内容提要：2021年，大陆以庆祝中国共产党成立100周年和辛亥革命110周年以及党的十九届六中全会等重大活动为契机，丰富和发展国家统一理论和对台方针政策，展示推进祖国统一进程的坚定意志，牢牢把握两岸关系主导权和主动权。面对复杂严峻的两岸关系形势，大陆坚持一个中国原则和“九二共识”，推动两岸交流合作，持续深化两岸融合发展；采取更加有力的措施，坚决粉碎蔡英文当局勾结外部势力谋“独”、制造两岸“脱钩”的图谋。事实一再证明，健康的两岸关系攸关台湾民生福祉，而“台独”只会给台湾民众带来灾难。
关 键 词：2021年 两岸关系 两岸融合发展 台湾问题 对台方略
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，我们隆重庆祝党的百年华诞，隆重纪念辛亥革命110周年，十九届六中全会审议通过中国共产党历史上第三个历史决议。习近平总书记就对台工作提出一系列新的重要理念、重大政策主张，深刻揭示国家必然统一的历史大势，为新时代对台工作提供战略指引。面对复杂严峻的内外发展环境，我们顶住了压力，防住了风险，经济保持持续发展态势，国内生产总值(GDP)达114.4万亿元(年增8.1％)，①“十四五”实现了良好开局，也为深化两岸融合发展提供强有力支撑。面对愈加复杂严峻的两岸关系形势，我们坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决反对“台独”分裂行径，坚决反对外部势力干涉，牢牢把握两岸关系主导权和主动权，推动两岸关系克难前行、稳中有进。
一、丰富和发展国家统一理论和对台方针政策
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会、纪念辛亥革命110周年大会上发表的重要讲话，以及中共十九届六中全会审议通过的决议，深刻揭示了祖国必然统一的历史大势，阐明了新时代中央对台大政方针，引领和推动两岸关系朝着正确方向前行，汇聚起推进祖国统一、实现民族复兴的磅礴力量。
(一)解决台湾问题是中国共产党的初心使命
2021年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表的重要讲话，高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富，是一篇马克思主义纲领性文献，是新时代中国共产党人不忘初心、牢记使命的政治宣言。习近平指出，“解决台湾问题、实现祖国完全统一，是中国共产党矢志不渝的历史任务，是全体中华儿女的共同愿望”。②1921年中国共产党成立后，肩负起反抗外来侵略，实现民族独立、人民解放的历史任务，坚定支持台湾同胞反抗日本殖民统治。1949年新中国成立以后，我们党为完成解决台湾问题、实现祖国完全统一的历史使命进行了不懈奋斗，不断丰富发展对台方针政策，有力引领了两岸关系发展。两岸关系发展的道路并非一帆风顺，前进道路上还会遇到各种新问题。在国际形势激荡、岛内政治变局中，我们始终保持战略定力，坚持中央对台大政方针，推动两岸关系不断取得突破性进展。习近平强调，“要坚持一个中国原则和‘九二共识’，推进祖国和平统一进程”。这体现了中央对台方针政策的一贯性。两岸关系和平发展是和平统一的正确道路，和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益，“包括两岸同胞在内的所有中华儿女，要和衷共济、团结向前，坚决粉碎任何‘台独’图谋，共创民族复兴美好未来”。“任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志、强大能力!”③这一重要论述集中阐述了新时代中国共产党对解决台湾问题的坚定立场与鲜明态度，展现了中国共产党在解决台湾问题上的战略自信。这份自信，来自于“过去一百年，中国共产党向人民、向历史交出了一份优异的答卷”，来自于“祖国必须统一，也必然统一”这一历史必然逻辑的认识，来自于“全体中华儿女的共同愿望”这一民心所向的时代潮流，来自于中国共产党领导下的祖国大陆发展进步与综合实力提升、社会主义制度显著优势。
中国共产党百年华诞和习近平总书记的重要讲话，在台湾岛内引起热烈反响。蓝营政治人物连战、洪秀柱、宋楚瑜和吴成典等人在祝贺中国共产党成立100周年贺电中，赞扬了中华民族复兴的伟大成就，如朱立伦通过其脸书页面表示，“中国人的确富强了起来，中国大陆的政经实力在国际舞台上已不容小觑”。④岛内媒体也纷纷报道中国大陆经济实力的快速增长。如台湾“中时电子报”刊登评论文章，认为从1840年以来中华民族走过了一段否极泰来的历程。⑤还有一些媒体引用西方媒体评论，认为在中国共产党治理下，中国大陆“已从贫困走到能与美国争雄”。台湾“今日新闻网”转发日本媒体评论，认为习近平总书记的“七一”重要讲话反映出大陆民众对中国共产党的信心。⑥台湾“多维新闻网”指出，随着台湾民众在经验、阅历上的不断累积，将逐步走上务实的道路，更注重大陆能否替人民解决问题，带来更好的生活，更能反思过往是否被(岛内别有用心的人士)利用，从而改变对中国共产党的旧有观感。⑦
