当台湾在野的国民党和亲民党成功阻止直接统独公投的议案在立法院通过时,其实台海两岸的政治领导人和民众都应该感到松一口气;一场迫在眉睫的台海危机暂时化解了,但台湾朝“台独”方向迈进的事实无论如何必须审慎看待。
虽然台湾媒体将立法院三读通过的《公民投票法》形容为“台湾民主胜利的一刻”,但如果民进党籍立委蔡同荣提案的统独公投版本,以及民进党党版的制宪公投封杀不成,“急独”势力所获得的合法立足点势必将台湾推向危险的战争边缘。
中国国务院台湾办公室日前发出警告,如果台湾的公投立法不设限,大陆会“毫不犹豫作出强烈反应”。因此,民进党立法委员在表决蔡同荣版本法案的临门一脚退缩,几乎全数弃权的事实,显示大陆的底线仍在泛绿阵营的考虑与判断的理性思维之中,种种牵制与制衡作用仍然是有效的。
前晚在台湾立法院通过的相对温和的公投法条文虽然仍引起北京当局的极大关切和不满,但是国亲版本对统独公投设定了相当高的门槛,因此大陆对台湾利用公投进行独立建国的忧虑也明显减轻。然而,两岸局势在台湾总统选举前的关键时刻,随时可能出现变数,台海和平取决于台湾朝野的自制与谨言慎行。
台湾朝野为了争取选票,在总统选举日益逼近时,以《公投法》作为政治攻防工具,甚至使用踩边线的手段进行政治厮杀,无可避免造成两岸局势的进一步紧张与升温。此刻大陆已摆明不容台独意识坐大的一贯立场,即使陈水扁舍“急独”而偏向“缓独”的选择,也仍然是罔顾台湾安危的举措。
中国前国家主席江泽民在任内就曾表示,他不想看到任何能引发两岸冲突的争端,因为这将有碍他对现代化计划的执行与完成。但是,如果形势逼人,江泽民将不惜牺牲中国的现代化计划,因为国家统一的顺位远比发展沿海城市的迫切需求来得高。由此可见,台北当局过去不能低估大陆维护领土统一的决心,现在也不应该误判形势,更不应以台海现状为赌注。
台海局势生变肯定对区域和平稳定构成沉重打击;在两岸关系因《公投法》表决而形成紧绷局面时,连带区域各国也关注着台湾因选举效应而一步步走向大陆容忍底线的最新发展。正当全球经济在恐怖主义的干扰下朝缓慢复苏的方向试探之际,国际社会无不对台湾政局牵动两岸敏感神经的技术性挑衅举动捏一把冷汗,更急切希望看到两岸处理危机的理性态度。
无可否认,民进党和行政院提议的“防御性公投”条文顺利过关,已经让台湾拥有“以民意对抗统一”的工具,在台湾面对“统一威胁”,总统可以发动公投征求人民的意见。台湾固然不愿意受制于大陆的文攻武吓,但是,台湾朝野也不能无视中国人民解放军近日的罕见军事大调动。随着台湾当局在“台独”道路上越走越离谱,战争绝不是一句空话。
与此同时,美国的更明确表态是必要的。美国为自身利益仍希望台海维持不独不统的僵局,此刻,若过度纵容台湾泛绿阵营的玩火举动,可能导致不幸提早出现。