自2010年3月23日发生南平“323”血案，造成未成年学生8死5伤起，至4月30日山东省潍坊市铁锤打伤5名学前班学生，不到40天连续发生5起针对学生、幼儿的凶杀惨案，造成共计10死63伤，引起全社会震惊。
５月３日中央政法委书记周永康在全国综治维稳工作会议上讲话，要求各级党委、政府把维护学校、幼儿园安全作为一项重大政治任务，切实承担起第一责任，党政一把手要负总责、亲自抓。一场全国性的加强校园安全战役正在各地展开，各种措施纷纷出台。防割手套、自卫喷雾器、钢叉等警用器械配备学校保安，北京市几乎做到一校一警或者一警车。重庆沙坪坝区公安局成立了第一支专业校园保卫队伍。广州市荔湾区，警察在学校周围巡逻，对周边10所中小学及幼儿园监控。深圳早上、中午、晚自习，学生到校，放学前一小时，属地派出所安排民警带巡防员，在校园前巡逻值守。
应该说，采取这些应急措施是必要的，但是，把学校武装成堡垒，孩子在路上怎么办？孩子在其他公共场所怎么办？国家是不是给每个孩子配警察日夜守护？2009年中国各类在校学生2.5亿，我国需要配备多少警察？
党政一把手亲自抓校园安全，然而社会安全不只是校园，也不是一项应急性的工作。党政一把手亲自抓，关键是抓什么、怎么抓？谁都知道，校园安全不是一个孤立的问题，需要标本综合治理。
5起校园血案的凶手，都是属于社会“底层”，对生活绝望。制造福建南平“323”血案的郑民生原是社区诊所医生，被辞退后一直没找到工作。制造广西合浦“412”血案的凶手杨家钦早年是村里的赤脚医生，曾在上海打过工，回村后没有固定收入。制造广东雷州“428”血案的陈康炳曾是小学教师，办理病休至今。制造江苏泰兴“429”血案的徐玉元原在当地一家保险公司工作，后被辞退，成为一名无业人员。制造山东潍坊“430”血案的王永来是一名村民。他们遭受挫折，生活无望，心灵扭曲，以致用残杀孩子的方式来发泄对社会的不满。
从社会角度来看，他们是一个人数不少的群体，成为社会不稳定因素。这5名采取残害弱小的幼儿与学生的手段，故意制造社会巨大的悲痛，以引起社会对他们的最后关注。
究其原因，我们社会缺乏两个系统：
第一，利益诉求系统。
在利益急剧分化、竞争日益激烈的当今社会，一部分被社会边缘化的人群，既没有畅通的利益诉求渠道，又没有健全的社会保障制度。
第二，心灵抚慰系统。
不是所有的利益诉求能够满足，一是社会不公平、制度不合理，正当的利益诉求不能满足，二是利益诉求不正当、不合理，不可能满足。这就需要有一个情感的疏导系统、心灵的抚慰系统。然而，与不健全的利益诉求系统相比，13亿人的中国，传统的思想工作已不起作用，除了精神病医生与心理咨询以外，全社会根本没有这个系统。
目前，全国每年有28.7万人自杀，每2分钟自杀9人，其中8人未遂，深圳每年自杀2000人。严重精神障碍者1600万，在疾病排名中已超过心脑血管疾病、恶性肿瘤，居于首位。上述情况，没有引起党政部门的重视。全社会对自杀普遍持冷漠态度，认为饿死应社会负责，自杀不是社会的责任。可是，当今中国已没有饿死一个人，而自杀却是每天、每时、每分钟在发生。28.7万自杀者中如果有1%或0.1%，即2870或287人产生报复杀人的念头，这个社会还能安定吗？
抓校园安全，不能就事论事，头痛医头，要从建立情感护理系统、关心自杀人群入手。2009年4月28日“深圳市市民情感护理中心”开通免费热线07855-88851085（意即“帮帮帮我一定帮我”），截止2010年5月5日，共接来电3800个，接受面询159人次，成功避免了15起自杀、他杀危机。如深圳巴士集团一名司机因调班问题与车队长发生冲突，想同归于尽，经及时进行疏导避免了悲剧的发生，而惠州一名公交司机因为同样原因，故意连撞28辆车，酿成5死11伤的惨剧。深圳一名中年打工者被无理辞退，仲裁机构拖着不办，生活被逼绝路，他几动杀机，几次拿起菜刀，企图报复杀人。由于我们的劝导，最终放弃。也有劳资纠纷判输，准备杀法官的，经过疏导得以避免。实践表明，情感护理从排解困惑入手，既可帮助民众解脱精神痛苦，避免不幸事件的发生，维护社会稳定；又引导民众树立积极的人生态度，正确对待困难和挫折，成为落实精神文明建设的新举措。
2010年1月27日民政部社会福利和慈善事业促进司王振耀司长考察深圳市市民情感护理中心后说：“随着温饱解决、步入小康，民众的情感问题越来越突出，前不久北京发生了杀害父母妻子儿女的灭门惨案，自杀事件不断发生，精神障碍患者很多。民众的情感问题应引起政府、社会、媒体的重视。深圳市市民情感护理中心起了先行先试的作用，具有里程碑的意义。这种模式应向全国推广。现在各级政府正在研究制订十二五规划，我非常赞同徐景安的建议，把降低自杀率和精神障碍率纳入政府的规划。”
为此，我们建议：
1、建立情感护理系统，中心正在推广情感护理进企业、情感护理进社区、情感护理进学校、情感护理进家庭，在全社会倡导情感关怀的理念，创造情感关怀的氛围。凡是有人群的地方，都需要情感护理。
2、建立自杀监测中心，与医院与公安部门联网，对所有死因可疑的案例，由法医进行鉴定。在对自杀死亡详尽、真实统计的基础上，开展对自杀的研究，提出防范措施。
3、将降低自杀率和精神障碍率纳入政府的十二五规划，民众精神愉悦应成为和谐社会、全面小康建设的重要指标。
关心民众的精神健康，与修路、建楼投资十亿、百亿相比不需要花很多钱，关键是要摆到重要议事日程，建立与完善社会治理系统。