(二)两岸同胞都要站在历史正确的一边
2021年10月9日，习近平总书记在纪念辛亥革命110周年纪念大会上发表重要讲话，高度评价了辛亥革命的历史功绩和重大意义，回顾总结了中国共产党继承孙中山先生革命事业、团结带领人民不懈奋斗的光辉历程，深刻阐述了辛亥革命110年来的历史启示，郑重宣示了坚持一个中国原则和“九二共识”、坚决遏制“台独”分裂活动、捍卫国家主权和领土完整的坚强决心与坚定意志。全篇讲话贯穿着“实现中华民族伟大复兴”这一鲜明的历史主线：“1840年鸦片战争以后，……从那时起，实现中华民族伟大复兴就成为中华民族最伟大的梦想”，“辛亥革命永远是中华民族伟大复兴征程上一座巍然屹立的里程碑”，“中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心和使命，点亮了实现中华民族伟大复兴的灯塔”，“抚今追昔，……中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程”，“要以史为鉴、开创未来，在全面建设社会主义现代化国家新征程上继续担当历史使命，掌握历史主动，不断把中华民族伟大复兴的历史伟业推向前进”。实现中华民族伟大复兴，是全体中华儿女的共同愿望、共同追求，也是包括两岸同胞在内的全体中华儿女为之接续奋斗的千秋伟业，“两岸同胞都要站在历史正确的一边，共同创造祖国完全统一、民族伟大复兴的光荣伟业”。然而，台湾问题自其产生以来，内外因素交织、新旧矛盾叠加，台湾问题的复杂性决定了对台工作的艰巨性，决定了两岸统一的长期性。习近平总书记从历史长河、时代大潮中准确把握台海形势脉动，坚持系统观念，强调坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，针对“台独”分裂和外来干涉，习近平总书记再次郑重指出，“任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志、强大能力”!
坚持一个中国原则、推进两岸关系和平发展、反对“台独”分裂活动，是一体多面的有机结合体，⑧维护两岸中国人最广大利益，以和平方式实现祖国统一，在当前乃至今后一段时期，必须汇聚起反“独”促统的磅礴力量，⑨夯实两岸关系和平发展的根基态势。习近平总书记的重要讲话震撼人心、催人奋进，海内外各界反“独”促统力量备受鼓舞。台湾《观察》杂志社社长纪欣认为，大陆过去70年已实践了辛亥革命及中山先生的理想，过去10年间，中国大陆的综合实力、国际影响力更加强大，实现统一的客观条件更为成熟。从辛亥革命110周年看两岸关系前景，两岸统一才能振兴中华。⑩原国民党主席特别顾问兼大陆事务部主任黄清贤从习近平总书记讲话中得到三点启示：辛亥革命是两岸重要纽带、辛亥革命理想正在大陆实现、辛亥革命希望两岸能统一。这代表两岸应该手牵手、心连心地将孙中山先生和辛亥革命先驱所期盼的人民美好生活在两岸发扬光大。(11)台湾中国文化大学教授庞建国表示，习近平总书记的讲话是以辛亥革命和孙中山先生作为海峡两岸共同的精神纽带，期盼两岸能够在坚持一个中国原则和“九二共识”的共同政治基础上，推动两岸关系和平发展，迈向和平统一。(12)台湾《旺报》社评指出，“和平最大、以武遏‘独’、以和促统”可以视为涉台部分讲话精神的基本概括。认同台湾人就是中国人，那么两岸就可以重新在和平状态下逐步走向融合，这一定是对两岸人民最有利的结局。(13)
(三)形成新时代党解决台湾问题的总体方略
中国共产党把完成祖国统一大业作为历史重任，为此进行了不懈努力。党的十九届六中全会强调，党的十八大以来，党在坚持“一国两制”和推进祖国统一上，“坚持一个中国原则和‘九二共识’，坚决反对‘台独’分裂行径，坚决反对外部势力干涉，牢牢把握两岸关系主导权和主动权”。(14)这一重要论述，既是对过去中央对台工作成效的高度概括，也是对中央对台工作方针的继承发展。一个中国原则和“九二共识”，是两岸协商谈判的共同政治基础，是中央推进两岸关系和平发展的基本态度；遏制“台独”分裂行径和反对外部势力干涉，是当前和今后对台工作的重要内容，也是对近年来“台独”分裂行径的有力回应，展现了捍卫国家主权和领土完整的坚强决心和坚定意志。长期以来，面对岛内多变的政治局势和外部势力“以台制华”图谋，我们党始终坚持“以人民为中心”，积极推动两岸关系和平发展，有条不紊推进祖国和平统一进程，确保解决台湾问题的努力能够始终在正确的轨道上运行，直至实现祖国完全统一的伟大目标。(15)回顾百年历史，我们党致力解决台湾问题、推进祖国统一的历史进程，是我们党不断推动对台工作理论创新和实践创新的历史进程，是我们党的奋斗史的重要组成部分。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，党把握两岸关系时代变化，丰富和发展国家统一理论和对台方针政策，推动两岸关系朝着正确方向发展。习近平同志就对台工作提出一系列重要理念、重大政策主张，形成新时代党解决台湾问题的总体方略。(16)这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是中国共产党人在解决台湾问题、推进祖国统一实践中形成的最新理论结晶，为新时代对台工作提供了根本遵循和行动指南。
