两会已悄然落下帷幕，笔者暂且“客串”一回互联网雷语打捞总局虚拟局长，对2012年全国两会提交的雷案和发出的雷语进行打捞。分别从雷声缘由、社会反响和市场分析三个方面进行技术性与市场性解剖，并给出一个可行性报告。供网友笑纳。
“央企是国家亲儿子，我们是野儿子!”
雷声缘由：某位民营企业家代表在江苏团讨论中的惊人之语，喻意着民企享受国家的资源少，纳税等义务却尽得多。
社会反响：现实如此，央企和民企因“性质”差异，而他们的境遇也不相同。如今民企面临的诸多困难：融资难、政府扶持力度弱、人力资源匮乏、竞争力相对低下……大部分时间都在回答“企业如何做优做强”，或者“是否有意愿前来开设分公司”。在中国，民营企业永远无法跟央企相比。
市场分析：改革开放之初，民营经济曾在夹缝中艰难生存。13年前，当宪法终于给出了一个“名分”时，人们期待民营经济能够摆脱束缚高速发展，并且对陈旧的国企机制“起到竞争监督的作用”。民企呼唤：“经验共分享，教训共吸取，竞争共提高。”在完全竞争领域要建立公平公正的市场秩序，“政府不能既做运动员又做裁判员”。期待正在进行中的中国改革，能够逐步让所有行业对市场公平开放，不管什么所有制的企业都能进入。
“今年我还是提卖淫合法化”
雷声缘由：全国人大代表、黑龙江夙生律师事务所主任迟夙生连续第九年建议卖淫合法化，再次引发人权与道德舆论的争议碰撞。
社会反响：有代表委员认识，“提出这个建议简直是荒唐!”而从2003年开始，迟夙生就开始提出要让卖淫合法化。
市场分析：如果说，此提案是为了解决面临男女比例严重失调的现实，那大可不必；如果说，此提案是为了解决面临娶不到妻子的局面，那大可不必；如此说，此提案是为了解决卖淫嫖娼的存在，那大可不必；如此说，此提案是为了解决强奸犯罪问题，那大可不必。敢问，卖淫合法化了，就能看到社会的积极意义吗？
“将法定结婚年龄降至18周岁”
雷声缘由：全国人大代表、惠州科协主席黄细花的建议，引起一番热烈讨论。还称，降低法定婚龄和生育年龄，有利于保护妇女儿童的身体健康，促进优生优育。
社会反响：随着时代社会的发展，剩男剩女、晚婚晚育，同居现象会更普遍，跟法定结婚年龄毫无关系，主要是思想观念发生了改变。
市场分析：此提案，无法解决“剩男剩女”、“高龄产妇”、“未婚同居”等现象，再说，18岁的年轻人心智还不成熟，经济也不独立，难以承担家庭的责任。过早结婚也难免增加离婚的可能性仅仅依靠降低结婚年龄来解决这些问题，简直就是天方夜谭。
“你说吃了致癌得吃几吨、吃几年才致癌啊？”
雷声缘由：农业部副部长、中国饲料工业协会会长高鸿宾针对2011年底有纯牛奶被检出致癌物质黄曲霉素M1超标一事的回应。
社会反响：“你说吃了致癌，它得吃几吨、吃几年才致癌啊？”很难相信，此言论竟然出自农业部的主管官员之口。慢性杀人”就不是问题吗？怎能如此敷衍塞责呢？如果真的要让公民去做“吃几吨才致癌”的实验，那纳税人还要供养你监管部门干什么？
市场分析：民以食为天，食以洁为先。食品安全事件绝对没有小事，如果监管者始终将公众的不满视作媒体大题小做的炒作，将日益严重的普遍问题视作“个别人、个别场的个别问题”，简直太可笑了。
“如果公务员全被搞垮，倒霉的还是老百姓。”
雷声缘由：全国政协常委、中央党校原副校长李君如表示：“其实我是站在老百姓的立场上来说的，不能把反对贪官污吏变成仇恨所有的官员或富人。”
社会反响：仇官仇富，的确不是民主主义的表现。然而，官场生态确实要重塑了。
