2023年8月，金砖国家领导人第十五次会晤顺利召开。此次会晤引起了世界各国特别是西方国家的高度关注。这次会晤和其后续发展标志着全球南方的进一步崛起，将对世界局势和国际关系产生广泛和深远的影响，亦反映西方阵营在全球主导地位进一步滑落的信号。
在这次领导人会晤之后，宣布邀请六国成为新成员，包括阿根廷、埃及、伊朗、埃塞俄比亚、沙特阿拉伯及阿联酋。金砖国家的数量日后还将会不断增加，越来越多的发展中国家热衷于加入这个对推进全球南方国家沟通和合作和对本国自身发展有利的平台。金砖国家作为全球南方的代表身份也会越来越强，从而让发展中国家更具备与西方阵营分庭抗礼和讨价还价的能量。金砖国家彼此之间的合作领域也将不断拓宽，除了贸易、基建、运输和通信等领域外，它们在金融、货币、科技、文化、环保、社会、卫生、安全乃至全球治理等领域的合作也会不断加强。
随着金砖国家的数量增加，它们在全球的人口和生产总值中所占比例亦将越来越抛离西方阵营。更为关键的，是金砖国家在能源和战略物资的供应上拥有举足轻重的地位，对西方国家的经济发展和国家安全影响重大。个别国家比如埃及更拥有关键的战略地理位置。当然，由于金砖国家之间在政治、经济、社会、文化和发展程度上差异甚大，它们与西方国家之间的联系又强弱不一，而彼此间又存在着各式各样的思想和利益上的矛盾，因此不可能形成一个团结和坚固的政治和经济集团。不过，纵然如此，金砖国家之间仍可以通过多领域合作来重塑世界格局和国际关系，特别在推动那个美国主导的国际秩序的改革和构建一个平等、合理、互惠和包容的新国际秩序上。
打破美西方主导国际秩序
金砖国家的一个重要的共同点是它们历史上都受过西方帝国主义、殖民主义、种族主义和资本主义的蹂躏和剥削。二战后，绝大部分原来是西方殖民地成为了独立国家，但西方国家通过各种复杂的国际组织、国际协议、贸易和金融规则、文化渗透、政治霸凌和不公平的国际秩序对它们延续带有“新殖民主义”（neo-colonialism）色彩的盘剥和压制，导致不少全球南方国家的发展受到严重窒碍。因此，金砖国家对现在的、由美国和西方主导的所谓“自由国际秩序”极为不满，也并不认为其有认受性或合法性。
金砖国家的共同历史背景、共同处境和它们不属于西方阵营的特性，促使它们在推动美西方主导的国际秩序上加强合作。数量不断增加的金砖国家在联合国、国际货币基金会、世界银行、世贸组织、20国集团等国际组织的影响力会拥有越来越强大的力量来克服美国和西方国家的抗拒，迫使那些国际组织朝公平合理、多边主义和“去霸权化”（dehegemonization）方向改革。
诚然，短期而言，要求美国和西方国家同意对由它们主导的国际组织和国际规则进行改革绝非易事，但金砖国家仍然可以通过自己的努力，在它们之间构建一个有异于美西方的新国际秩序，而随着金砖国家数量的增加，这个以全球南方国家为主体的新国际秩序将会成为世界上的主要的国际秩序。美西方主导的国际秩序的体积将会不断萎缩，其部分成员国从自身利益出发更会争取加入这个有全球南方领导的新国际秩序，让这个新国际秩序得以不断扩大并最后逐步基本上取代那个美西方的国际秩序。
今天，大部分观察家都认定，随着保护主义、单边主义和民粹主义、贸易战、科技战、金融战的勃兴，地缘政治趋于紧张，中美大国较量和各种形式的“脱钩”日增，和全球供应链和产业链不断割裂，全球化已经退潮，“去全球化”（deglobalization）、“逆全球化”（anti-globalization）和“区域化”（regionalization）不断抬头。从某个意义讲，“区域化”也是一种“全球化”，但却只在一个特定区域进行。当前不同的区域经济合作协定不断增加，而且遍布五大洲，但本质上仍然是当今世界走向经济分裂的象征，其实对全球的发展和全人类福祉不利。过去，美国和西方国家是全球化的最大倡议者、推手和动力，但今天不少西方阵营的精英和群众对全球化越来越抗拒，甚至认为全球化对自己不利。然而，中国和不少全球南方国家仍然相信全球化符合全人类的福祉。
中国和金砖国家将会建构更多的组织、机制和平台来推进“再全球化”（re-globalization）。由全球南方带领的“再全球化”不会是那种体现美西方霸权和不公不义的全球化，而是具有高度公平、合理、互惠和包容性的全球化。在推动“再全球化”的过程中，作为最大的发展中国家，中国所担当的领导角色将会非常突出。
习近平主席在金砖国家领导人第十五次会晤上的讲话，虽然主旨是讲述金砖五国的抱负和工作，但其实也把“再全球化”的宗旨和方向说得很透彻。他强调：“金砖国家是塑造国际格局的重要力量。我们自主选择发展道路，共同捍卫发展权利，共同走向现代化，代表着人类社会前进方向，必将深刻影响世界发展进程。”“金砖合作正处于承前启后、继往开来的关键阶段。我们要把握大势，引领方向，坚守联合自强的初心，加强各领域合作，推进高质量伙伴关系，推动全球治理变革朝着更加公正合理的方向发展，为世界注入更多的确定性、稳定性、正能量。”
为世界注入更多确定性稳定性
目前，凭借其政治、军事、思想和媒体上的巨大优势，西方阵营享有相当大的制定“全球公共议程”（global public agenda）的能力。美西方当然希望它们所关注和认为重要的事项得到其他国家的认同和支持。不过，随着时间的推移和全球南方的崛起，致力谋求战略自主和主权完整的发展中国家不会随便附和美西方制定的“公共议程”。南方国家关注的是发展、贫穷、粮食、能源、健康、气候变化与和平等问题，它们甚至相信西方国家的不公平、不合理和自私自利的政策和制度，以及它们之间的争斗，导致问题的恶化和扩大化。所以，它们拒绝与美西方一起对俄罗斯施加制裁，反而要求美西方尽快与俄罗斯谈判恢复欧洲的和平与秩序。同样地，它们不把中国当作世界和平和国际秩序的威胁，反而渴望中国在国际事务上发挥更大的作用、结束美西方的全球霸权和在建构新的国际秩序上担当领导角色。
随着金砖国家数量的增加，全球南方国家关注的事项将会愈益成为“全球公共议程”的重要议题。为了与中国竞争全球南方国家的好感，估计西方阵营也不得不给予发展中国家关注的事项相当的重视。总而言之，金砖国家数量的不断扩大、合作领域的不断拓宽和在全球的影响力和话语权不断上升，既标志着全球南方的进一步崛起，也预告世界局势和国际关系日后的彻底重塑。
（文章有删节）
香港中文大学社会学荣休讲座教授、全国港澳研究会顾问