近年来，受新冠疫情冲击和国际形势变化等因素叠加影响，两岸关系风险挑战增大，台海局势面临新一轮紧张，但祖国统一大业不可撼动，时和势始终在我们一边。(17)党的十九届六中全会公报和全会通过的决议，彰显了以习近平同志为核心的党中央把握解决台湾问题大局的政治智慧、宏阔视野，也再次展示了中国共产党解决台湾问题的坚强决心、坚定意志、强大能力。不少台湾媒体注意到，十九届六中全会公报的表述方式体现中国共产党对彻底解决台湾问题已胸有成竹，今后将采用更为稳妥的手段、把握有利时机解决台湾问题。台湾《旺报》社论指出，大陆将“在发展的基础上完成两岸统一”，采用渐进、稳健的手段，避免两岸经济与民生福祉的波动；“在‘百年未有之大变局’下顺势完成统一”，通过“战略机遇期”继续自身实力和国际声望，不会为解决台湾问题打乱整体部署。(18)台湾《联合报》则指出，台湾当局不能再寄希望于美国的“保护”，两岸过去70多年相对疏离的状态，并不是历史的常态，应努力争取改善两岸关系。(19)
二、大陆牢牢把握两岸关系主导权主动权
面对台湾当局的种种挑衅，大陆保持强大的战略定力，通过一系列反“独”促统举措，牢牢把握两岸关系主导权、主动权。一方面，坚持一个中国原则和“九二共识”，以坚强决心、坚定意志、强大能力，粉碎民进党当局谋“独”挑衅，遏制外部势力“以台制华”图谋，捍卫国家主权和领土完整；另一方面，在对台工作中深入贯彻以人民为中心的发展思想，克服疫情影响和岛内人为干扰，积极开展两岸交流合作，持续为台胞台企提供发展机遇和同等待遇。
(一)强力震慑“台独”挑衅，有效打击“台独”势力
加大对“台独”军事震慑。针对美台强化勾连、台湾当局“以武拒统”，2021年解放军持续进行军机绕岛等演训活动，有力震慑了岛内“台独”势力，展示了维护国家统一的坚强决心。面对大陆无可撼动的硬实力优势，台湾军方不得不在其“防务报告书”中承认“战力受到消耗，‘民心士气’也有所动摇”。(20)台湾当局两岸事务部门主管邱太三、防务部门主管邱国正也在抛出“两岸已达准战争状态布局”“每天都在备战”等“恐中”言论后，转而强调“没人希望发生战争”，“如无突发事件，蔡英文任内不会发生战争”。(21)
出台精准打击“台独”举措。为打击岛内“台独”分子的气焰，大陆逐步明确涉“独”言论嚣张、谋“独”行径恶劣的“台独”顽固分子清单，并着手对在岛内外组织、策划、实施分裂国家行为的首要分子及其金主等主要支持者依法进行打击，提出包括禁止“台独”顽固分子本人及家属进入大陆和香港、澳门特别行政区，限制其关联机构与大陆有关组织、个人进行合作，不允许其关联企业和金主在大陆谋利，以及其他必要的惩戒措施，并声明将依法对“台独”顽固分子追究刑事责任，终身有效。(22)上述举措收到明显效果，部分民进党政客在苏贞昌、游锡堃、吴钊燮三人刚刚被列为顽固“台独”分子时，尚且敢于发表挑衅言论，但在远东集团董事长徐旭东投书台湾媒体，表示反对“台独”、支持“九二共识”和一个中国原则后，这批人在面对记者询问时却只敢顾左右而言他，色厉内荏的面目暴露无遗。尽管台湾“中央社”试图撰文炒作远东受罚对大陆台商的“寒蝉效应”，但从文中可见，受访台商大多对有关部门的行动表示理解，认为“不要违规就不怕”，“远东确实有问题才会被罚，不要把什么事都跟政治牵扯在一起”。(23)大陆精准反对“台独”的举措收到实效。
(二)深化两岸融合发展，让台胞分享大陆发展机遇
两岸经济融合持续深化。就贸易而言，根据台湾当局公布的数据，2021年1至12月，台湾对大陆和香港出口额达1889.1亿美元，同比增长24.8％，占台湾地区出口总额的42.3％；自大陆进口841.7亿美元，同比增长29.9％，占台湾地区进口总额的22.1％。台湾对大陆顺差1047.4亿美元，大陆仍然是台湾最大的贸易顺差来源地。(24)大陆方面宣布，《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)于2022年1月1日起继续执行，向广大台商台胞展现出持续推进两岸经贸合作的善意。就投资而言，大陆新批准台资项目数、吸引台资金额持续大幅增长，大陆新设台资企业5923个，同比增长34.7％。(25)在大陆A股上市的台资企业已有40多家。两岸产业合作不断深化，产业链供应链持续稳固，大陆台企生产经营总体稳定，台商投资出现大项目多、科技含量提高的积极变化。(26)
