北京退役的解放军海军中将张序三，近日在北京第三届智库论坛上提出，要调整周边外交，对领土争端要积极谈、准备打。这原是内部研讨会发言不公开，但是《南方都市报》刊登了有关言论，引起了有关方面的极度关注。可以看到，北京对维护中国在南海的主权和海洋权益，进入更加积极的阶段。笔者认为，中国目前对南海的策略，可以有一个六字方针,就是稳台避美斗越。

张序三中将曾任海军副司令，是一九八八年南沙赤瓜礁之战的直接指挥。此役，中国收复南沙赤瓜礁，并控制南沙其它六个岛礁。经过二十年的建设，岛礁驻军已从在珊瑚礁上建高脚屋，到目前已有永久性营房、碉堡和直升机场。

正是此役，中国在南沙立住了脚。八八年美国还是撤离东南亚之际，之后美国又遇「九一一」袭击，重心放在反恐上面。如果此时中国扩大战果，可控制南海更多岛礁，可惜之后北京自己政局不稳，为了突破欧美的制裁，对南海采取了退让策略，与相关各国签订了《南海宣言》，明示「搁置争议，共同开发」。但是，南海诸国没有很好理解中国的善意，反而以为中国软弱，不断抢占岛礁，并大肆开采石油，同时将南海问题国际化，使中国收复自己的领土和权益，难度更大。

目前，对南海问题，北京军方提出“积极谈，准备打”的策略，是一个积极的策略，首先传出的信息是，中国不会对自己的领土和海洋权益受到侵犯而坐视不理，以至成为既成事实。

值得一提的是，近期，北京军方将撤导弹的议题抛回给台湾，新的国防部发言人称，只要在「一个中国」原则下，两岸军事互信和撤导弹等军事部署问题都可以谈。台湾方面则否定在「一个中国」基础上谈，而是提出在「九二共识」基础上谈。在大陆方面看来，「九二共识」就是坚持「一中原则」，但在马英九政府看来，还是有微妙的差别，关键点，马政府的一中是「中华民国」，若他们同意在「一中原则」下谈，怕被民进党攻击为「倾中」，同意北京的一中。不过，马政府还是认为北京释放了善意。

无疑，北京放出的善意球，最为直接的作用是帮助马英九提振民望，以有助蓝营年底的五都选战。目前，马英九拿得出手的政绩就是两岸关系，三通及陆客赴台旅游效果已经彰显，ECFA民进党的反对声音愈来愈弱，一旦ECFA发酵，马英九连任是没有问题的。若然在两岸军事关系缓和方面，北京又助马英九一臂之力，马英九想不连任也难。

不过，笔者认为，北京打出撤导弹善意球，是有更高的战略利益，那就是北京要解决南海问题的一个伏笔。回顾历史可见，自蒋经国逝世，李登辉接班，岛内台独势力猖獗，北京对外的主要精力，说有一半放在台湾问题之上，并不为过。到陈水扁执政八年，公然冲击北京的红线，北京也就根本无暇理会南海问题。当时，北京与南海四国签订《南海宣言》，提出「搁置争议，共同开发」，不用武力解决争端，实际效果是默认和纵容南海四国对中国在南海的固有领土侵占和侵蚀。

如今，中国的国家综合实力又上了一个台阶，GDP已超越日本成为全球第二大经济体，海空力量也有了长足的发展，中国民众要求保卫领土和海权的意识越来越高，国家领导人不能忽视。另一方面，北京的外部环境也比以前有利，尽管美国声称介入南海是不利，但是台湾稳住，则是过去二十多年都没有的好条件。如果马英九及蓝营能够再保持现状六年，那么，未来六年中国在南海真的会「有所作为」。

基于此，笔者将南海的策略归结为稳台避美斗越。所谓稳台，上面已经说得很清楚，就算台湾不和大陆走得更近，但只要不在台独上发难，北京都可以从容处理南海问题。

避美，是大战略，就是首先避免美国介入南海，不与美国谈南海问题。其次，避免出现与美军军事对抗的局面。当下有意见指中美南海将一战是非常幼稚，不值一哂。 而事实上，中国解决南海问题，并不涉及美国，也不涉及日本和南韩在南海通航的权益，所以中国在外交上争取美国不实质介入，还是有空间的。

斗越，就是集中力量打击越南。南海四国侵占我权益，但中国只宜拣越南来斗，搞掂越南，其它三国就好办。越南找美国支持，别看美国的华盛顿号航母访问岘港，始终两国有宿怨。要找俄罗斯也鞭长莫及。只要中国够硬，美俄定是袖手旁观。

至于如何斗越，首先向其下通牒，将侵占我近三十岛礁交还。若不从，大军压境，就算如此，也不一定马上动武，还可以围而不打，收不战而屈人之兵之效。不过，武力是强大后盾，北京要丢掉纯谈判可以收回失去的岛礁的幻想。