当前台湾最大的优势，来作为保台的主轴。此时「文化」作为一种软实力，正可为陷于瓶颈的「保台」传统硬实力模式开启另一向度。
三、台湾的文化软实力
蔡英文在提出其文化政策时曾经表示，文化是一个国家的灵魂，文化的力量是促进国家进步的关键动力，并宣示将善用文化软实力重返国际社会，让全世界重新认识台湾;相较于过去倾向将文化置于政治改革或社会经济政策之后的顺位，在认识文化作为软实力上已经迈出重要的一步;但即使如此，若将文化当成是「文创产业」，将之视为一枚产业的齿轮，仍是着眼其工具价值而不见其战略价值，则有见树不见林之憾。
要了解台湾的文化软实力何在，需要先对台湾的文化位置加以定位。由于学界众说纷纭，暂且先搁置百家争鸣的文化理论，从最贴近每一个人生活的日常经验切入：在我们的捷运站，旅客总是井然有序，不见大陆地铁站的争先恐后;走进路边一间寻常的商店，很容易听见亲切的招呼「欢迎光临」，店员会微笑着找零钱给顾客，而不是绷着扑克脸把钱扔在柜台桌面上……这些都是台湾每一天日常生活中再寻常不过的光景，却在许多来台湾造访的大陆朋友们心中留下了鲜明而深刻的印象，诸如「台湾人的文明程度比大陆高多了」、「台湾社会的道德水平比大陆高」、「台湾人比大陆人具有更高的公民意识」等赞美之词屡见不鲜，也随着两岸交流日趋频繁，获得广大的回响与赞同。
两岸人民日常生活行为举止差异性，不仅是来自于不同生活方式的选择，其实更是历经漫长时光累积、辩证而生成的产物。台湾的发展起源复杂，造就今日台湾社会丰富多元、兼容并蓄的风貌：从原住民部落的开创，到17世纪西班牙、荷兰的占领，明代郑成功、闽南人、客家人大量移入，乃至1895年被清廷割让给日本，于1945年中华民国国民政府接管，直到经过政党轮替而深化民主的今日台湾。这些都是台湾的文化矿产与宝藏，就像是故宫细心保存着无数的中华古文明宝物，而透过故宫南院展现中华与亚洲文化交流的轨迹，也像是台湾人既随手就能写出现代大陆人已不熟识的繁体中文字，同样能轻松流畅地驾驭简体中文，往往让大陆朋友羡慕不已。
相较于台湾，大陆经历文化大革命的激烈斗争、继之在实施改革开放后急速追求大跃进的精神迷惘，徘徊于社会主义与资本主义间的矛盾，挤压在西方文明与东方文明间的挣扎。近年来中共当局力图重拾中国传统文化，锐意强化文化建制与管理，藉以作为争取国际社会认同的资源，例如设置「孔子学院」作为推广中国文化的据点，以及在2008年北京奥运强力置入中国文化元素，藉以向世界展现出一个和谐、文明的大国形象，然而这些历史的伤口要能够平复，绝非一朝一夕所能达成，当前的中国其实仍有许多迷惘与内在冲突，尚未能拿出足够精练、精致的成果来面对世界。相形之下，台湾在这条文化发展之路上已走得更远、创造更多成果、培育更多人才，这就是何以在实际可以感受到的日常生活当中，大陆朋友无法不承认台湾比大陆把中华文明保存得还更好。他们看到台湾人的从容与安定，他们看到中华文明与儒释道传统深化在台湾人的生活之中，他们不仅赞叹台湾人保留了中华民族的原型风貌，甚至将大陆大江南北各省分的隔阂融为一体，更将中华文明与西方文明融合的毫无间隙，这不正是台湾独一无二的文化矿产与宝藏吗?