市场分析：按照李校长的逻辑，如果说公务员是社会的管理者，他们全部被搞垮了，社会就会变得无序，那个时候有权有势的人全都去国外了，倒霉的还是老百姓。这句话，听起来，有些别扭。
“生二胎指标可转赠”
雷声缘由：全国人大代表李兴浩“生二胎指标可转赠”提案引无数关注。李兴浩在微博上回应，该提案“是为了提升国家人力资源素质和缩小贫富差距，让社会更加幸福和谐为出发点，转赠指标完全自愿，且必须在国家平台操作，并不是说穷人没有资格。”
社会反响：此提案一出，便被指为嫌贫爱富。“让富人享受生育特权”，更有人担忧会有人借此“买卖人口”。广东省计生委主任张枫通过媒体明确表态：“无论一胎，还是二胎，人的生育权是绝对不能转赠的。”
市场分析：生育权可买卖吗？很多网友直呼“雷人”。生育权在正常国家本来就是人的基本权利，穷人靠出卖这种基本权利换取金钱之类的东西，这肯定行不通。再说，生育权不能和土地、房产等相提并论!如果连自己本来享有的公民基本权利都可以随意买卖，那么随之而来的卖儿卖女都会成为合法的谋生手段。此买卖适合大中城市的有钱人，也是一种无奈之下举措。
“出家修道，是非以不辩为解脱。”
雷声缘由：面对种种非议，他只是这么淡淡一句。今年是少林寺方丈释永信作为全国人大代表的第15个年头。
社会反响：虽然媒体记者也关心释永信会提什么建议和议案，但更多想从他口中获悉一些少林寺或他本人是是非非的真相。而释永信对一些“敏感”问题，比如少林寺商业化少林景区摘牌等，一概不作答。常常处于舆论漩涡中的释永信，其实有自己的苦衷。
市场分析：被他人批评其实是一件好事情，应该感恩对方。因为是他促进了你的进步，帮助你找到自己的不足；每日三省己身，即使是无中生有的评头论足，也应有则改之、无则加勉，以“是非以不辩为解脱”的处世态度来处理。有道是，古今来色色形形无非是戏；天地间奇奇怪怪何必认真。世间人，法无定法，然后知非法法也；天下事，了犹未了，何妨以不了了之。
“如果贪污50万元就处以死刑，就没人敢贪污了。”
雷声缘由：全国人大代表、山东省菏泽市委书记赵润田表示，当前贪污腐败多，处罚力度太轻，从而助长了这种坏的社会风气。对贪污处罚较轻，这对一个人可能是人性关怀，但等于纵容更多人走这条路。
社会反响：且不说“贪污50万元就处以死刑”是否公平正义，也不说这样严厉的“打黑”会否演变成强势群体的“黑打”，但可以肯定的是，单纯指望以严刑峻法来遏制贪腐，恐怕是“吓不倒”贪官污吏的。
市场分析：如果贪污犯罪都能及时发现，那就好了。但假如每100个人只能抓到1个，那都杀了也没用。关键是，大量贪污腐败行为没有发现、没有处理；而被抓住的也处理得不到位，对贪污的处罚太轻，从而助长了这种坏的社会风气。从某种意义来说，腐败必用重典严惩，对“贪污50万元就处以死刑”，有必要。然而，若是执行起来，这可是个天文数字。当然，主要还是要“技术”来支持我国的反腐攻坚。
“我年龄最小，还需要学习，从学习里面成长，为以后的道路做铺垫。”
雷声缘由：全国人大代表、世界体操冠军、湖北省体育局体操管理中心主任杨威，5年没提交过一次议案。如此“解脱”。
社会反响：“5年没提交过一次议案”的学习成本太高了。杨威“5年0提案”同其人大代表的身份与使命是不相符的，反问一下，“多年零提案”的代表委员们，参加两会能做什么，参加两会的意义何在？
