一直以来,许多官民冲突,凡是闹大的,涉事的官员往往有些口头禅,比如自称北京发改委处长的女士开车拖了保安200米后说,“下次我还拖他!记住我是国家公务员,这是阻止他们犯法。”比如最近深陷猥亵门的某深圳海事局高官,就宣称他是交通部的,级别跟市长一样,是中央派来的云云。其它的,诸如我是公务员,我是某某长,我是某某局的等等,更是此起彼伏,不绝于耳。当然,这些高调的自我宣传,后果往往很糟,不仅没有把不满压下去,反而火上浇油,将事情闹大,直至不可收拾。
不是我们的官员,不懂得低调为官的好处,这些年有关官场哲学和处世之道的书畅行于市,很多大讲官场兵法的书,也顺便讲了不少黄老哲学,官员们对于避高就下,柔软胜刚强的道理,大多深有体会,一点即通。不过,很多官员,其柔软身段,往往只用于见上级的时候,见了下级或者平头百姓,就抑制不住地胆壮气粗,生怕人家不知道他的来头,他的职衔,有事没事都争取亮一下。亮出身份(有时未免夸大,甚至还有冒名顶替的),碰上不怕死的,或者对官反感的,被曝光,触了霉头,算是倒霉。但是,在更多情形下,亮出官衔,还真就能把事儿摆平了,毕竟,在这个世界上,怕官怕事的人,还是很多。
也就是说,官员之所以有这样的口头禅,一方面是出于炫耀的本能,一方面也因为这样的炫耀,或者吓唬,还真的就有用。别的不说,很多人碰上交警开罚单时,总喜欢说自己是什么官,认识什么人,有的时候,还真就被放过了。出门办事,如果没有找熟人,进衙门口,如果亮出自己的身份,大小也是个官,多少对方会客气些。如果什么都不是,很多时候连大门都进不去。更何况,一旦官做得比较大了,在下属无所不在的恭维下,很容易自我膨胀,有事,只要亮出招牌,无不望风披靡,久而久之,自己也觉得自己的官衔,有某种魔力。事实上没错,官衔,意味着地位,意味着身份,更意味着权力,可以用来交换,可以换来尊重。这就是中国无所不在的官本位,一种深入官场,也深入社会的价值观。
在这种官本位文化中,一个官员,即使他自身不喜欢炫耀自己的官衔,有时也难以免俗。一位熟识的有一定级别的官员告诉我,当他新到某地为官的时候,住处的卫生间漏水,他给维修班打电话,几次人家都不理他,最后不得已,他亮出身份,对方就忙不迭地来修了。如果一个人不带随从下乡,乡政府根本没有人理他。许多老百姓,特别是我们网民,对于官员的身份炫耀,乃至对官员本身都相当地厌恶,甚至可以说深恶痛绝,可是他们现实生活中,不仅渴望包青天这样的清官给他们作主,而且对有官职的亲戚朋友,有意无意地多一分尊重,期待着有事的时候好去求人家。事实上,很多怀有仇官情绪的人,自己有了机会做官,也一样耍威风,生怕人家不知道他做了官。
在理论上,我们的官员,是人民的公仆,是为人民服务的,但是,由于制度上的缺陷,人民事实上难以监督官员,而官员,也不乐意接受监督,很多老百姓,也不知道怎样监督官员,没有监督的意识。官员认为自己是父母官,百姓也自认是子民。最后导致社会上最值钱,最有力量的东西,就是权力,没有制约,也不知节制的权力,所以,无论在上面的人怎样想整顿干部作风,强调做官为民,官本位之风,只能愈演愈烈,某些官员的口头禅,也就只能是官味十足。