曾经有一段时间，台湾立意强化自身的文化主体性，政治正确的本土化扑天盖地，却也使得文创沦为政治操作的工具，反倒成了许多创作者说不出口的焦虑，实际上这些僵持不利于文化扎根，反而使得台湾优势丧失。随着2016政党再度轮替，民主化运动过程中的意识形态操作也将结束其阶段性任务，未来需要的是更多的宽容、更大的空间。从历史的眼光观之，台湾虽然在地图仅是一方小小的岛屿，却承继了文化多样性的DNA，先天具有成为文化重镇、甚至文化大国的本钱;假使台湾仅仅局限在文创的工具面来谈文化，无异是浪费了台湾所拥有的先天宝藏。台湾不但不应刻意断裂中华文化的连续性，而是应该确认自己是广义中华文明的承续者与开创者，吸收与融合后开创出属于自身的独特价值，在文化面取得领导地位，作为台湾的特殊优势。台湾主体文化不是一个自发性文明，但种种不同的文化元素在历史的偶然性下先后在台湾汇聚，长出嫩绿的新芽，将能促发这块土地绽放出更美丽、更有活力的花朵。
四、一族架构下的两岸文化交流
从2013年起，「台湾竞争力论坛」针对台湾人的国族认同，持续进行了十一次的追踪调查。根据2015第三季台湾民众国族认同调查结果显示，台湾民众认同自己是中国人的比例跌破五成，目前民众认同自己是中国人者有47.7%，否定者占46.9%。由连续三年的调查趋势发现，这是该调查第二次中国人认同的比例不到五成;上一次中国人认同低于五成的时期，发生在太阳花学运期间。
但是值得注意的是，该调查显示认同中华民族者仍有八成以上，有83.6%的人认同自己是中华民族的一份子，比第2季减少3.3%，与太阳花学运期的83.8%接近。不承认者，占10.7%，较上季增加1.9%，与太阳花学运期的10.2%接近。至于不接受自己是中华民族的原因，有88.4%的人认为自己生在台湾，就是台湾人。
关于如何解读调查数据，与会学者有不同看法，不过大部分学者皆同意此调查结果显示了「政治的台湾人，文化的中国人」此一复杂认同现象。在具有共同血缘、语言历史文化的前提下，有八成三左右的民众具有中华民族认同，同意两岸同属中华民族。此一共通认同或可作为两岸和平发展的基础，特别是当2016政党再度轮替，两岸之间更需要累积互信，化解政治敌意。若是在两岸人民同属「中华民族」的认同架构下进行两岸文化交流，大陆以「民族大义」侵台的理由自然不复存在。
综上所述，以文化保台为出发点，从中寻觅两岸和平、台海稳定的契机，似为一可行之道。基于此一共通认同的基础，海峡两岸可以就文化面展开和而不同的沟通交流，强化互信，从而在现实层面中落实文化保台之政策。具体建议的文化战略作为如下：
(一)政策面：发挥台湾文化软实力，规划两岸文化交流蓝图。首先可以台湾社会现况为基础，规划具有整体性、延续性的方案与计划，让全体民众了解台湾的文化战略定位、以及未来的文化愿景与展望。由下而上的方式虽然立意良善，但是政府应主动负起规划政策的责任，勾勒出长远的文化政策与清晰的整体图像，以此为核心来凝聚台湾丰沛的文化能量，并作为两岸在文化面互动的基础。
(二)产业面：强化台湾文化优势，以历史底蕴带动产业创新。在过去因政治操作而形成意识形态之争，造成文化价值错乱，应随着选举激情过后告一段落。台湾先天拥有丰沛的文化矿产与宝藏，大师云集，人才辈出，可以透过缜密与实际的各类短、中、长期计划与方案，必要时可结合公部门与私部门之间的力量，善用历史累积的文化宝藏，活化文化发展的动能。
(三)战略面：提升文化战略层级，以故宫博物院为战略核心。故宫象征着台湾对广义中华文明的继承、转化与开创，加上台湾移民社会拥有丰富的文化创作资产，不仅是中华民族文物守护者，更是诠释中华文化的新原点，足以发展为世界级的中华文化重镇。从故宫文物典藏的研究，观赏;到中国传统的文学，哲学教育推广;到电影，艺术的制作传播;甚至生活食衣住行育乐的运用层面，全方位层层开展，让世界热爱中华文化的人士，都以台湾为首选，再以文化倾销中国，导引大陆现代化的精神文明，争取大陆民心的认同。
