近年来，我国数字经济异军突起，电商平台、移动支付、网络购物、跨境电商、视频直播等竞相发展，成为对冲经济下行压力和推动产业转型升级的重要力量。当前，我国数字化转型正在由消费领域向生产领域扩展，先进的传感技术、数字化设计制造、机器人与智能控制系统日趋广泛应用，推动研发设计、生产制造、企业管理、销售服务等全流程数字化智能化，形成人机协作的智能制造模式，生产组织向网络化扁平化平台化加快转型，产业链供应链加快重构，基于工业互联网的产业生态加快构建。
中小企业数字化转型是制造业数字化转型的关键。中小企业占我国企业数量90%以上，量大面广的中小企业加快数字化转型，不仅有利于构建制造业全链条全流程全要素的数字化生态，增强产业链供应链韧性和自主可控能力，培育参与国际合作和竞争的新优势，而且有利于对冲劳动力等要素成本上升，激活创新生态，提高生产效率和盈利水平，为制造业高质量发展注入新动能。
中小企业数字化转型是制造业数字化转型必须突破的难点。受资金、技术、人才等方面条件制约，中小企业数字化转型面临多重困难，主要表现为，前期生产流程再造和设备更新的投入高，不愿转；企业难以估算转型预期收益，不敢转；涉及商业秘密的数据安全难以保障，不想转；企业缺乏信息网络技术专业人才，不会转。推动中小企业数字化转型，必须从突破这些难点入手。
第一，创新支持中小企业数字化转型的方式，解决不愿转问题。培育一批中小企业数字化转型的专业服务商，从线上营销、远程协作、智能生产等关键环节入手，为中小企业打造一批成本低、实用性强、易复制、可推广的解决方案。探索以合同服务管理模式推进中小企业数字化转型，鼓励专业服务商与中小企业以契约形式约定数字化转型目标，中小企业以数字化转型收益支付专业服务商前期投入和合理利润。支持大型骨干企业“建”、链上中小企业“用”的数字化转型模式，鼓励有条件的链主企业建设面向供应链的数字平台并开放数字资源，提升上下游协同效率，降低中小企业数字化转型成本。深入实施工业互联网创新发展工程，加快建设覆盖各地区各行业的工业互联网网络，加大“5G+工业互联网”在重点行业和领域应用，带动中小企业融入数字化应用场景和产业生态。
第二，为中小企业数字化转型提供示范引领，解决不敢转问题。依托“专精特新”和“小巨人”企业，推动研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等全流程数字化，树立具有行业代表性的数字化转型标杆。组织平台企业、龙头企业、链主企业和中小企业联合打造一批可用性强的数字化转型方案和示范案例，在通用设计中兼顾不同类型企业专业需求，增强中小企业数字化转型意愿。
第三，完善中小企业数据安全监管体系，解决不愿转问题。制定和完善企业数据安全的法规条例，保障中小企业数据资产权益和涉及商业秘密的数据安全。明确平台企业的主体责任和义务，加强数字平台的自律机制建设。强化数据安全体系建设，增强网络安全防护能力和重要数据安全保障水平，切实有效防范各类数据安全风险。健全完善数据安全监管体系，提高监管能力和技术水平。
第四，加强中小企业数字化专业人才培养，解决不会转问题。依托高等院校开办面向中小企业的培训项目，为中小企业培育一批既熟悉生产工艺和企业管理又掌握信息网络和数字技术的复合型专业人才。鼓励平台企业、龙头企业、链主企业在推进上下游数字化过程中，加强对中小企业专业技能人员培训。鼓励有条件的中小企业引进一批信息网络技术人才，增强数字化转型能力。
（作者系中国国际经济交流中心副理事长）