市场分析：“全国人大代表”这样的神圣职责，到了杨威代表这里，竟然成了“5年学习”，实在让人遗憾。代表委员不仅仅只是个人荣耀，代表委员除带着满腔的热情和高度精神参会外，还要时刻掂量自己肩负的责任，不懈怠、不推诿、不规避、不沉默、不跟随，更要善于思考问题、积极发言、踊跃献策。不充当“橡皮图章”，不当“拍手代表”，不做“鼓掌委员”。更重要的是，要把百姓的请批示和意愿带进两会，要把群众所需所想所盼带进两会，要把社情民意和百姓生态的真实一面带进两会。提案议案既要求高质量，还要求来源基层百姓，更要求产生时代影响。
“管文化的不懂文化却领导文化是最糟糕的事情”
雷声缘由：全国政协委员、著名相声演员姜昆谈当前文化发展的现状和问题。为了阐述自己观点，姜昆以亲身经历为证。曾有山东某县找他，让他为建设东方朔乐园出谋划策。该县是东方朔的故乡，打造东方朔主题乐园内容中包括谜语、占卜还有类似民间的东西。
社会反响：不得不承认，文化大繁荣、大发展，首先是我们管文化的领导要懂文化，文化领导不懂文化、不懂艺术，这是最糟糕的事情。
市场分析：实践反复证明，外行只能看“热闹”，若不学习和充电，仅仅只能看看“门道”而已。现在也时常有的地区，为了把本区域的文化做大做强，对传承的文化作品一无所知，更对文化历史背景和传统文化一窍不通，把一些浅显的、通俗的东西当成一个地区的文化符号，盲目地做大做强，只能导致文化最后走向庸俗化，达不到文化富民、文化化民的目的。关键是，领导干部，特别是管文化的领导干部一定要懂文化、懂历史。现在我们很多管文化的领导只是把眼光注视在潮流上，比如网络。我们的政府官员在扶持文化发展上，一定好好学习传统和历史的好东东，再去管好文化。
“中国全年的公务用酒量要喝掉一个‘西湖’”
雷声缘由：全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青表示，公务用餐接待和公务出差是“三公”的两个重大组成部分，有测算数据称，中国全年的公务用酒量是每年喝一个“西湖”。就此问题，他提出了“关于推进公务用餐和公务住宿改革的建议”，希望我国能取消领导干部直接报销权。
社会反响：有关公务喝酒是今年两会上广受瞩目的话题：有委员指出，公款喝酒的成本之高，伤亡之大，场面之惨烈，不亚于三大战役；某省统战部部长表示，再叫我当市委书记坚决不去，原因是最怕喝酒；还有委员建议，公款招待须禁止喝酒。
市场分析：以每年喝掉一个“西湖”的“胡吃海喝”，套用全国人大代表、中纪委原副书记刘锡荣的一句话是：“老百姓再勤劳，也养不起这么多‘醉官’啊!”而每年喝掉的这一个“西湖”，显然并不是十几块钱一瓶的“二锅头”，更不是白开水。酒桌上的官员们，是时候清醒了。在公款吃喝风日盛一日的当下，中国博大精深的酒文化早已变了味，酒场变成了“战场”，领导视察要喝，上级检查要喝，庆典节日要喝，招商引资要喝，工程项目要喝，提拔升官更要喝……在觥筹交错、醉眼矇眬中，一些官员工作顾不上了，身体垮掉了，腐化堕落了，作风败坏了，失去民心了……
“不说，你们总是歪曲我的意思!我今年就是要当哑巴。”
雷声缘由：全国政协委员、著名主持人倪萍民生大议(微博)两会的“哑巴门”事件，把她推向舆论的风口浪尖。
社会反响：想不到的是，连听障人士也不满意，“请对我们少一些歧视性的表达，多一些制度性关爱。”多位听障人士与听障工作者一起，向倪萍发出了一封公开信，表达了他们受到歧视的不满和意见。并且让倪萍两会不要沉默，邀其为残疾群体建言发声。
市场分析：倪萍为何甘心做哑巴，也不愿表达自己的“声音”，当引起媒体人的注意了，难怪民意谣传“防火防盗防记者”的，媒体人理当反省反思。