政策保障体系更加完善。一方面，政策力度更大、覆盖面更广。新批准设立福建龙岩长汀汀州客家首府、泉州安溪清水岩，江苏淮安大运河文化带和四川绵阳梓潼文昌祖庭4家海峡两岸交流基地。出台“农林22条措施”，支持台胞台企参与大陆农业林业高质量发展，助力乡村振兴。自然资源部着手同有关部门和福建省统筹研究“海峡两岸融合发展的重大交通等基础设施纳入国家相关规划”，为两岸间更密切的联系奠定基础。另一方面，执行落实更为顺畅。大陆一些地方和企业陆续新推出一批实习、就业计划，加大力度支持台湾青年来大陆发展。台胞参加专业技术人员和技能人员职业资格考试取得阶段性成果，一批台湾文艺家、作家加入中国文联及其相关协会，8名在闽台胞获评福建省非物质文化遗产代表性传承人，棒球运动员李宣泽成为首名获得大陆运动员技术等级证书的台湾运动员。最高人民法院、最高人民检察院陆续出台规范、案例和相关手册，为完善涉台法治服务提供指引，进一步提升台企台胞在大陆的发展环境。
(三)克服疫情影响力促两岸交流，增进同胞心灵契合
尽管受新冠疫情影响和民进党当局阻挠，2021年两岸人员往来较2020年再次明显下降，但各类主题的“云端会议”、影像文化周、研习营、线上大赛、网络直播等活动依然突破阻隔，推动两岸各领域交流蓬勃开展。2021年两岸共举办民间交流活动近800场，(27)众多台胞通过线上线下结合的模式，踊跃参与第十三届海峡论坛、2021两岸企业家紫金山峰会、2021上海-台北城市论坛、第四届海峡两岸青年发展论坛、2021两岸青年交流合作峰会、第十五届两岸经贸合作与发展论坛等活动，表达期盼两岸交流持续发展、民众不断走近走亲的心声。(28)由于互联网手段的充分运用，相关活动台湾各界实际参与人数和线上可及人数大大超过传统交流模式。如第十三届海峡论坛有超过9600人线上线下共同参与，其中台湾嘉宾约4600人，论坛活动也在两岸民众中引发热烈反响。(29)尤其是一批“首来族”台胞通过线上方式首次参与两岸交流，不仅增强了活动效果，也为疫情结束后两岸交流的全面恢复与发展奠定良好基础。
随着两岸交流不断深化，台胞持续积极参与大陆社会事务。两岸民众互帮互助，共同发出“强国有我、统一有我”“祖国我爱你”的时代强音。一批台湾同胞或受邀出席庆祝中国共产党成立100周年、纪念辛亥革命110周年等重大活动，踊跃参加相关主题交流参访。以近40名台湾艺人为代表的大批台胞为祖国庆生“点赞”，充分展现中华儿女的爱国情怀。(30)多位台湾艺人不惧民进党当局和岛内绿媒的恐吓，以实际行动支持新疆棉花产业、为河南水灾灾区募捐，并积极在大陆接种疫苗，(31)有力反击了岛内“仇中”“远中”逆流。两岸相关人士在大陆“永丰”轮遇险事故和台湾“顺颍”号渔船遇险事故中互帮互救，用实际行动体现了同胞情谊。泉州对金门的供水工程有力缓解了台湾地区56年来最严重旱灾对金门的影响。(32)许多在大陆学习、工作的台胞积极参与助力乡村振兴、支教义诊送医、援助受灾民众等志愿服务，促进当地发展。疫情期间，大陆积极为各地台胞提供疫苗接种服务，支持大陆企业向岛内同胞提供疫苗，在陆台胞积极参与福建、江苏和陕西等地防疫工作，展现了两岸中华儿女携手抗疫的巨大潜力。
三、台湾当局逆势“谋独”终将徒劳
2021年，台湾当局和岛内“台独”势力对两岸交流的限制和打压进一步加强。民进党当局一方面吹嘘其任命邱太三担任两岸事务主管等人事安排是对大陆方面释出“善意”，声称两岸需要“善意谅解，恢复交流”，实际仍不断阻挠限制两岸交流，恐吓甚至处罚为国家统一发声、参与两岸交流的台湾同胞，并继续在岛内推动“去中国化”，散播“绿色恐怖”。
(一)进一步限缩两岸交流，伤害两岸同胞利益
台湾当局对两岸交流的限缩和恐吓从政治领域进一步渗入教育、科研、文化、经贸和农业等诸多领域，破坏力进一步增强。一是加紧封锁两岸科技交流。台湾大学化工系教授李笃中因主持大陆科研计划，被台湾当局教育主管部门认定违反相关条例并罚款。台湾当局大陆事务主管部门还声称将“持续会同相关机关查处类似情况”。厦门市政府、清华大学与台湾清华大学校友会在台湾清华大学校内共同设立“清华海峡研究院”和“清华海峡研究院新竹办公室”，遭到台湾相关部门认定违反了“两岸条例”，被要求立即停止运作、罚款新台币10万元。(33)为“防止台湾农产品物种流向大陆”，台湾农业主管部门也宣称将研拟“植物品种与种苗法”修正草案，对相关行为追责。二是阻止台湾同胞到大陆发展。台湾当局劳动事务主管部门通知岛内各中介机构，禁止协助雇佣个人到大陆工作。民进党当局经济事务主管部门也表示，将经过“关键技术小组”审查台湾企业到大陆投资，未来如企业拟出售大陆事业股权涉及技术转让，也应向其申请技术合作许可。“十一”国庆节期间，多位台湾艺人为祖国献上祝福，却遭到台湾当局大陆事务主管部门警告以及绿营媒体的攻击和恐吓。三是阻隔两岸民众交流往来。在第十三届海峡论坛举行前夕，台湾当局大陆事务主管部门发布所谓“政策说明”，提出一系列禁令，并祭出“两岸条例及相关规定”以及“社会观感与岛内民意”等，恐吓参与两岸交流的民众和组织。台湾学生参加平潭举办的“首届两岸青少年好家风好家训征文活动”，也受到台湾当局大陆事务主管部门“如违反相关条例或规定将查处”的威胁。此外，本年度爱奇艺决定正式结束台湾业务，其台湾代理商发表声明称此举是由于台湾当局“长期不友善的态度”，“这是政治势力凌驾一切的必然结果”。(34)