(四)沟通面：办理两岸文化交流论坛，建立公平、开放、透明的沟通机制。由政府单方面推动的政策、纲领等往往容易沦于制式教条，在趋向成熟的台湾民主社会，已经很难受到年轻世代的认同，若是施政无法获得人民肯定，不仅让公务人员的心力白白耗损，更招来文化界与社会大众强烈反感。要让两岸文化交流不流于口号，政府需要设计出沟通平台，让文化政策能够受到全体公民的检证，并让这些意见能够成为改善政策的后盾。
(五)合作面：积极对外寻求区域间的双边与多边文化合作，使两岸文化交流内涵更为丰富，例如：文物交流、文化教育建构、相互文化营销与合作交流机制之建立。一方面透过本土文化的保存、维护与倡导教育，对内建构国人对台湾文化之认同，另一方面对外增进他国对台湾文化之认识，在文化留存与教育进程逐渐成熟后，促进与他国间的文化交流，展现台湾文化之软实力。在台湾深厚的中华文化底蕴下，以台湾成功继承并开创中华文化的经验，并透过两岸的相互文化合作，台湾可以协助中国找出中华文化在现代社会体现的方式，成为中国的文化导师。
五、「文化保台论」的挑战
「文化保台」这个论述，与不少民进党人士长期主张的台湾主体文化论有所悖逆。在台湾主体文化的思维下，认为非汉人的台湾原住民文化、欧洲文化、中华文化、日本文化、美国文化、与全球化等影响，都是台湾历史遗产与现今文明的一部分，当代台湾文化早已不附属于中华文化。
台湾主体文化论具代表性的民进党前执政时期的教育部长杜正胜，曾发表「历史文化研究的新思维」，提出「倒转90°」「台湾观点地图」的说法，强调「台湾必须找回自己的中心点」。本土派人士认为应发展以台湾为主体的文化理念和「立足台湾，心怀台湾，创造海洋国家格局」的史观论述。更进一步地否定以中华文化做为台湾文化的核心。
台湾主体文化建构其实源自于1970年代的台湾乡土文学论战，表面上，这是一场关于文学本质应否反映台湾现实社会的文坛论争，但是在实质上，这场论战却是「台湾战后历史中一次政治、经济、社会、文学的总检验」，或者用杨照的话来看，真正的论战双方是「官方意识型态vs.反官方意识型态」。其中最重要的差异，莫过中国立场和台湾立场的歧异。也就是说，在乡土文学论战中，本土VS中国的对立概念已隐然而生。一直到1980年代，由于党外运动在政治场域上对民主自由的争取，结合了文化的对立观，而演变成后来的「台湾意识论战」，台湾意识也成为对抗国民党政府中国意识的最佳武器。因此，可以说，本土文化的建构，基本上是源自于蓝绿政治的对抗，随着对抗的愈趋激烈，台湾文化与中华文化也逐渐从融合而趋向撕裂。而这样的撕裂，也形成了族群的分裂，文化连续性的错乱，国族认同的危机。文化是社会意志的共同基础，当基础动摇，一切的价值皆可被质疑，台湾就进入「民粹时代」，统独成为区隔敌友最简易的标签。
另外，一些文化发展学者认为即使不排斥中华文化，台湾是否应先发展自己的在地独特性文化创新?还是以弘扬传统中华文化做为中国灯塔效应?孰轻孰重?
他们认为，习近平上台后积极推动一个中国梦，由习担任起草小组组长的十八大报告，提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设「五位一体」总体布局，积极建构中华精神文明工程。就大陆观点，台湾是中国的一部分，台湾只是中国边陲文化，有能力与中国争正统吗?台湾在华人文化中，是否应发展华人的海洋文化，与大陆的内陆文化做区隔，避免未来被中国吸纳，反而失去台湾的文化定位?