“若我们紧一紧、省一省，作风方面稍微改进一下，年省几千亿元不成问题。”
雷声缘由：全国政协副主席李金华3月6日在政协分组讨论时建议，在政府工作报告中增加“勤俭节约反对铺张浪费”的内容。并指出，“反腐倡廉是很重要的，但不能忽略了反对铺张浪费。现在铺张浪费之风没有得到根本遏制，有的地方和部门花钱还是大手大脚。”
社会反响：一针见血地指出了我们公款吃喝的“症结”。年吞吐3000亿，官员好大度量。巧借名目拿公款大吃大喝，当纳税人的钱不当钱，或是直接腐败或是间接腐败。
市场分析：我国每年公款吃喝开销已达3000亿，如此庞大的公款吃喝数额挤占了公共资源的支出。公款大吃大喝、公款接待带来的腐败，严重腐蚀着党和国家以及社会肌体，给国家造成了巨大损失及浪费，严重侵害了公众利益，败坏了党风政风官风。若不封住“嘴上腐败”，就无力堵住“百姓牢骚”。公款大吃大喝是问题、是浪费、是腐败、是贪污。“嘴上腐败”当抽的不是嘴而是制度。
“他们是在糊弄我”“费时一月提案换财政部百余字，很不满意!”
雷声缘由：全国政协委员、大连万达集团董事长王健林在今年的政协会议联组讨论中表达了自己的失望与不满。2011年全国两会，王健林提交了一份呼吁降低奢侈品进口税的提案，并称出资200多万元聘请尼尔森公司做了境外奢侈品消费的数据调查。说起财政部的复文，王健林直言“他们是在糊弄我”。
社会反响：自感提案遭遇冷落的政协委员不独是王健林，而这个建言链条另一端的职能部门也有自己的苦衷。提案工作的基本程序为：提出—交办—承办—答复，承办和答复的往往是包括国家部委在内的党政各级部门。
市场分析：但愿王健林委员的烦恼来年不再有，同时期待有关部门给予提案的答复尽可能地全面些、科学些、现实些。让提案人满意，不要打击提案人的积极性，凡是提案人都代表着“人民思想”和“人民智库”，不得渺视。
“领导干部不想OUT，就该上网开微博。”
雷声缘由：全国人大代表，浙江省委常委、组织部长蔡奇(微博)接受新华社记者采访时如是说。
社会反响：获悉，他的“粉丝”620余万，微博近5000条。2011年以来，一些充满个性、“粉丝”众多的官员微博在网络上涌现。
市场分析：官员要不要开微博？开微博对领导干部的工作能不能起到推动作用？会不会影响领导干部的“正业”？这些问题一直在困绕着政府和官员。而蔡奇却认为，微博是一个阵地，已经成为沟通民意的新桥梁纽带；领导干部不想“OUT”，就该上网开微博，承担意见领袖的责任。应该占领这个阵地，主动进入，全面发声。在现阶段，对官员微博应该“管用并举，以用促管”。部分官员认为，开微博很有必要。但也有官员称，开微博完全是一种个人行为，没有必要硬性规定，不要对这个群体开微博另眼相看。也有人置疑，来信来电来访，都处理不完，官员居然还有空处理微博。更有人怀疑，这些开微博的官员“大闹”两会，究竟是不是微博请来的“粉丝”。真正凝聚群众、服务百姓的并非时尚的东东，还是来点儿务实的东东。
“不要以为是领导就聪明，他们有时候就是比我们想象的笨。”
雷声缘由：全国政协委员、著名主持人 崔永元在做客人民网手机强国论坛时语出惊人。他举例说：“三年前我曾采访卫生部党组书记张茅，当时张书记讲过三年后医改会达到什么样子。今年当我再次采访张书记时，把当年的采访视频拿出来一一核对，发现基本上都达到了承诺的医改标准。虽然这并不意味着医改已经圆满完成了任务，但作为一名负责任的官员，承诺的事做到了就是一件很了不起的事。”
社会反响：的确如此，特别是针对某些“一言堂”的领导干部来说，更是一种讽刺。