(二)勾连外部势力谋“独”，台海局势风险增大
由于国际反华势力对台湾当局支持力度有所加强，民进党当局借机寻求“外事突破”，化“外宣”为“内宣”，缓解其推动两岸“脱钩”对岛内经济社会的冲击。一是利用“对外合作”掩饰“安全困境”。蔡英文当局蓄意破坏两岸关系的种种言行，提升了台海军事冲突的风险。为欺骗岛内民众并给自己“壮胆”，其加紧了对美台、美日军事互动的宣传。2021年，美国与台湾当局签署“设立海巡工作小组了解备忘录”，被台湾当局称为“有效应对‘中共灰色威胁’的举措”，象征美台“安全合作”“进入深水区”。(35)蔡英文在接受CNN专访时公开承认，台湾“有美军的存在”。(36)台湾当局“驻日代表”谢长廷也提出，希望能与日本自卫队进行联合演训。二是借助美国等西方国家支持化解“外事危机”。面对持续失去“邦交国”的“外事危机”，台湾当局更加依赖通过参与美、欧、日等国家和地区对中国大陆的围堵显示其“国际存在”。除积极参与美国及其盟友针对中国大陆的军事和外事合作外，台湾当局还以所谓“网络攻击受害者”的身份，开展与捷克等一些东欧国家的“网络安全交流”，并在国际组织事务上响应美方对联合国2758号决议的歪曲，配合美国打“台湾牌”。三是以“对外交流”替代两岸合作。为缓解因阻挠进口大陆产疫苗所引发的民众不满，台湾当局在获得日本、美国、波兰、立陶宛和斯洛伐克等国捐赠疫苗后，多次通过101大厦亮灯等手段，大张旗鼓地感谢相关国家和地区，企图给民众造成“得道多助”的假象。同样，在自认无法加入《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)之后，民进党当局也极力炒作签署“美台自由贸易协定”(FTA)和申请加入“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP)，甚至将热门的进口“莱猪”争议与加入上述两项协定捆绑。蔡英文声称，“无论是台美FTA还是CPTPP，都是台湾要摆脱‘被孤立’的重要布局。美猪进口，就是关键中的关键”，以“台湾处境及生存发展必要”为由，欺骗岛内民众支持所谓的“让国际社会看到台湾的决心，也更愿意来帮助台湾”。苏贞昌则声称，接受“莱猪”与否，关系到“选择美国还是选择中国(大陆)”和加入CPTPP。(37)由此，外部势力的影响成为台湾当局“替代”两岸交流合作的借口，为其操弄岛内民意提供了便利。
(三)大肆散播“台独”言论，挑战一个中国原则底线
民进党凭借其执政优势，继续强化“台独”意识形态在岛内的影响。一是不断进行“台独”试探。9月，蔡英文抛出所谓“邻国论”，称“期盼与邻国在和平稳定且互存的原则下共存”，并在“双十”讲话中首次提及两岸“互不隶属”，被批评是换汤不换药的“两国论”。(38)民进党还借推进“宪改工程”之机，以“国家正常化”为名宣扬“台独”主张，其举办的“修宪公听会”多次提出修改“领土范围”“国旗”“国歌”，以“台湾”名义参与外事活动等议题，(39)“宪政改革小组”共同召集人姚嘉文更公然表示，民进党党纲规定，一要“制宪”，二为“国家名称”就是“台湾共和国”，民进党不能规避“建党的精神”，“宪改小组”既然设在民进党内，第一个任务就是“完成民进党的规定”。(40)除此之外，民进党当局也极力在各种场合进行所谓“正名”操作。台湾地区海巡部门根据蔡英文要求，在舰艇涂装中塞进了“TAIWAN”字样。(41)台湾当局在“双十” 庆典彩排中以“Taiwan National Day 2021”等字样进行“去中国化”，庆典筹备委员会还在脸书上发文将“台湾”与国民党当局逃台前的政权名称相切割，引起岛内争议。二是继续以抹黑大陆掩饰执政无能。台湾地区输入大陆的菠萝、莲雾与释迦多次被检出有害生物，大陆陆续决定暂停进口上述三类水果。台湾当局相关部门在事件发生后，为转移监管不力的责任，极力诉诸“悲情”，控诉“大陆打压”。但随后台湾地区出口日本、新加坡等地的菠萝等水果也连续出现质量问题，彻底戳穿了台湾当局的上述谎言。同样，伴随台湾当局无原则亲美导致的“莱猪”风波持续发酵，蔡英文竟声称“若进口‘美猪’不通过，台湾经济将回到过去被锁在‘中国(大陆)’的困境”。将逼迫民众吃“莱猪”粉饰为摆脱“大陆威胁”的“必要牺牲”。(42)三是加紧散播“大陆威胁”，制造“绿色恐怖”。台湾当局大陆事务主管部门针对新修订的《中国共产党统一战线工作条例》大放厥词，声称要“建立遏阻‘中共渗透’的相关机制”。(43)台湾防务部门也极力渲染“中共威胁”，着手制作“战时民众求生避难手册”，其负责人更公开声称目前台海形势是“40年来最为严峻时刻”。但事实证明，真正影响台湾民众生活的却是台湾当局借机散布的“绿色恐怖”。台湾当局及岛内“台独”势力大肆炒作所谓大陆“认知作战”议题，10月出版的“防务报告书”中甚至声称一切可能不利于民进党的舆论趋势都可能源自大陆“认知作战”，还强调此类“作战”离不开“在地配合”，为台湾当局继续毫不掩饰地钳制岛内舆论、封锁两岸交流预留了伏笔。(44)但与此同时，2021年民进党“网军”却屡屡爆出“反串”“内斗”等丑闻，将民进党当局利用“网军”操弄舆论、“假民主、真独裁”的面目暴露无遗。
