8月5日当天，马英九在六十年前签订“中日合约”的台北宾馆，重申对钓鱼台的主权，进而提出“相关各方”应该共同商定“东海行为准则”的主张，师法目前已经摇摇欲坠的“南海行为准则”，乃诉求以和平与共同开发为处理钓鱼台主权争议的最高准则。值此贾庆林提出两岸一国的课题之际，马英九这项东海倡议算不算是也对贾庆林的回应呢？

先从两个小桥段来思考。首先，对钓鱼台的政策不属于马英九法定职权范围，他却径自宣布，再次违背他在就职之初说要谨守宪政规范的愿望。其次，8月5日当天他还特地在学者专家各个身着黑西装云集的这个严肃场合，打破既定学者发言程序，找了大商人郭台铭来背书，由郭台铭率先表达商界对东海行为准则的支持，然后才让学者发表关于钓鱼台主权归属的研究成果。

这两个小桥段说明的是，马英九急于表达。之所以急，固然因为钓鱼台的问题正在热议中，时机适当；然而，贾庆林的两岸一国在背景中也不可忽视。加上陈云林马上又要到台湾了，这个时机点也必须考虑到。试想，马英九个人对钓鱼台归属的国际法立场自始有强烈情感认同，这次果然他又藉机再度表达他的立场，然而，东海行为准则的主张似乎与他重申对钓鱼台主权的坚持，格格不入，更看出他急于表态的心情。但是，是表什么态呢？

立刻可以排除的一种可能性是，马英九是因为衷情于和平的价值所以急于表态。揆诸过往，他从未对于解放军对台政策以外任何世界和平议题有过看法，甚至永远支持美军在世界各地的任何作为，所以当然要排除他是出于对和平的关切而有此东海倡议。

重点在于，他在发言中五度提到“相关各方”应该如何如何。至于相关各方指的都些是谁，他则语焉不详，看来他的确是不方便说清楚。不过，直接当事的北京与东京必然应该在其中；至于与日本有条约关系的华盛顿算不算相关各方呢？与华盛顿有条约关系的首尔是不是也跟着相关了呢？当然，如果他们都是相关各方之一，哈哈！台北岂能不是相关各方呢？

相较于此，若仅止是北京与东京双边的话，就无所谓各方可言，那台北不可能成为谈判的一造。只有参与者增加了，台北才有理由成为相关各方，因为台北比华府与首尔更相关于钓鱼台的主权争议，假如华府与首尔都属于相关各方了，那台北不在就很不合情理了吧！

台北若在，那是以什么身分在呢？这没关系，只要是相关各方包含台北，马英九不会坚持什么固定身分，最好是大家都不用主权国家的身分来协商。如果大家都不用主权国家的身分，马英九不就破解了贾庆林对两岸一国的呼吁了吗？尤其是，马英九哪会真的有具体想法如何推动东海行为准则呢？他如此说说的目的，无非就是要表态说台北与北京不是一国啦！

马英九除了上述对宪政规范的承诺不能坚持，对台北宾馆周年纪念会议的议程不能坚持之外，过去竞选时对和平协议的倡议也未能坚持，对“修宪”过程中率先主张的委任直选制度也不能坚持。最后，他对一个中国的范围更不能坚持，对父亲的承诺也不能坚持，以致于对他而言，今天的中国版图只剩下台澎金马。

所以，马英九主张东海行为准则不是为了和平，也不是为了东海商机，而是表态于两岸关系。

对台北已经一让再让的北京，如果能继续忍让，假戏真做，就将东海行为准则的想法当回事，将计就计，并真的敦请台北协助北京与东京华府进行穿梭外交，如何？以台湾作为日本前殖民地而与日本保持相互信任，又作为依赖美军的永远的啦啦队而从不为华府所担心，最适合担任穿梭外交，且如此台北有实质的参与，更有机会立大功。

这样的两岸不但不对立，还让台北大展鸿图，体会不反中或反华也可以感受尊严与成就，应该也算是救救六神无主的马英九与他的国民党了。

（石之瑜，台湾大学政治学系教授）