去年从五二０就职到现在已经满一年了，金融海啸造成全球经济衰退，对台湾的伤害很大，我们的失业率不断攀升，对外贸易不断下降，人民生活的痛苦，我个人感受良深。面对百年罕见的经济危机，政府提出了各种振兴经济的方案，到现在为止，我们的经济已经出现了一些止跌的现象，但是回升可能还需要一段时间，不过曙光已经在望，因此，我们希望台湾能够一步一步走出谷底。身为国家领导人，我们一方面要有适应变局的能力跟准备，像这样的金融海啸，我们过去这段时间也提出一些对策，因此一旦有类似状况发生，我们要知道怎么来因应、解决，但是不能只是解决眼前的困难，还必须要对未来的发展有全盘的擘划。我们要想，20年、30年之后，台湾要怎么自处，其实有很多条件决定于我们现在所做的重大决定。
台湾有一句俗话，「树头企乎在，呒惊树尾作风台」，换句话说，只要你有准备，则不必过度担心环境的变化。譬如说，我觉得很重要的一点，我们台湾的经济要怎么做，才能够在2、30年后还能在世界舞台上昂然立足？再说，我们两岸关系要怎么走，能够一方面维护国家的主权与尊严，但是又能够达至两岸的和平与繁荣？又譬如说，我们要怎么样保育我们的环境，让下一代、让我们的孩子能够活得健康快乐？譬如说，我们要怎么样提升民主的质量以及人权的保障，让台湾不但成为我们台湾人的骄傲，也能够成为世界华人的典范？因此，我们在几个方面开始推动相关工作，第一、推动松绑重建、振兴台湾经济；第二、改善两岸关系、缔造台海和平；第三、改采活路外交、重返国际社会；第四、实施节能减碳、永续台湾环境；第五、强化社福体系、照顾弱势国民；第六、坚持正派清廉、建立廉能政府。
在这段时间，各位都知道，副总统、院长与我，我们3个人利用周末、甚至于非周末的时间密集下乡，去听取民众的意见，民众的抱怨最重要的就是失业问题。我们多次说明过，政府已经采取各种短期、长期方案，预计在今年内一共可以释出34万个工作机会。当然，不管我们怎么努力，有的时候还是赶不上失业的攀升，不过，幸好从3月到4月，我们看到休无薪假的人已经从22万减到15万人，减少了7万人，差不多将近三分之一；第一次登记申请失业救济的人数，也从2万8千降到2万1千，减少了7千人，差不多是四分之一；求供率在正常情况下，一个人大概有1.2个工作机会，最坏的时候，2月份大概只有0.4，现在是0.6，也开始回升。主计处最快要到这个月22号才会公布失业率，因此现在还不确定，但是院长已经说了，绝对不会超过百分之六，无论如何，我们相信情况应该在改善之中。但是我们也要提出警告，今年6、7月大学毕业生可能会带来新一波的失业潮，因此我们还要有准备，苦日子还要撑一段，但是到了今年下半年，第三季、第四季，我们相信情况会有比较显著的改善。
其次，我们看到包括昨天在内的五一七游行，许多人关心主权的问题，但是我一再地强调，我们看主权问题不要只是从抽象和感性的层面来看，要看看到底我们用什么样的指标来看主权的问题，我们跟大陆提出在中华民国宪法的架构下，实施「不统、不独、不武」的政策，维持台海现状，更把两岸的和解推广到国际关系。因此在过去一年的时间，我们跟大陆签了9个协议、1个共同声明，没有一个地方去呼应大陆的「一国两制、和平统一」，也没有接受他们版本的「一个中国」，很清楚的，我们有我们的立场。同样的，像叶金川署长到日内瓦参加世界卫生大会，国家名称是「中华台北」，他个人的身份是卫生部长，他参加的身份是观察员，在这样的条件下，我想请问，我们应不应该参加？73％的民众都认为应该，这个时候如果我们还要坚持说，你不用中华民国、不用台湾邀请我，我就不去，就算给我「中华台北」，我也不去，这种态度理性吗？这种态度是爱台湾吗？这种态度是为了台湾的未来吗？我看答案都是否定的。所以我觉得我们能够创造出这样的条件，让台湾参与睽违38年的世界卫生组织所举行的大会，可以说是第一次在离开联合国之后，还能够重返联合国的体系，我们真的要像叶署长所说，要珍惜这个机会。另外，我觉得我们的作法最重要的不是只喊爱台湾，不是只喊国家主权，要真正能够把它做出来，让大家看得到、让大家听得到，这个才是正办。
