继2月1日美国与波兰建立导弹防御基地问题达成原则协议之后,7月8日美国与捷克又就在布尔迪地区建立反导雷达预警基地签署了总协定。至此,美国在中欧部署导弹防御系统方案已基本尘埃落定,下一步就是如何实施的问题了。不过,现在世人关注的既不是美国,也不是波兰或捷克,而是俄罗斯。尽管美国一再声称此举防范的是伊朗,但是,明眼人都可以看出,它针对的还是俄罗斯。正因如此,俄罗斯反应十分强烈。梅德韦杰夫和外交部都强硬地表态,声称将采用“军事手段来回击”。人们还将这件事同俄罗斯向捷克输出的石油减少联系起来,认为俄罗斯就像给乌克兰“断气”那样动用“能源武器”来报复捷克。
问题在于,俄罗斯能够真地做出什么样的反应?而这些反应又会有什么效果?
近十几年,美国驱使着北约不仅将原东欧多数国家扩了进来,而将触角伸展到了原苏联地区,波罗地海三国已是北约成员,乌克兰和外高加索的格鲁几亚等国也差不多是一只脚跨入北约。在这过程中,几乎每一步,俄罗斯都做出了强烈的反应,内容也都差不多,一是军事威胁,二是经济威胁。然而,那一次俄罗斯也都没有真地付诸实施,雷声大雨点小,恐吓一阵也就拉过去了。之所以如此,除了因已转向多党制议会民主制而与西方没有意识形态上的对峙之外,俄罗斯经济发展也离不开西方。比如,能源输出撑起俄罗斯经济发展的半壁江山。它不卖石油、天然气对买家是一种制裁“武器”。反过来,后者不买对俄罗斯同样是一种制裁“武器”。正因此如,无论是俄罗斯还是捷克都竭力否认俄罗斯输向捷克的石油减少与美捷签署的协定有关。从军事上说,由于武器的发展和非传统安全的凸现,地理位置和地缘政治的重要性都大大的弱化。美国在导弹防御系统部署在原东欧国家还是部署在西欧,对俄罗斯来说没有太大的区别,象征意义大于实际意义。这就是为什么俄罗斯在北约东扩、在波捷等国部署反导系统等问题上开始反应极为强烈,等这些成为事实时又默认了的主要原因。所以,十几年来,美国以北约为载体向原苏联东欧地区的推进几乎一路凯歌,俄罗斯也没有采取过任何行之有效的阻止手段。当然,这不意味着俄罗斯没有这种手段,而是俄罗斯出于自身利益考虑没有使用。退一步说,就算俄罗斯采取了什么军事的或经济的强硬措施,如今的捷克已因加入了北约和欧盟而与西欧北美成为一家人的捷克也不怕,因为有了强大的靠山。捷克的主要贸易伙伴国和外来投资国都是西欧大国和美国,对俄罗斯的依赖很小。另外,还有一点需要注意。俄罗斯输往欧洲的石油、天然气不光是卖给捷克的,甚至可以说主要不是卖给捷克的。可是,欧盟国家的一体化程度很高,俄罗斯即使单独给捷克“继油”、“断气”也难以起到什么决定性作用。
现在看来,北约继续东扩,美国在原东欧国家部署导弹防御系统都是不可逆转的。对此,俄罗斯除了强硬表态之外,也没有什么辙。需要关注的倒是原东欧的这些小国。从历史上看,东欧历来是国际关系的大舞台,可唱主角的都是外来的大国,东欧各国本身只能充当大国争斗的马前卒。大国之间无论是合作还是交恶,都以东欧国家的利益为代价,悲惨的后果多半都由东欧国家来承受。不论美国与俄罗斯在部署反导系统上的较量如果如何,最终倒霉的还将得是捷克和波兰。