(四)罔顾民众生命“以疫谋独”
2021年民进党当局继续围绕两岸防疫措施和疫苗供应议题，发动绿媒连续形成攻击、抹黑大陆的舆论攻势。在5月岛内疫情暴发前，台湾当局就极力抹黑大陆产疫苗，对两岸企业洽谈疫苗代理事宜横加阻挠，声称大陆以疫苗对台进行“统战分化”，并呼吁引进大陆疫苗的岛内人士是“配合中国(大陆)认知作战”，致使岛内错过了获得疫苗的宝贵机会。岛内疫情暴发后，台湾当局又无视大多数民众无疫苗可打、不得不争抢“残剂”的现实，将大陆多次表达愿意向岛内供应疫苗的善意称为“假好心”。面对民众迅速升高的不满情绪，民进党将批评声音一概诬为“中国(大陆)认知作战”，声称“确实掌握中共对台认知性攻击相关讯息”，将“积极查办”，还动员台湾民众“共同防御”。然而，政治操作终究无法改变台湾当局防疫失败的事实，2021年5至10月，因新冠疫情导致岛内800余人死亡。更荒谬的是，2021年因注射台湾当局多方筹集的“百家疫苗”导致严重不良反应死亡人数同样达到800余人。这一现象被讽是人类卫生史上的“奇观”。与此形成鲜明对比的是，大陆在防疫政策上给予台胞同等待遇，有17.7万余名台胞早早在大陆注射了新冠疫苗。(45)大陆还积极支持将上海复星医药集团参与研发并独家代理的BNT疫苗服务于台湾民众，切实维护两岸同胞生命健康福祉。2021年，上海复星医药集团向台湾地区供应并运抵复必泰疫苗共15批1333万剂，在台湾疫苗获得总数和注射剂数上都仅次于存在巨大争议且过期风险极高的AZ疫苗，为台湾地区防疫提供了关键支持。(46)简言之，在疫情面前，大陆践行“两岸一家亲”理念，以实际行动保护台胞的生命健康，而台湾当局政治化的防疫操作让民众付出惨重代价。
四、结语
2021年的两岸关系发展，充分展现了大陆的战略定力和战略自信。面对新冠疫情和复杂严峻台海局势的双重挑战，大陆始终牢牢把握主导权和主动权，一方面不断加强对岛内“台独”势力的震慑力度，一方面推动两岸交流克难前行、持续深化两岸经济社会融合，以最大诚意、尽最大努力争取和平统一，得到两岸有识之士的广泛拥护。这也使蔡英文当局“降低对大陆依赖、维护‘国家安全’”的说辞显得愈发无力。而岛内民众也逐渐对蔡英文当局的两岸政策失去耐心。台湾《联合报》2021年9月的民调显示，台湾民众对蔡英文处理两岸关系的表现评价已较2020年出现逆转，满意率由48％降至40％，不满意则由40％升至48％。(47)可见，无论台海形势如何风云变幻，时与势终究有利于主张国家统一的力量，祖国完全统一的历史车轮滚滚向前，这是任何人、任何势力都无法阻挡的!倘若蔡英文继续逆历史潮流而动，破坏两岸交流、推行其“台独”图谋，必将陷入更为孤立的境地。
2022年，台湾海峡风险挑战和不确定不稳定性增多。大陆将深入贯彻落实新时代党解决台湾问题的总体方略和党中央对台工作决策部署，增强历史自信，树牢底线思维，发扬斗争精神，强化精准施策，坚决粉碎“台独”分裂图谋，坚决遏制外部势力干涉，完善同台湾同胞分享大陆发展机遇和落实同等待遇的政策，为台湾基层民众、青年群体参与两岸交流合作提供更多便利条件，支持福建探索海峡两岸融合发展新路、建设海峡两岸融合发展示范区，扎实推动两岸关系和平发展、融合发展，推进祖国统一进程。
注释：
①田新元：《我国经济社会发展实现“十四五”良好开局》，《中国经济导报》2022年1月20日第2版。
②③《习近平：在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话》，中国政府网，http://www.gov.cn/xinwen/2021-07/01/content_5621847.htm，最后访问时间：2022年1月3日。
④见朱立伦2021年6月30日脸书，https://www.facebook.com/llchu/posts/10165322841570128/，最后访问时间：2022年1月10日。
⑤《从直追汉唐到超越汉唐》，台湾“中时电子报”，https://www.chinatimes.com/opinion/20210701005436-262104?chdtv，最后访问时间：2022年1月5日。
⑥《中共百年党庆要粉碎“台独”》，台湾“今日新闻网”，https://www.nownews.com/news/5312970，最后访问时间：2022年1月11日。
⑦《台湾看中共百年》，台湾“多维新闻网”，https://www.dwnews.com/台湾/60249073/台湾看中共百年台人情绪复杂而纠结越年轻越反感，最后访问时间：2022年1月10日。
⑧苏美祥：《贯彻以人民为中心的发展思想积极探索两岸融合发展新路》，《现代台湾研究》2019年第3期。
⑨陈立谦：《习近平新时代以人民为中心的对台工作重要思想探析》，《现代台湾研究》2018年第6期。
⑩纪欣：《辛亥110年：国家统一才能振兴中华》，载《弘扬辛亥精神共创复兴伟业——第八届两岸智库学术论坛论文选载》，《台湾研究》2021年第6期。