六、「文化保台论」的战略性
其实「文化保台论」的提出，不是要否定本土文化的重要性，而是要解除台湾内部「文化戒严」，中华文化即使不等同于台湾文化，也占满台湾文化的大部分，但在本土文化作为政治工具的过程中，已有过度扭曲的现象，成为台湾文化界的另一道紧箍咒，在创作素材上必须刻意避开中华文化元素，却又避无可避的困境。唯有化解台湾文化对其母文化的仇视情结，才能以更宽阔的胸襟去拥抱世界文化及多元文化，这也是呼吁蓝绿和解的蔡英文政府面临最严峻的考验。
另外，在两岸关系上，假设“九二共识、一中各表”有一天走到绝路的时候。“一中”的涵义被解释为“两岸同属一个中华民族”的可能性极高，在这个共识上暂时稳定两岸的交流基础。这个基础尚可抵抗中国日益高张的民族主义，避免如周子瑜事件擦枪走火愈演愈烈的紧张危机，也给两岸政府更充裕的喘息空间，有余裕明智梳理两岸关系，开创两岸和平之道。
国际政治无情，台湾前途虽需依赖凝聚的国民意志，但也无法以膨胀意识化解外在困境。日据时代台湾知识分子如林献堂、蒋渭水等前人，也曾以中华文化作为对抗殖民者的精神武器，以高阶文化的继承人作为捍卫被殖民者的尊严。因此，何不师法前辈，以「中华文化」的继承者、弘扬者、开创者自居，在「一族两制」的架构下进行两岸文化交流，而中国以民族大义侵台的理由也自然不复存在。
因此「文化保台」是一种战略，未来可进一步从全球、区域与国内层面出发，展开全面且完整的论述。文化保台概念，源于新功能主义「扩溢理论」之延伸，扩溢理论主要论述为双边或多边政治实体从基础经济、社会议题开始进行合作，双方或多方产生互信之后，「分枝」到进阶的贸易与金融经济合作，然后再更进一步「扩溢」至安全政治层面的合作。文化保台概念之提出，实为上述扩溢理论之延伸，主要论述为两岸间藉由彼此文化相互交流，建立双方互信之基础，并加强合作关系之深化，在两岸合作关系日益紧密下，双方的互信与依赖程度也会逐渐提升，并进一步缔造互利共生的和平关系。
当然「文化保台」不是一个停滞于传统文化的概念，而是融合中华文化，植根台湾本土，连结于过去，创新于当代，前进于未来的发展型文化。因此，除了运用于两岸之间，亦可使台湾文化以更优势之姿，在文化交流层面加入全球文化系统，透过全球国家的共同参与、合作及见证，增加台湾文化在世界的认知度，并建构台湾文化在世界的定位，形成一种独特且无可取代的文化财产，进而与周边东亚国家以及美欧等全球国家，建立文化间相互合作、交流与认同之机制或协议，这个机制与协议便是双边或多边和平的基础。
虽然在两岸分治多年的现实处境下，台湾与中国双方之间有种种明显差异，但基于守护台湾现状的迫切需求，台湾必须寻找一个不同于过往军事、经济、政治等硬实力模式的「保台」主轴。文化作为国家的软实力，落实在执行层面，可以展现为文创产业的动能，但从不同的高度，更能看出文化是一个国家的思想、价值与内涵的反映。文化是精神，是记忆，是根源，它无法速成，勉强不得，因此必然吸纳历史的传承与人文素养的累积;另一方面，文化是创意，是生活，是美学，它会不断激发新颖的想象与创造，展现活泼的生命力与不同的可能性。因此，从战略层次来思考文化作为台湾软实力的根本，在形塑多数台湾人认同的中华民族架构下推展两岸的文化交流，一方面跳脱过去文化作为政治工具、扼杀文化生机的代价，另一方面在民族认同的基础站上文化制高点，为保台四部曲开启新的新乐章，化解中国以民族大义为口实侵台的潜在危机。
经过长久的纷争，台湾人民追求民主自由的政治改革工程，大致已完成泰半。以文化对立做为政治改革工具的功能，也到了重新出发的阶段。当政治目的达成，人心会趋向和解与融合，回归守护台湾的共同初衷，从更宽广的文化面向来深化台湾特色。「文化保台」作为一种战略，是政治体制之异，转向文化交流之同，从更宽广的文化面向来善用台湾的先天宝藏与特殊优势，以文化软实力消弭战争的可能性，亦或是达成保台目标、维系两岸和平的橄榄枝。
