2023年3月20日，日本首相岸田文雄在印度智库世界事务委员会发表演讲，较详尽地阐述所谓的日本“印太战略新行动计划”（“新计划”）。“新计划”暴露出日本更具野心的“政治大国”谋划、遏制中国的考量，也不乏地缘经济影响之争的目的。
日本“印太新计划”新在何处？
从合作主体来看，岸田在印演讲中首次宣示将加强与更多国家“印太战略”对接，包括韩国、加拿大、欧洲，以及中东、南美洲国家，其多次强调“全球南方”和“我们的印太”概念，似蓄势将围绕“印太”的合作拓展至各大洲“海洋国家”。在理念方面，突出未来的努力重点是“以对话来制定规则”、构建“平等伙伴关系”和密切“人与人的交流”。岸田还提出要尊重各国历史文化的多样性，世界不应由单极、两极或几个主要大国主导，呼吁避免陷入地缘竞争陷阱，实现“在法治下多国共存共荣的世界”。
最大的“新”则是提出新的四大支柱。一是和平与繁荣。岸田在宣示反俄立场的同时着墨宣传日本国际经济合作理念，包括提倡自由、公平、公正的经济秩序，遵守世界贸易组织（WTO）规则，宣介日倾心促成的“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”（CPTPP）具有更高规则标准。
二是应对全球性问题。岸田提出，气变环保、公共卫生、太空安全等全球治理议题日益重要，“印太战略”须将其纳入合作范围，由各方合力构建“平等伙伴关系”“亚洲零碳共同体”。
三是实现多平台、多层次连通。主要举措包括承诺向日本-东盟一体化基金新注资1亿美元，多方面提高日本-东盟连接性；支持南亚经济一体化，尤其是印度东北部地区和孟加拉的协同发展；继续支持南太岛国海洋治理、新冠应对、防灾减灾，推动帕劳机场建设和日美澳合作共建南太海缆。
四是海空安全保障，将空域列入“印太”安全合作范畴，提出增加雷达等预警管控设备出口、空域安全人才培养、加强无人机运用合作等。
日本“印太新计划”意欲何为
一是日本梦想成为美霸下的“政治大国”。岸田在演讲中强调国际大变局，实质是为提出“日本将以前所未有的办法应变”所做出的铺垫。在其看来，变局是日本实现“政治大国”梦想的机遇。岸田在印演讲宣扬“印太战略”稳定、先进，应成为国际社会共同愿景，此类对国际格局的高谈阔论也曾出现在其香格里拉峰会演讲中。这折射出岸田的特质：具有“全球视野”与“政治大国掌舵者”意识。至于强调对“弱国小国”的关切，承诺对“全球南方”提供更多援助，不言自明，意图是以低姿态和政治正确拉拢更多国家，增加日本在国际政治中的能见度。日本“印太战略”价值工具由聚焦海洋走向泛化、议题和合作对象、伙伴也趋于泛化，是日本在坚持强化美日同盟并认为美日同盟正得到前所未有的强化的背景下，正力争成为国际互动新枢纽、国际秩序新代言的表现。
选择在印度公布“新计划”，也与日本的“政治大国”梦想息息相关。第一，日将印视为外交“福地”。岸田演讲开篇便指出印度与日本“印太战略”的因缘：2007年安倍在印首次提出“印太联通”构想；岸田在印度世界事务委员会发表演讲也是故地重游，2015年其任外相时曾在此地提出了世界已进入“印太”时代。第二，日将印视为最具潜力的合作伙伴。岸田将“全球南方”作为外交新重点，将印视为“全球南方”首要力量。日本相信，印度几年后将超过自身成为全球GDP第三大国，且与自身同为“海洋国家”“民主国家”，价值观相通。因此，实现“政治大国”梦想、推动“新计划”落地，日印合作不可或缺。第三，今年是日印主场外交的“互相帮衬年”。双方各自是G7与G20主席国，岸田已邀请莫迪来日出席5月G7峰会，且预计在9月再次访印参加G20峰会。两国希望借担任主席国之机，主导或协调峰会议题，为此而开展密集磋商。
二是难掩地缘对抗恶意。日本“新计划”仍漫布着排华、遏华的气息。岸田宣布的“与南太岛国开展应对非法渔业合作、向发展中国家援助无人机、加强海域态势感知情报共享”等内容，与3月初美日印澳“四边安全机制”外长会联合声明如出一辙。而“加强海上保安机构合作、援助舰船、人才培养”等内容则复制了2022年岸田香格里拉峰会演讲的内容。在那次演讲中，岸田大肆渲染中国“海上威胁”、妄议台海局势。此外，岸田在印演讲渲染“不可过分依赖单一国家”，并将日与澳英达成《互惠准入协定》、与印签署《物资劳务相互提供协定》、强化与美印的海上联合军演包装成“多层次、多平台连通性”的努力和贡献。
三则体现了日本对地缘经济影响力渐衰的担忧。交通、通讯、电力等经济基建项目一直是日对外援助的主要构成。尽管欧美多诟病其无偿援助少贷款多、社会项目少经济项目多，但在强化日国际经济影响力方面确实发挥着关键作用。
近年来，日出台“基础设施走出去”战略，但岸田在阐述“连通性”时渲染，“在面对威权主义国家的挑战时，必须官民一体合作来展开国家间的经济竞争”。考虑到“官民一体”推进对外开发合作早已是日本长期做法，因此岸田此类言论实质上是在本应公平公正的国际经济竞争中参杂意识形态色彩，为自身靠污蔑中国获取项目披上合理外衣。
“新计划”被日媒宣传为岸田访印的亮点，并受到国际社会普遍关注。日本以美日印澳合作为基石、大力拉拢“印太”发展中国家共同推进“印太战略”，在更广泛的“全球南方”对接“印太战略”。日本已经不再满足于仅做“经济大国”，海空安全合作和对外援助的协同运用将是下一步施力重点。若其不断激化安全博弈和地缘对抗，大变局恐会乱上加乱。