(11)黄清贤：《“纪念辛亥革命讲话”对两岸共创复兴启示》，载《弘扬辛亥精神共创复兴伟业——第八届两岸智库学术论坛论文选载》，《台湾研究》2021年第6期。
(12)《台湾社会关注大陆纪念辛亥革命110周年》，人民网，http://tw.people.com.cn/n1/2021/1011/c14657-32249398.html，最后访问时间：2022年1月11日。
(13)《旺报社评“中华民国”又到一个十字路口》，台湾“中时电子报”，https://www.chinatimes.com/opinion/20211009003130-262102?chdtv，最后访问时间：2022年1月10日。
(14)《中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议公报》，新华网，http://www.xinhuanet.com/2021-11/11/c_1128055386.htm，最后访问时间：2022年1月21日。
(15)《朱松岭：十九届六中全会公报涉台湾问题的四个焦点》，国际在线，http://news.cri.cn/xiaozhi/64cef259-7af9-46b9-3b23-193b28d447b7.html，最后访问时间：2022年1月11日。
(16)《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，人民出版社，2021年11月第1版。
(17)苏美祥：《新时代对台统一战线工作：谋定、谋势、谋新局》，《中央社会主义学院学报》2021年第2期。
(18)《习时代雄心下的台湾》，台湾“中时电子报”，https://www.chinatimes.com/opinion/20211112003907-262102?chdtv，最后访问时间：2022年1月11日。
(19)杨雨亭：《两岸关键年台湾应争取缓和机会》，台湾“联合新闻网”，https://udn.com/news/story/7339/6001882，最后访问时间：2022年1月12日。
(20)(44)《2021年防务报告书》，台湾当局防务部门网站，https://www.mnd.gov.tw/，最后访问时间：2022年1月12日。
(21)《“共机”频“扰台”准战争状态?邱太三：是指布局》，台湾“中央社”，https://udn.com/news/story/6656/5831857；《两岸达准战争状态布局?邱国正：不启战但每天备战》，台湾“中央社”，https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202110150105.aspx；《陈明通：蔡英文任内两岸不会有事》，台湾“联合新闻网”，https://www.cna.com.tw/news/aipl/202110150051.aspx，最后访问时间：2022年1月11日。
(22)《国台办：依法对“台独”顽固分子进行惩戒》，国务院台办网站，http://www.gwytb.gov.cn/xwdt/xwfb/wyly/202111/t20211110_12390160.htm，最后访问时间：2022年1月11日。
(23)《远东遭5省市开罚涉政治问题引发台商寒蝉效应》，台湾“中央社”，https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202111230329.aspx，最后访问时间：2022年1月12日。
(24)参见《海关进出口贸易情况》，台湾当局统计资料网站，https://www.stat.gov.tw/lp.asp?ctNode=2298&CtUnit=1818&BaseDSD=29，最后访问时间：2022年1月2日。
(25)《国台办新闻发布会辑录(2021-12-29)》，国务院台办网站，http://www.gwytb.gov.cn/xwdt/xwfb/xwfbh/202112/t20211229_12398843.htm，最后访问时间：2022年1月3日。
(26)《国台办：今年以来两岸贸易额增速逾三成》，新华网，http://www.news.cn/2021-09/15/c_1127864449.htm，最后访问时间：2022年1月5日。
(27)《国台办发言人回顾2021年两岸关系发展，展望2022年两岸关系》，国务院台办网站，http://www.gwytb.gov.cn/xwdt/xwfb/wyly/202112/t20211229_12398853.htm，最后访问时间：2022年1月12日。
(28)(45)《刘结一发表2022年新年寄语》，国务院台办网站，http://www.gwytb.gov.cn/xwdt/zwyw/202201/t20220102_12399447.htm，最后访问时间：2022年1月12日。