市场分析：那些搞“一言堂”的“决策者”，往往视同僚和人民群众的建议与意见为废话，在决策一些重大事件时，以“自我陶醉、自我欣赏、自我满意”为中心，看似聪明，实则很笨。到头来，既害政又害民更害己。
“我不跟选民交流，交流就不合适，不选你，你就不要去麻烦人。”
雷声缘由：任期最长的全国人大代表申纪兰在接受记者采访的对话。
社会反响：“不与选民交流”，听上去好别扭，人大代表若不跟群众交流，如何代表群众？
市场分析：或许我们应当这样思考，他所指的“不与选民交流”，难道是指“不干扰选民的决策”，让选民自由决定代表？
“反腐靠人民不靠情妇”
雷声缘由：中央纪委副书记、监察部部长兼国家预防腐败局局长马馼观点。
社会反响：诚如马馼局长所言，如果反腐都靠情妇，现在取得不了这么大成绩，因“情妇曝”或者“后院起火”等偶发性事件而查处的贪腐案件毕竟只是极少数，更多的腐败分子还是群众举报、主动调查受到惩处。
市场分析：调查显示，95%以上的贪官都存在包养情人现象，近年来查处的大小腐败案件中，也都无不充斥着“花边新闻”。当然，我国如果仅仅依靠“情妇反腐”、“小偷反腐”、“小姐反腐”等，不是长治之举。
“给每个公民建立一份道德档案，每个人都要‘知耻’。”
雷声缘由：全国政协委员、中国电力国际有限公司董事长李小琳的两会提案之一。
社会反响：人们普遍认为，恰恰相反，公民该对官员进行道德评判。即使建立了道德档案，党员干部理当先行一步。还有，现如今，“闹”了多年的官员财产公开都推行不了，何以建立道德档案。还有专家认为，建立道德档案之前，起码要先落实好老百姓全面小康问题，要先有了小康才能论道德。
市场分析：可笑的是，有些地方的犯罪档案、医疗档案都建不好，建不完善，何谈建立道德档案。当然，从理论上来说，道德档案的确有助于社会发展与和谐。如果把道德档案引入到干部从事管理中，是很有必要的。他们的道德修养、自身思想政治建设一旦出现问题，就将出现诸如官场“许三多”现象，给国家和人民造成巨大损失，为他们建立道德档案，可以时刻警醒其知耻。设立官员道德档案，无需增加行政成本。只要组织部门在干部监督管理和提拔使用上，加大德的考察力度就可以了。建议先为领导干部建立道德档案。
“发行500元或1000元大面额人民币，满足发展需要和降低货币流通成本。”
雷声缘由：全国政协委员、山东省工商联副主席宗立成在正在召开的两会上提交提案——“发行500元或1000元大面额人民币，以满足经济社会发展需要和降低货币流通成本”，第一便于携带，第二减少流通环节的时间，提高效率，第三节约纸张。提案一出，即遭七成网友诟病，引起一片喧哗。
社会反响：中国人民银行副行长胡晓炼表示，我国尚未有在近期发行伍佰元或一千元等大面额现钞的计划，虽然千元大钞等大面额钞票可能会给大额交易带来便捷，但也会随之带来许多问题。普通网友支持不发行“千元大钞”。
市场分析：从普通百姓角度来考虑这个决策无疑是非常正确的，千元大钞只是有钱人玩的游戏而已。对于刷卡付费已越来越普遍，发行大额钞票没必要。这种说法缺乏社会实践。有业内人士分析，发行千元大钞可能会带来新一轮的通货膨胀及人民币贬值，这样物价上涨的速度可能进一步加大，从而加大贫富差距，使马太效应更加明显。
老百姓即使有十万个为什么，至少有几个问题亟待代表委员回答：有多少提案语惊四座，有多少良策惠及百姓，有多少谋策献于执政？有的雷语仅仅雷人，往往一笑而过；有的雷案单单雷人，常常不了了之。（熊传东）
作者单位：《决策与信息》杂志社