最近听到民众的心声，对教育问题反应非常多，其实这种声音从我们在竞选的时候开始就是这样，上任之后还是有许多人对于从大学教育的评鉴，到中小学教科书的课纲以及基测、学测这些问题，确实有许多的抱怨，再加上大学数量是不是过剩，教育资源的分配是不是平均，这都有很多的批评。我们不是没有改革，但似乎民众觉得我们的改革不够快，因此我们在这方面还需要有更大的努力。还听到一种声音，有人抱怨说中小学的教科书里面，到现在就台湾归属的问题上竟然模糊其词，这点我觉得倒是应该很清楚的告诉我们的下一代，中华民国的主权属于国民全体，台湾是中华民国，这点非常的清楚，我们应该从历史、从宪法，把这一点讲得很清楚，不要有任何让所谓台湾地位未定的问题来困扰我们的国民，我们绝对不能、任何人都不能为了政治问题而扭曲历史。
还有一些声音，就是关于司法跟人权。司法一向是人民关心的问题，我们上任之后，很多人对我们有更高的期待，包括侦审的速度、审判的独立跟裁判的质量。凭良心讲，这十年来，这些方面，不论是检察系统跟法院都有很大的进步，人民的信任感也有提升，但是，还是有一些部分受到人民的诟病，包括：侦查和审判时间拖得长；检辩－就是检察官和律师－有时候不对等的情况仍然存在；还有，侦讯审判的质量仍然还有提升的空间。当然，我自己是学法律的，我常感觉到，有一些批评，跟民众不完全了解司法程序的性质有一些关系，但是也有一些民众批评是合乎事实的，这些都影响到当事人的权益，因此，我们对于法院、检察署的人力、经费是不是足够，是不是应该让他们在工作负荷不要过重的情况下，有更大改善质量跟效率的空间，有一些基本的问题，我觉得应该快速的改革，譬如说，像制作侦讯笔录正确性的问题，应该尽快地加以解决，事实上，现代的科技已经提供解决的方案，同样的，我们希望在这一方面步伐能够更快。
再来，就是有关贪腐的问题，最近爆发许多弊案，我也要求相关单位全力肃贪跟防贪。实际上，打造一个廉能政府，是我长期以来努力的目标，我在这里再次强调，我们绝对不会干预司法侦审的过程，我们既不会包庇，也不会陷害，而且我们认为肃贪只是事后的工作，更重要是防贪，把不愿贪、不必贪、不能贪、不敢贪的环境打造好，这个国家就自然会走上清廉的道路。尤其是政府领导人、各级领导人，都要能够以身作则、正派清廉。二千五百年前，孔子就说过「子帅以正，孰敢不正」，只要在上位的能够正派清廉，一定可以上行下效，风行草偃。
最后我想谈一下，针对民众的期待，我们有哪些具体的改革方向。第一，要加速我们的经济改革以因应金融海潚、经济衰退之后大洗牌的未来，3个月前－2月21日，我也指示行政院对六大产业转型的方向，包括生物科技、观光旅游、医疗照护、精致农业跟文化创意、绿色能源，这些行政院都有清楚的规划，好几个案子在院会都已经通过了，刘院长也会在他的记者会详细说明。第二，有人说，台湾因金融海啸受害相对来讲没有像欧美国家深，是因为国际化程度不够的结果，事实上，国际化还是要继续推动，尤其是人才，有全球视野人才方面的培育，甚至于引进，我们都应该有更大的布局。第三，经济成长动力，一方面增加量，一方面要提高质，也就是价值的提升应该是未来的重点，因此我们提出产业创新条例，鼓励产业创新，所以，我们在选举时候提出的目标，把台湾打造成全球创新中心、亚太经贸枢纽、台商营运总部，这三个目标到现在都没有改变。第四、教育的改革，我们希望教育制度的改革结果能够支撑台湾对外的竞争力，所以我们的视野要更广阔，同样的，教育也是一种产业，它的国际化也刻不容缓。此外，教育资源的分配应该比现在更公平，对弱势的照顾要更彻底。我们也要让教育体系真正能够在社会当中扮演移风易俗、提高质量的角色。第五，我们要加速司法的革新，包括侦查、审判质量的提升、检辩地位的平等，然后，我们也希望能够提供更多的资源，让检察和审判系统，能够在行有余力的情况下，把司法的工作做好。第六，有关政府组织的改造和县市的合并。组织改造的目的是希望提高行政效率和综合的效果，提升台湾的竞争力，同样的，县市合并也是希望能够秉持一体适用、一视同仁的原则，能够参考区域计划的基本规范，把台湾的县市透过整合发挥更大的竞争力。最后，我要在这里宣布，后年就是中华民国建国一百年，我已经请萧副总统来做相关的筹备工作，近期内会成立筹备委员会，在今年国庆之前把相关计划向社会作完整报告。
再次感谢五院在过去一年的努力，尤其是行政和立法部门，让我们能够逐步面对困境、脱离因境，走出光明的前途，谢谢大家！