(29)《国台办新闻发布会辑录(2021-12-15)》，国务院台办网站，http://www.gwytb.gov.cn/xwdt/xwfb/xwfbh/202112/t20211215_12396440.htm，最后访问时间：2022年1月12日。
(30)《台湾艺人应对两岸“十一”和“双十”：中国大陆市场与“台湾认同”》，英国BBC中文网，https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-58930522，最后访问时间：2022年1月2日。
(31)《国台办：2021年两岸民间各领域交流合作呈现新特点》，国务院台办网站，http://www.gwytb.gov.cn/local/202112/t20211229_12398850.htm，最后访问时间：2022年1月2日。
(32)《金门民生用水逾七成来自福建供水》，新华网，http://www.news.cn/local/2022-01/16/c_1128268098.htm，最后访问时间：2022年1月5日。
(33)《清大海峡研究院办公室疑遭“中共势力入侵”“教部”要求撤离》，台湾“联合新闻网”，https://udn.com/news/story/6928/5874982，最后访问时间：2022年1月2日。
(34)《爱奇艺终止台湾代理商合作!欧锑锑娱乐：政治势力凌驾一切的结果》，台湾“ETtoday新闻云”，https://finance.ettoday.net/news/2113556，最后访问时间：2022年1月11日。
(35)《台美签“海巡备忘录”学者：能有效应对“中共灰色威胁”》，台湾“中央社”，https://www.cna.com.tw/news/aipl/202103260313.aspx，最后访问时间：2022年1月8日。
(36)《蔡英文受访证实美军在台湾并称愿与习近平“坐下来谈”释放了何种信息》，英国“BBC中文网”，https://www.bbc.com/zhongwen/simp/world-59077915，最后访问时间：2022年1月8日。
(37)《蔡英文请求人民投四个不同意让台湾走向世界》，台湾“中央社”，https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202112170338.aspx，最后访问时间：2022年1月8日。
(38)《蔡英文“邻国论”蓝：“两国论”翻版》，台湾“中时电子报”，https://www.chinatimes.com/newspapers/20210903000411-260118?chdtv，最后访问时间：2022年1月8日。
(39)《“绿委”提“国旗”不受“宪法”限制 “内政部”：尊重“立院”审议》，台湾“中央社”，https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202103290069.aspx；《“绿委”办“修宪”公听会吁优先以“台湾”之名进行涉外事务》，台湾“中央社”，https://www.cna.com.tw/news/aipl/202103100231.aspx，最后访问时间：2022年1月2日。
(40)《“独”派大老喊“制宪正名”“台湾共和国”民进党：需符合社会期待》，台湾“多维新闻网”，https://www.dwnews.com/台湾/60232616/“独”派大老喊“制宪正名”“台湾共和国”民进党：需符合社会期待，最后访问时间：2022年1月2日。
(41)《蔡英文指示海巡舰艇涂装增“TAIWAN”更清楚辨识安全执法》，台湾“中央社”，https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202102170091.aspx，最后访问时间：2022年1月2日。
(42)《民进党当局政治操弄“四项公投” 国台办：羞辱台湾民众智商》，新华网，http://www.news.cn/tw/2021-12/15/c_1128165864.htm，最后访问时间：2022年1月2日。
(43)《中共修订〈统一战线工作条例〉陆委会：统战遍布世界》，台湾“ETtoday新闻云”，https://www.ettoday.net/news/20210107/1893815.htm?from=pctaglist&redirect=1
(46)参见“COVID-19疫苗台湾资料与推估”网站，https://www.aweb.tpin.idv.tw/COVID-19/vaccine.php，最后访问时间：2022年1月5日。
(47)《过半民进党支持者认为：台湾并无搞“台独”实力》，香港“大公网”，http://www.takungpao.com/news/232110/2021/1020/645438.html，最后访问时间：2022年1月5日。
