经过三十年的发展,中美关系现在已经站在了新的历史起点上。可以相信,中美关系在今后的三十年中必将迈向新的历史高度,造福于两国人民,并为世界和平和稳定,为人类的共同繁荣作出贡献。
中美建交三十年来,两国关系虽然走过了不平坦的道路,但总的趋势是向前发展的。三十年来两国关系大致可以分成三个阶段。
第一阶段,从建交到1989年5月,中美关系实现了正常化,两国并就美国售台武器问题达成新公报,两国关系得到全面的初步的发展。中美关系正常化与中国的改革开放同时发生,这不是偶然的。在邓小平改革开放的宏图大略中,中美关系正常化是重要一环。正常化开启了中美关系历史新的一页。
两国合作关系全面提升
第二阶段,从1989年夏到2000年,这是中美关系经过一再动荡走向稳定的时期,是两国关系在后冷战时期重新确认双方的共同利益、重新正常化的时期。其间两国关系中的一项重要进展是两国就中国加入世界贸易组织的谈判达成协议,美国于2000年进行了对华永久性正常贸易关系(PNTR)立法。这是两国关系的里程碑。
第三阶段,本世纪以来两国建设性合作关系得到全面提升,两国领导人频繁会晤,不断为两国关系注入新的活力;两国之间的五六十个对话交流和合作的平台使两国关系越来越机制化;两国经济上的相互依赖不断加深,两国经济你中有我,我中有你,谁也离不开谁了;两国关系已经成为两个社会之间的广泛联系,两国关系的社会基础越来越深厚。
中美关系的大好局面来之不易,双方都要倍加珍惜。为了使两国关系长期健康发展,过去的一些基本经验是需要记取的。
首先,牢牢把握共同利益,照顾对方的关切,尤其是事关对方核心利益的关切。台湾问题涉及中国的核心利益,中美之间的三个联合公报的主要内容是一个中国的原则,这是两国关系的政治基础,任何时候都不能削弱。近年,中美双方联手维护了台湾海峡地区的稳定,这是两国关系发展的一个好势头。但两国在当前的政策和长远的目标上都是有分歧的:当前的问题主要是美国售台武器和美台之间的军事合作,长远的目标主要是台湾问题的最终解决,中国明确把实现国家统一作为本世纪要实现的目标,美国却只说台湾问题的和平解决。当前台湾海峡形势出现了难得的重要机遇,这应该也为中美关系的平稳发展提供了好的环境。反对「藏独」分裂势力问题同样关系到中国的核心利益。美方在处理这些问题时必须十分谨慎。
妥善应对突发事件
其次,求同存异,善于处理分歧,尤其是妥善应对突发事件。两国的分歧是客观存在,在台湾问题、人权问题以及经贸问题上都会有分歧,重要的是不让这些分歧拖累了两国的全面关系,同时通过互相尊重、平等协商的办法妥善处理分歧,而不是一方作为高高在上的仲裁者把解决办法强加给另一方。双方在应对突发事件方面已经积累了一些经验,如正确界定危机对国家利益的伤害;保持交流渠道畅通,在原则问题上发出清晰坚定的信息;坚持有理、有利、有节的原则;既给自己留余地,也给对方留余地等等。这些都可以成为以后的借鉴。
第三,继续培育战略互信。中国作为正在迅速崛起的国家,美国作为现存的唯一的超级大国,两者在政治和战略上的互相顺应、它们利益的调适,是有待解决的问题。两国要继续利用各种交流平台,并创造新的平台,增进相互了解,增信释疑,使两国关系更多地建立在相互信任的基础之上。
第四,加强在重大地区和国际问题上的协调。随著中国的发展,中美两国在重大地区和国际问题上的合作增加是必然趋势,这也可以说是中美关系的「全球化」趋势。在反恐、防止大规模杀伤性武器的扩散、应对跨国犯罪,尤其是在当前应对全球金融危机等重大问题上,两国的沟通、协调和合作,对解决这些问题是至关重要的,同时也为两国关系的发展提供了新的机遇。
加强重大问题协调
经过三十年的发展,中美关系现在已经站在了新的历史起点上。1989年12月,在中美关系十分困难的时刻,邓小平坚定地说,归根到底中美关系是要好起来才行,这是世界和平和稳定的需要。可以相信,中美关系在今后的三十年中必将迈向新的历史高度,造福于两国人民,并为世界和平和稳定,为人类的共同繁荣作出贡献。