拜登访日的主题是强化美日在安全、经济领域的合作以应对中国,从其中我们可以分别观察美日两国对华战略取向,而台湾问题正是一个重要观察点。日本在这一问题上的反应所表现出的战略意图,再次让人警觉。
拜登5月23日在美日领导人会谈后回答记者问题时说到台湾防卫问题,日本政界、媒体对此表现出的关注和“兴趣”已超过日本表明将大幅增加军费、“印太经济框架”正式启动等既定议题。尽管美方随即澄清其一个中国政策“没有任何变化”,但拜登发言引发的日本一些政治家的兴奋并未平静。前首相安倍晋三、前防卫相小野寺五典等对媒体宣称,拜登“失言”是有意而为,是美国调整“模糊战略”以牵制中国。自民党外交部会长佐藤正久在该党会议上公开称,拜登说出了“真心话”,是“非常好的、最好的‘失言’”,激动之情溢于言表。看得出,他们在刻意制造美国已经改变战略的印象。
日本在去年菅义伟内阁时,副首相麻生太郎、副防卫相中山泰秀等政府高官就公然主张与美国共同“保护台湾”。下台的安倍煽动“台湾有事就是日本有事,就是日美同盟有事”,还在今年4月提出美国应该放弃“模糊战略”、明确“武力护台”立场。日本政府一边在外交场合反复发誓“绝不允许以实力改变现状的事情在东亚发生”,一边和这类违反中日外交文件、挑战中方底线的言论并未明确保持距离,甚至有时还要为其辩解,可以说这本身就是一种立场。
美国明确“武力护台”意味着鼓励“台独”,反而会升高两岸冲突的可能,使中美发生军事冲突的概率更高,这是显而易见的。而中美发生冲突时,日本借口本国存亡受到威胁、依据《存立危机事态法》直接参战自不待言;即便是依据《重要影响事态法》为美军提供军事基地、运送弹药,按照战争法,卷入直接冲突几乎是肯定的。
安倍等右翼不仅不担心中美发生军事冲突,甚至生怕美国“退缩”,自然是没有担心日本卷入战争。但日本武力介入台海会面临严重的外交和法律问题。一是公然违反日本在中日政治文件中对台湾问题的外交承诺;二是以武力干涉别国内政,严重违反《联合国宪章》等国际法;三是违反规定“国家没有交战权”的日本宪法。
日本这些右翼政客以所谓“台湾距离日本很近”甚至“台湾是民主政体”等作为使用武力的理由,显然没有说服力。前者起源于日本在甲午战争前“发明”的所谓“利益线”扩张主义理论,日本后来正是按此通过战争夺取了台湾;后者以价值观、政治制度作为对别国动武的理由更是违法。
日本以这些所谓的理由诉诸武力,只能说它决心彻底放弃“和平宪法”和“专守防卫”原则、再次向扩张型帝国和霸权国家迈进。而日本目前正在推进的大幅增加军费的计划,可能正是这一路线的佐证。
日本如果真的不希望看到两岸刀兵相见,就不应该采取目前这种做法。因为其一是在作为中国内政的台湾问题上,以武力威胁中国不能做什么,显然不被中方所接受。更何况对中国大陆来说最好方式也是和平统一,日本完全没有必要以武力恐吓。其二是这种方式必然鼓励“台独”,反而会刺激两岸冲突,最终使日本可能卷入冲突。当然,日本如果并不担心发生并卷入冲突,就另当别论了。
日本冒着自己卷入战争的风险,鼓动美国在台海问题上“战略清晰”,让人不禁怀疑,日本配合美国对华战略甚至为中美对立“拱火”,仅仅是为美国火中取栗,还是想浑水摸鱼,企图从中美冲突、地区冲突中谋取渔翁之利?战端一旦开启,恐怕任何国家都难以控制其走向和结局,美国也如此,更何况日本!日本如此玩火,破坏了邻国信任、地区和平稳定,也不见得真的能从中获利,但会将日本国民再次带入战火倒是肯定的。希望战后享受了70余年和平的日本国民不要再被带上邪路。
胡继平(中国现代国际关系研究院副院长、研究员)
原载于《环球时报》,2022年5月31日